Дело № 2а-179/2022
УИД 45RS0001-01-2022-000229-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Альменево 13 октября 2022 года
Альменевский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Хабирова Р.Н.,
при секретаре Галимове С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Альменевского района Курганской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился прокурор Альменевского района Курганской области с вышеуказанным административным иском, в котором указал, что прокуратурой Альменевского района в результате осуществления надзорных мероприятий выявлен факт размещения в сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам:
https://medsertifikatj-177.com/
https://diplomas-chb.com/category/66
https://salemedsertifikat.com/,
информации о продаже медицинских сертификатов.Владельцы сайтов не установлены. Свободный доступ к сайтам, на которых размещена указанная информация, не соответствует требованиям закона. Просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов с вышеуказанными адресами, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Помощник прокурора Тузов А.Д. в судебном заседании от требований в части признания информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:
https://diplomas-chb.com/category/66
https://salemedsertifikat.com/
информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, отказался в связи с отсутствием к настоящему времени доступа к данной информации. Дело в указанной части определением суда прекращено. В оставшейся части заявленные требования поддержал. Пояснил, что на указанной в административном иске интернет-странице с адресом https://medsertifikatj-177.com/ размещена информация о продаже различных медицинских сертификатов за деньги с указанием стоимости. То есть размещена противозаконная информация. В ходе проверки установить владельцев сайтов не удалось. При попытке связаться с лицами по контактам, указанным на сайте, установить конкретных физических или юридических лиц не удалось. Прокурором избран способ защиты права путем обращения в суд с настоящим административным иском. Просил удовлетворить исковые требования в оставшейся части.
Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Курганской области, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав прокурора, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
В соответствии с п. 13 ст. 2 данного Федерального закона, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
Согласно Федеральному закону № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ст. 10). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15). В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр указанных сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1).
Установлено, что в настоящее время в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице с URL-адресом:
https://medsertifikatj-177.com/
имеется информация о продаже различных медицинских сертификатов по разным специальностям; содержатся предложения купить такие документы с указанием конкретных сумм. Указано о том, что используются бланки Гознака и не используется обычная типографская бумага. Данная информация доступна через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» неопределенному кругу пользователей по вышеуказанным URL-адресам.
Сведений о конкретных физических и юридических лицах информация на указанной странице сайта не содержит.
Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, а также использованием заведомо подложного документа.
Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.
Статьёй 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а также за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.
Таким образом, очевидно, что размещенная в свободном доступе информация об оформлении и продаже медицинских сертификатов по разным специальностям является запрещенной; за подделку официальных документов предусмотрена уголовная ответственность. Кроме того, статьей 19.23 КоАП РФ за подделку штампа, печати, бланка, их использование предусмотрена административная ответственность.
Согласно пункту 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Таким образом, предоставление доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, в связи с чем доступ к вышеуказанной странице сайта должен быть закрыт.
Владельцы сайта, где размещена вышеуказанная информация, не установлены.
В целях ограничения доступа к данной информации указанные в иске URL-адреса должны быть внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены Правительством РФ к компетенции Роскомнадзора.
На момент рассмотрения дела сведения об указанном в административном иске Интернет-ресурсе в Едином реестре отсутствуют.
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Альменевского района Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по адресу:
https://medsertifikatj-177.com/
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей жалобы через Альменевский районный суд.
Судья Хабиров Р.Н.