Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 4 октября 2022 года
Беловский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.
при секретаре КЕМ,
с участием: представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ЖАА,
- представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ЯЕС,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением комиссии ГУ-УПФР в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия специального стажа. В решении комиссии указано, что ПА требуется подтвердить не менее 9 лет специального стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Должностными лицами ответчика в стаж работы не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ) в качестве машиниста сортировки на разрезе 50-летия Октября Ордена Трудового Красного знамени, так как не подтверждена полная занятость ПА на подземных работах по добыче полезных ископаемых в разрезе на глубине 150 метров и ниже.
С указанным решением он не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждый год такой работы - мужчинам и женщинам.
При определении круга лиц, имеющих право на пенсию, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № «Об утверждение списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В разделе I «Горные работы» вышеуказанного Списка производств, работ, профессий, должностей указаны « Машинисты сортировок 2010100а-14208».
Он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Разрез Бачатский» машинистом сортировки полный рабочий день. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что в указанный период ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы у него не было.
В п. 1.1. Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства соцобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемого при установлении трудовых пенсий до ДД.ММ.ГГГГ г., основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости и т.д.
В его трудовой книжке указано, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в ОАО «Разрез Бачатский» машинистом сортировки № разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста экскаватора 6-го разряда. ДД.ММ.ГГГГ был уволен в порядке перевода в «Бачатский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь». Данные, указанные в трудовой книжке имеют точные формулировки, позволяющие определить, что он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом сортировки.
В соответствии с п. 4 раздела II Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии, должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточкой и удостоверением подтверждается его работа в должности «машинист сортировки».
Характеристика работ, знаний и умений по данной профессии («машинист сортировки 2-го разряда») закреплена в ЕТКС профессий в параграфе 20. В его должностные обязанности входило: управление обслуживаемыми механизмами, установками и наблюдение за их техническим состоянием и нормальной работой. Наблюдение за защитными, контрольно-измерительными приборами, пусковой аппаратурой, реверсивными и сигнальными устройствами, заземлением и соединением питающего кабеля. Устранение неисправностей в работе обслуживаемых механизмов и установок. Он знает устройство обслуживаемых механизмов и установок; основные виды электрической защиты механизмов и устройство заземления электрооборудования; режим и системы смазки, виды применяемых смазочных материалов; основы электротехники, слесарного дела.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в декабре 1986 разрез достиг глубины 150м.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ он работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели машинистом сортировки на разрезе.
Пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из толкования п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что для назначения пенсии ранее достижения общеустановленного возраста при наличии величины ИПК в размере не менее 30, при достижении возраста мужчинами 50 лет и на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждый год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ИПК составляет 125,350; его страховой стаж более № год); его возраст на момент обращения с заявлением - № год; специальный стаж, дающий право на льготную пенсию составляет № дней (засчитанный ответчиком как специальный стаж) + 4 года 5 месяцев 11 дней (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = № дней.
Таким образом, считает, что у ответчика отсутствуют основания для отказа ему в назначении пенсии с даты его обращения (ДД.ММ.ГГГГ).
На основании вышеизложенного и в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, просит:
1. Признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ
2. Обязать ответчика включить в специальный стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Разрез Бачатский» в должности машиниста сортировки в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.
3. Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения установленного возраста с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебное заседание истец ПА, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, не явился. Его представитель ЖАА, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, дала суду пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ЯЕС в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, считает, что спорный стаж истца документально не подтвержден; спорный период является периодом работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, подтвержден работодателем, как работа по Списку №.
Выслушав участников судебного разбирательства, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец ПА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ПА в установлении пенсии (л.д. 45).
Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что специальный стаж ПА по п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения- ДД.ММ.ГГГГ составляет № дней. ПА на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ- № год, ему требуется подтвердить не менее 9 лет специального стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
При этом, по мнению ответчика, в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не представляется возможным засчитать следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) в качестве машиниста сортировки на участке техкомлекса № 2 на разрезе 50-летия Октября Ордена Трудового Красного знамени, так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», документально не подтверждает полную занятость (80 % и более рабочего времени) ПА на подземных работах по добыче полезных ископаемых в разрезе на глубине 150 метров и ниже. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сведениях из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражен работодателем Списком №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) в качестве помощника машиниста экскаватора на участке по переработке и обогащению угля «Бачатского угольного разреза», согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениям индивидуального лицевого счета, засчитывается по Списку №, полная занятость заявителя на горных участках в разрезе на глубине 150 м и ниже документально не подтверждена. Всего отказываемых периодов- 5 лет 4 мес. 27 дней.
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Как следует из пункта 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено какие списки и правила применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены соответствующие списки.
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.
Согласно п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000 - 17541). При этом не имеет значения характер выполняемых работ, а также наименование профессий и должностей указанных работников.
На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах. При этом: карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом. Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца. Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта. Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).
Из буквального толкования нормы Списка 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии дают открытые горные работы в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и более. Глубина карьера или разреза определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. За отметку высокого борта карьера (разреза) принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа, за отметку по низкому борту - отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера, а глубина карьера (разреза) по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера (разреза).
В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.
Статьей 117 ТК РФ предусмотрено предоставление работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве.
Согласно указанному выше списку, с ДД.ММ.ГГГГ рабочим, занятым на открытых горных работах в действующих и строящихся угольных, сланцевых разрезах, карьерах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горнопутевые, дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы установлена продолжительность дополнительного отпуска за работу в разрезах (карьерах) 7 календарных дней.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:
1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Из материалов дела следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям, содержащимся в трудовой книжке (л.д. 8-12) и личной карточке (л.д. 109-110), ФИО1
- ДД.ММ.ГГГГ - принят машинистом сортировки второго разряда в Акционерное общество открытого типа «Разрез Бачатский», пр. от ДД.ММ.ГГГГ №
- ДД.ММ.ГГГГ - переведен помощником машиниста экскаватора шестого разряда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №
В трудовой книжке ПА и исторической справке Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (л.д. 105) содержатся сведения о переименованиях Разреза Бачатский:
- ДД.ММ.ГГГГ- Акционерное общество открытого типа «Разрез Бачатский» переименовано в Открытое акционерное общество «Разрез Бачатский» открытого акционерного общества «Концерн «Кузбассразрезуголь», на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №
- ДД.ММ.ГГГГ- Открытое акционерное общество «Концерн «Кузбассразрезуголь» преобразовано в открытое акционерное общество холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» на основании решения собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ №,
- ДД.ММ.ГГГГ - Отрытое акционерное общество «Разрез Бачатский» открытого акционерного общества холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» переименовано в дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытое акционерное общество «Разрез Бачатский», распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №
- ДД.ММ.ГГГГ - Образовано Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», которое с ДД.ММ.ГГГГ открыла филиал «Бачатский угольный разрез» (положение о филиале). В порядке перевода работники переведены в филиал «Бачатский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»,
- ДД.ММ.ГГГГ - Дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытое акционерное общество «Разрез Бачатский» реорганизовано в открытое акционерное общество «Угольные активы» на основании договора о слиянии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Холдинговая компания «Кузбассразрезуголь» и Дочернего холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский», протокол от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный №, серия №
- ДД.ММ.ГГГГ - Открытое акционерное общество «Угольные активы» ликвидировано на основании решения Арбитражного суда <адрес> по делу о несостоянии (банкротстве) № от ДД.ММ.ГГГГ,
- ДД.ММ.ГГГГ - Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» изменено на Акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь». Устав от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании устава Акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», зарегистрированного в Федеральной налоговой службе по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» имеет право выдавать гражданам для целей пенсионного обеспечения справки ликвидированного Открытого акционерного общества «Угольные активы».
