№

УИД 30RS0013-01-2025-000798-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2025 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Гут А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приволжского района Астраханской области к ФИО1 об истребовании из незаконного владения земельного участка,

Установил:

Прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд с указанным иском к ФИО1 об истребовании земельного участка из незаконного владения, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка законности отчуждения земельного участка на территории муниципального образования «Приволжский муниципальный район <адрес>». Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ по факту совершения мошенничества, то есть приобретения права на чужое имущество путем обмана, совершенное в крупном размере, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «з».

Установлено, что ФИО2 не позднее 27.12.2017 изготовила фиктивное постановление главы администрации Килинчинского сельсовета Приволжского районного самоуправления Астраханской области №238 от 30 ноября 1998 г. «О предоставлении земельного участка ФИО5 в собственность под строительство индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> Согласно фиктивному свидетельству собственником указанного земельного участка являлась ФИО5

ФИО2, 27.12.2017 предоставила в Приволжский филиал автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление от имени ФИО5 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «з», о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, осуществить регистрацию ранее возникшего (до ДД.ММ.ГГГГ) права на вышеуказанный земельный участок и о регистрации права собственности. Впоследствии, ФИО5 28.04.2022 заключила с ФИО1 договор купли-продажи указанного земельного участка и на основании представленных документов произведена регистрация права собственности на земельный участок в собственность ФИО1 Обращаясь в суд, истец просит истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 814 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> «з», в пользу муниципального образования «Приволжский муниципальный район <адрес>».

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, представил возражения на иск, просил в иске отказать, считая себя добросовестным приобретателем.

Представитель администрации МО «Сельское поселение Килинчинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» ФИО6, действующая по доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представители третьих лиц администрации МО «Приволжский район» Астраханской области, Управления Росреестра по Астраханской области в Приволжском районе в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представлено.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной й иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

Статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Единственным предусмотренным законодательством основанием возникновения права собственности граждан и юридических лиц (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса) на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются сделки по предоставлению земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, заключенные с уполномоченными органами публичной власти.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Одним из принципов земельного законодательства, установленного ст.ст. 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, является принцип платности.

В соответствии со ст. 61.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, составляют доходную часть бюджета.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент предоставления земельного участка в собственность), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Положения ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации о праве собственников зданий строений, сооружений на приобретение в собственность земельных участков под указанными объектами подлежат применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственника осуществлять использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (пп. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ).

Исходя из этого, для предоставления земельного участка в собственность по основаниям ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, существенным является установление не только нахождения на нем принадлежащего на праве собственности арендатору недвижимого имущества, но и то, что земельный участок необходим для использования этого объекта и используется в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства согласно разрешенному использованию земельного участка.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами,

Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка законности отчуждения земельного участка на территории муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области».

Проверкой установлено, что в результате преступных действий помимо воли муниципального образования «Приволжский муниципальный район <адрес>» из владения выбыл земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с, Килинчи, <адрес> «з».

Так, следователем следственного отдела ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области 30.07.2024 было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ по факту совершения мошенничества, то есть приобретения права на чужое имущество путем обмана, совершенное в крупном размере, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «з». Уголовное дело с утверждённым обвинительным заключением в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 159 УК РФ направлено мировому судье судебного участка № <адрес>.

Установлено, что ФИО5, находясь на территории <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в ходе общения предложила ФИО2 оформить за вознаграждение в собственность ФИО5, земельный участок, находящийся в ведении администрации МО «<адрес>» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, Приволжский муниципальный район, сельское поселение Килинчинский сельсовет, <адрес> «з», на что ФИО2 согласилась, получив впоследствии за свои услуги денежные средства в сумме 30 000 рублей и ФИО5 оформила ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 доверенность в администрации муниципального образования «Килинчинский сельсовет» <адрес> зарегистрировать без права продажи земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес> «з».

Однако законным путем оформить в собственность ФИО5 земельный участок, находящийся в ведении администрации МО «<адрес>» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> у ФИО2 не удалось, в связи с чем, у нее не позднее 27.12.2017, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на незаконное получение права собственности на вышеуказанный земельный участок, с целью последующего распоряжения им по своему усмотрению.

Для реализации своего преступного умысла, ФИО2 не позднее ДД.ММ.ГГГГ изготовила фиктивное постановление главы администрации Килинчинского сельсовета <адрес> самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка ФИО5 в собственность под строительство индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> Согласно фиктивному свидетельству собственником указанного земельного участка являлась ФИО5

Затем, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное хищение чужого имущества путем обмана и злоупотреблением доверием, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ предоставила в Приволжский филиал автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление от имени ФИО5 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «з», фиктивное постановление главы администрации Килинчинского сельсовета Приволжского районного самоуправления Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка ФИО5 в собственность под строительство индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в <...> «з», о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, осуществить регистрацию ранее возникшего (до ДД.ММ.ГГГГ) права на вышеуказанный земельный участок и о регистрации права собственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Приволжского района Астраханской области от 03 июня 2025 года уголовное дело по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ст.ст.159 ч.1, 159 ч.1 УК РФ прекращено, за истечением срока давности.

