УИД № 27RS0015-01-2022-000455-76

Гражданское дело № 2-328/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2022 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.

с участием представителя истца ФИО9 – ФИО11, действующего на основании доверенности 27 АА № 178294 от 27.05.2022, выданной сроком на 5 лет с запретом на передоверие полномочий,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Министерству Обороны Российской Федерации, Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Министерству Обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указала, что с 2012 года фактически проживаю в жилом помещении (квартире) расположенной по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение на праве собственности принадлежит Министерству обороны Российской Федерации. Данная квартира общей площадью 48,4 кв.м., расположенная на пятом этаже, была предоставлена моим родственникам: дедушке, бабушке и их сыновьям: ФИО3, ФИО1, ФИО5 и ФИО8 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Министерством обороны СССР, в связи с заключением трудового договора с моим дедушкой ФИО3. Все члены семьи были зарегистрированы по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах, что подтверждается данными поквартирной карточки. Ее мама ФИО2, является родной сестрой ФИО5, что подтверждается свидетельствами о рождении от ДД.ММ.ГГГГ III- БД № и ДД.ММ.ГГГГ Ш-БД №. Согласно данным двух свидетельств с рождении родителями ФИО2, и ФИО5 являются ФИО3 и ФИО4. По прошествии времени дедушка и бабушка умерли. В жилом помещении оставался прописанным дядя ФИО5. Его брат ФИО6 был выписан ДД.ММ.ГГГГ, до даты выписки по данному адресу фактически не проживал.

Она заселилась в данное жилое помещение в 2012 году по причине того, что ее дядя ФИО5 тяжело заболел, и за ним требовался ежедневный уход. Она перевезла свои вещи и на дату смерти родственника она проживала в жилом помещении. ФИО10 В.С. умер в ДД.ММ.ГГГГ году. Похоронами занималась исключительно я, данный факт подтверждается свидетельством о смерти ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ 1-ДВ №.

На момент смерти дяди она фактически проживала совместно с дядей по данному адресу, вела с ним совместное хозяйство. Отношения между ней и ФИО5 строились на взаимном уважении и заботе, личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях, общих интересах, ведением общего хозяйства. Однако дать письменное согласие и поставить ее на регистрационный учет в установленном законом порядке по фактическому адресу проживания дядя ФИО5 не успел, так как внезапно ушел из жизни.

В качестве документальных подтверждений постоянного фактического проживания и ведения хозяйственной деятельности в жилом помещении <адрес> являются заявления и обращения в управляющие компании и обслуживающие организации в период с 18.06.2012 года по 24.12.2012 года, акт фактического проживания выданный 04.05.2021 года ООО «Олин», договор энергоснабжения заключенный с ПАО «ДЭК» на ее имя, акт фактического проживания от 04 февраля 2022 №1221, составленный ПАО «ДЭК». На протяжении всего периода проживания с 2012 года она добросовестно и ответственно несла бремя содержания данного жилого помещения (квартиры), общего имущества в многоквартирном доме. Поддерживала данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдала права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Своевременно и в полном объеме производила оплату жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности. С целью проведения капитального ремонта кровли многоквартирного дома и недопущения дальнейшего протекания крыши (жилое помещение находится на 5-м этаже) приобрела кредитные обязательства, наняла ремонтную бригаду и отремонтировала кровлю общей площадью 30,00 кв.м. Жилое помещение (квартира) расположенное по адресу: <адрес> находилось в состоянии непригодном для проживания как временного, так и постоянного. За счет собственных средств, она была вынуждена провести капитальный ремонт жилого помещения. Ремонт включал в себя следующие работы: установка (проведение) электропроводки, установка оконных и дверных проемов в жилом помещении (квартире), сантехнические ремонтные работы. Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими документами. Состояние квартиры до проведения ремонтных работ подтверждается отчетом оценщика.

В настоящее время продолжает проживать по адресу: <адрес>. Поскольку жилищные правоотношения сторон возникли до 2004 года, в период действия ЖК РСФСР, в связи с чем, при разрешении спора в силу ст. 5 ЖК РФ, запрещающей применение норм ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до 2004 г., т.е. до введения его в действие, следует руководствоваться также нормами ЖК РСФСР. Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Аналогичное правило содержится и в ныне действующем Жилищном кодексе - в ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, согласно которой наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наниматель и(или) члены семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав.

Учитывая вышеизложенное, а также исходя из системного толкования требований ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 65 СК РФ ч. 1 ст. 26 ГК РФ, следует, что при вселении и регистрации её, ФИО9 в спорное жилое помещение она должна была получить письменное согласие нанимателя ФИО5, т.е. дяди, однако такого согласия ею получено не было по причине смерти нанимателя. Приобретение права пользования жилым помещением расположенном по адресу: <адрес> ей необходимо для постановки на регистрационный учет в порядке установленном законодательством РФ на основании вступившего в силу решения суда.

Просит суд признать за ней, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, право пользования жилым помещением расположенном по адресу: <адрес>.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 12.05.2022 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Истец ФИО9 в судебное заседание не прибыла, представив суде заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя.