В архивных справках АО «УК «Кузбассразрезуголь»: справка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 61), справка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 107) содержатся сведения о трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Ордена Трудового Красного знамени разрезе имени 50-летия Октября с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста сортировки техкомплекса №.
В архивной справке ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 108) указано, что ПА работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в Акционерном обществе открытого типа «Разрез «Бачатский» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста сортировки техкомплекса №.
В данный период работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.
Справки выданы на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ., приказов за ДД.ММ.ГГГГ
Согласно приказу АООТ «Разрез Бачатский» АО Концерн «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 118-120) ФИО1 принят на разрез на работу с ДД.ММ.ГГГГ на участок тех/ком. № машинистом сортировки II разряда с тарифной ставкой 1449 руб./час с увеличением на 7% за непривлекательность работ, с предварительным обучением по ТБ. Таб. №.
Приказом ОАО «Разрез Бачатский» Дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № ПА, машинист сортировки участка техкомплекс-2, переведен на участок № помощником машиниста экскаватора VI разряда 3 кл. с тарифной ставкой 11 руб. 66 коп. с ДД.ММ.ГГГГ (стажировка 10 дней).
В расчетных листках ПА за период работы август ДД.ММ.ГГГГ г. указаны: Ф.И.О. работника, табельный №, наименование профессии - маш. сорт, коды и суммы по видам начислений и удержаний, отработанный месяц, год.
Сведений о размере тарифных ставок для тарификации работ в разрезе и на его поверхности стороной истца не представлено.
Из личной карточки ПА (л.д 109-110) усматривается, что работнику ежегодно предоставлялся отпуск продолжительностью 42-46 календарных дней, превышающей установленную продолжительность основного отпуска (28 календарных дней), то есть кроме основного работнику предоставлялся и дополнительный отпуск.
Согласно подразделу «Работы на поверхности действующих и строящихся угольных, сланцевых шахт, поверхностные работы по предупреждению и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах, по дегазации угольных пластов, газации углей, осушению шахтных полей, рекультивации земель, на конвейерном и гидравлическом транспорте угля, на бурении разведочных и технических скважин на полях действующих и строящихся угольных и сланцевых шахт и разрезов» раздела II. «Предприятия и организации угольной и сланцевой промышленности, строительство и реконструкция угольных и сланцевых шахт и разрезов» данного Списка для машинистов сортировки продолжительность дополнительного отпуска установлена - 6 рабочих дней (7 календарных дней) (пункт ЗОв).
Согласно списку производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условий труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве, утвержденному постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительный отпуск для работников, занятых на открытых горных работах в разрезах, карьерах, установлен следующей продолжительностью - 14 календарных дней за работу в разрезах, карьерах на глубине 150 метров и ниже, и до 10 календарных дней за работу с вредными условиями труда. Для работников, занятых на открытых горных работах в действующих и строящихся угольных, сланцевых разрезах, карьерах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горно-путевые, дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 150 метров) предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью - 7 календарных дней за работу в разрезах, карьерах, и до 7 календарных дней за работу с вредными условиями труда.
В личной карточке и других документах, имеющихся в материалах дела, основания предоставления дополнительного отпуска не указаны.
Согласно Проекту организации угольных складов № и № на участке Техкомплекс-2, утвержденному главным инженером ОАО «Разрез Бачатский» - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134 - 137), угольные склады № и № входят в состав участка Техкомплекс-2, предназначены для приема (складирования), переработки и отгрузки в ж.д. и автотранспорт коксующихся, энергетических (марки СС, ССПКО, ССМСШ, КСН) и разубоженных углей.
Угольный склад № расположен на дневной поверхности Восточного борта разреза профили №.
На территории склада № находятся:
· «Основной» угольный склад - обслуживающий сортировочный комплекс;
· «Южный» угольный склад - на котором ведется отгрузка угля в вагоны МПС и автотранспорт в рядовом виде и эксплуатируется сортировочный комплекс производства Турция.