На основании представленных ФИО2, фиктивных документов зарегистрировано право владения, пользования и распоряжения вышеуказанным земельным участком на фиктивного собственника в лице ФИО5

В результате проведенных 08.06.2020 года комплексных кадастровых работ на территории кадастрового квартала 30:09:080204 площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «з» составила 814 кв. метров.

Согласно сведениям комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский муниципальный район» Астраханской области следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «з», общей площадью 814 кв. метров, с кадастровым номером № располагается на территории, находящейся в ведении МО «<адрес>» <адрес>.

При этом фактически ФИО5, ранее не являлась собственником вышеуказанного земельного участка, правом пользования этим земельным участком не обладала.

Администрацией МО «Приволжский район», МО «Килинчинский сельсовет» земельный участок ФИО5 не предоставлялся.

Впоследствии ФИО5 28.04.2022 заключила с ФИО1 договор купли-продажи указанного земельного участка и на основании представленных документов произведена регистрация права собственности на земельный участок в собственность ФИО1

На участке объектов капитального строительства не имеется.

Таким образом, законные основания для заключения договора купли-продажи земельного участка, а также законные основания для передачи его ФИО2, у администрации МО «Приволжский район» Астраханской области отсутствовали.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя. Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные ст. ст. 301, 302 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В силу п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные нормы права и установленные обстоятельства, а именно то, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника - администрации муниципального района «Приволжский район» Астраханской области помимо его воли, суд приходит к выводу о том, что имущество подлежит истребованию из чужого незаконного владения.

Вопреки доводам ответчика, он не является добросовестными владельцем спорного имущества, поскольку, учитывая незаконность выбытия земельного участка из владения государства, приобретатель в результате совершения с ним различных сделок не стал его законным владельцем и не приобрел законное право на распоряжение им.

Таким образом, ответчик не соответствует критериям добросовестности приобретения и владения государственным имуществом, учитывая незаконность выбытия спорного имущества из владения государства. В случае незаконной приватизации имущество не считается выбывшим из собственности государства и владение им не может считаться добросовестным.

Различие критериев добросовестности применительно к правовым ситуациям приобретения имущества добросовестным приобретателем (статья 302 ГК РФ) и давностного владения (статья 234 ГК РФ) обусловлено их разными целями, соответственно, дифференцированным подходом при определении критериев добросовестности в указанных случаях (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2020 №48-П).

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.

Подобное «принудительное» фактическое изъятие из оборота земельного участка нарушает права МО «Приволжский муниципальный район», поскольку не позволит реализовать свои полномочия и распорядиться рассматриваемым земельным участком.

Предъявляя исковые требования, прокурор просит защитить имущественные права и законные интересы МО «Приволжский муниципальный район», восстановив положение, существовавшее до их нарушения, как это прямо предусмотрено статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации,

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2016 №305~ЭС 15-6246 сформулирована правовая позиция, согласно которой применительно к статьям 301 и 302 ГК РФ срок давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что имущество выбыло из его владения и его право на названное имущество нарушено.

Учитывая, что спорный земельный участок находится во владении ответчика в результате незаконных действий по предоставлению и приобретению государственного имущества, исходя из того, что у истца реальная возможность надлежащим образом предъявить исковые требования появилась с момента, когда прокурор узнал о допущенных при предоставлении и приобретении нарушениях и о том, в чьем незаконном владении находится выбывшее помимо воли государства имущество, выявления нарушения порядка предоставления земельного участка и установления текущих владельцев спорного имущества.

При указанных обстоятельствах земельный участок подлежит возврату в публичную собственность в ведение МО «Приволжский район Астраханской области».

Ответчик ФИО1 не представил в суд каких-либо относимых и допустимых доказательств, а также не опроверг доводы истца.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Указанное решение является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены, суд полагает возможным взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4711,84 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приволжского района Астраханской области к ФИО1 об истребовании незаконного владения земельного участка удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 814 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в пользу муниципального образования «Приволжский муниципальный район <адрес>».

Решение является основанием для погашения записи о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером: 30:09:080204:247, общей площадью 814 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> «з», в пользу муниципального образования «Приволжский муниципальный район <адрес>».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, уроженца <адрес> в доход местного бюджета госпошлину в размере 4711 рублей 84 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 июня 2025 года.