Представитель истца ФИО9 – ФИО11, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам, полагая, что имеются доказательства того, что истец вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи, свои обязательства в качестве нанимателя исполняла в полном объеме, вела общее хозяйство с нанимателем. В спорном жилом помещении был зарегистрирован ещё один человек, поэтому без его согласия балы невозможна её постановка на регистрационный учет. Полагает, что истец не могла зарегистрироваться в картере из-за действий органов власти, поскольку по не известным обстоятельствам, зарегистрированное лицо – ФИО12 - был снят с учета. В настоящее время истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания. Также пояснил, что у истца имеется иная собственность в <адрес> общей площадью 39 квм. Несмотря на фактическое наличие двух собственников, её отец отказался от участия в приватизации, и имеет право пожизненного пользования и постоянного проживания в квартире, таким образом в собственности истца имеется жилая площадь менее учетной норма, а также в ближайшее время истец намерена расприватизировать данную квартиру.

Представитель ответчик Минобороны России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в суд не прибыл, в связи с отсутствием возможности явки представителя просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино», принять решение по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ просили суд рассмотреть дело без участия представителя.

Свидетель ФИО19 в судебном заседании показала, что она проживает в <адрес>. С ФИО9 знакома с 2006 года, она живет по <адрес> с 2012 года, ранее проживала с дядей ФИО5 одной семьей, у них был общий бюджет, вели общее хозяйство, осуществляла уход за дядей. ФИО13 ремонтировала за свой счет крышу, окна, клеила обои. Она пыталась прописаться в квартире, но там был кто-то еще прописан.

Огласив исковое заявление, выслушав представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами названной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно подпункта «м» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 - министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Как следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 предусмотрено, что если ЖК РФ не определяет сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (ст. ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения гл. 12 ГК РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Начало течения срока исковой давности необходимо исчислять с момента, когда истец узнал о нарушении своего права.

В соответствии с ч. 2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии регистрации, являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В судебном заседании установлено и подтверждается имеющимися материалами дела, что ФИО7 с семьей, состоящей из 3 человек выдан ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны СССР, в связи с заключением трудового договора. В квартиру были вселены жена ФИО28 и сын ФИО8.

Из поквартирной карточки следует, что одновременно с родителями в квартиру ДД.ММ.ГГГГ был вселен ФИО5.

Одновременно из поквартирной карточки видно, что в период с 2001 года по 2010 год в квартиру вселялись семья ФИО29, ФИО20, семья ФИО30, которые были позднее сняты с регистрационного учета по данному адресу.

Информации о том, что ФИО9 была вселена в квартиру нанимателями в деле не имеется, из пояснений ФИО14 также следует, что ее дядя в связи с скоропостижной смертью оформить документы для ее регистрации не успел.

Между тем, каких-либо доказательств законности вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя истец суду не представила.

Исключение военного городка, на территории которого расположена спорная квартира, из Перечня закрытых военных городков, не свидетельствует о приобретении истцом права на получение этого жилья в пользование, поскольку данное жилье не приобрело статус жилого помещения, занимаемого истцом на условиях социального найма, тогда как собственники своего согласия на ее проживание в спорной квартире не давали.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Между тем, по смыслу положений статей 60 - 62 ЖК РФ гражданин не может быть нанимателем или членом семьи нанимателя одновременно двух жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве общей долевой собственности, размер доли ? принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд критически относится к пояснениям представителя истца, что с 2012 года она была вселена своим дядей ФИО5 в жилое помещение как член семьи, так как длительный уход за тяжелым больным родственником не является основанием для признания права пользования жилым помещением. Свидетельство о смерти ФИО5, на которое истец ссылается как на доказательство совместного с ним проживаниям истец суду не предоставила.

Мер к вселению в спорное жилое помещение другими членами семьи ФИО3, умершим ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ не предпринималось.

Также суд обращает внимание на тот факт, что пояснения истца ФИО9 опровергаются представленными ею документами, а именно заявлением от 13.09.2012 года входящий № 793, из которого следует, что в спорной квартире она проживает одна с 01.07.2012 года и предоставляет подтверждающую этот факт справку, в то время как в исковом заявлении она указывает, что вселилась в жилое помещение с 2012 году в связи с тем, что ухаживала за тяжелобольным дядей и вела с ним совместное хозяйство.

Также из заявления от 18.06.2012 года следует, что лицевые счета были надлежащим образом оформлены на ФИО22 и ФИО10 В.С. просил переделать счета на себя.

На момент проживания в данной квартире членов семьи ФИО3, данное жилое помещение было предоставлено по трудовому договору, на момент вселения истца ФИО9 в 2012 году в квартиру, наниматель ФИО10 С.М. в трудовых отношения с Минобороны РФ не состоял, как не состоял в трудовых отношениях и ФИО10 В.С.

Поскольку право пользования спорной квартирой на условиях социального найма в ходе судебного разбирательства не нашло своего подтверждения, члены семьи ФИО3 были вселены в спорное жилое помещение временно на период его трудовой деятельности в Министерстве Обороны СССР, на данный момент все члены семьи, вселенные по ордеру умерли, оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 к Министерству Обороны Российской Федерации, Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2022 года.