На складе № для погрузки угля используются экскаваторы №. На склад принимаются энергетические угли с участков №
Угольный склад № расположен на Восточном борту разреза профили №, гор. +260,5м.
На территории склада находятся: сортировочный комплекс ПДСУ-200и комплекс по переработке угля производства ФРГ.
На угольный склад № принимаются коксующиеся, энергетические и разубоженные угли с участков №
Энергетические угли после дробления и рассортировки на 2 класса на ПДСУ-200, а коксующиеся угли после дробления, отгружаются в вагоны МПС. Разубоженные угли отгружаются в думкары с последующей транспортировкой в СП «Карбо-КХ» для обогащения на ОУ с КНС. Для погрузки угля на складе используются экскаваторы ЭКГ-4у и ЭКГ-8и.
Расположение и параметры угольных штабелей, с расстановкой применяемого на угольных складах оборудования, приведены на ситуационном плане и технологической схеме.
Проектом предусматривается организация работ на складах технологического комплекса по непрерывной рабочей неделе, в две смены по 12 часов.
Прием угля доставляемого автосамосвалами на склад производится бульдозером, а отгрузка потребителям экскаваторами ЭКГ-4,6, ЭКГ-4у, ЭКГ- 8и.
Все работы, осуществляемые на ТК-2, производятся в соответствии с прилагаемыми к данному проекту технологическими схемами.
В проект включены разделы, содержащие информацию об учете, проверке и хранении угля, противопожарных мероприятиях, технике безопасности.
К материалам гражданского дела приобщена технологическая схема угольного склада № Технологического комплекса № (копия, л.д. 138).
Из указанной схемы не усматривается местонахождение всего Технологического комплекса № (ТК-2), в том числе угольного склада №, угольного склада №, сортировочного комплекса, обслуживающего угольный склад «Основной», сортировочного комплекса «Турция», сортировочного комплекса ПДСУ-200 и комплекса по переработке угля производства ФРГ, отмеченные в проекте, в разрезе или на поверхности разреза, в связи с чем определить на схеме границы горного отвода, земельного отвода, на котором располагается данное подразделение разреза и вышеперечисленные объекты, не представляется возможным.
Следует отметить, что границы разреза, поверхности разреза (горный отвод, земельный отвод) в течение времени могут меняться.
В материалах дела отсутствует ситуационный план АООТ «Разрез Бачатский» АО Концерн «Кузбассразрезуголь» (ОАО «Разрез Бачатский» Дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь») с указанием месторасположения объектов, включенных в структуру Технологического комплекса №: угольного склада №, угольного склада №, сортировочного комплекса, обслуживающего угольный склад «Основной», сортировочного комплекса «Турция», сортировочного комплекса ПДСУ-200 и комплекса по переработке угля производства ФРГ и др., из которого возможно было бы определить месторасположение данного подразделения предприятия, в разрезе, на поверхности разреза (горный отвод, земельный отвод), актуальный на момент спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истца машинистом сортировки.
Кроме того, материалы гражданского дела не содержат документов, из которых возможно было бы сделать вывод о закреплении ПА - машиниста сортировки Технологического комплекса № за каким - либо из указанных сортировочных комплексов.
При указанных обстоятельствах, невозможно достоверно определить соответствуют ли характер и условия труда работы, выполняемой ПА в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста сортировки на участке техкомплекса № в АООТ «Разрез Бачатский» АО Концерн «Кузбассразрезуголь» (ОАО «Разрез Бачатский» Дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь»), характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
По мнению суда, ответчик правомерно отказал истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за установлением пенсии- ДД.ММ.ГГГГ у него не имелось полного специального стажа работы (не менее 9 лет), необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а потому исковые требования истца о признании незаконным решения ответчика и о понуждении ответчика установить ему страховую пенсию по старости, не подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Учитывая изложенное, поскольку исковые требования частично удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов истца по уплате государственной пошлины - 300 рублей (л.д. 2).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, установлении пенсии- отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.А. Логвиненко