Дело № 2-4027/2023
УИД 12RS0003-02-2023-003737-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 10 августа 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Домрачевой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Ригиной В.Д.,
с участием
старшего помощника прокурора г. Йошкар-Олы Сушковой Г.А.,
истцов по первоначальному иску, ответчиков по встречному иску ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3,
представителя ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО2 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, встречному исковому заявлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1, ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 о выселении из жилого помещения, возложении обязанности передать жилое помещение и ключи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просила признать ее нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
В обоснование требований указано, что истец с детьми ФИО4 и ФИО2 с 1999 года проживает в квартире по адресу: <адрес>. Первоначально квартира была предоставлена отцу супруга истца – ФИО7 на основании ордера <номер> от <дата>. Он проживал в квартире совместно со своим сыном ФИО8, супругом истца. <дата> ФИО7 умер. После смерти отца ФИО8 начал собирать документы на приватизацию данной квартиры, но приватизировать квартиру не успел в связи со смертью <дата>. После смерти супруга истцы остались проживать в квартире. Истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, поскольку ФИО7 при жизни отказывался их регистрировать в спорном жилом помещении. В апреле 2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении спорной квартиры, однако ей было отказано. Полагает, что она и дети были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, в связи с чем в настоящее время за ними должно быть сохранено право пользования указанным жилым помещением.
В ходе рассмотрения дела стороной истца требования были уточнены, в итоге стороной истца заявлены требования о признании за ФИО1, ее детьми ФИО4 и ФИО2 права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, признании ФИО1 нанимателем указанной квартиры и возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, исходя из заявленных требований судом в качестве соистцов по делу допущены ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО9 в лице законного представителя ФИО1
В ходе рассмотрения дела администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с учетом уточнения со встречными требованиями к ФИО1, ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, обязании передать (с передачей ключей) жилое помещение в течение 20 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование встречного иска указано, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО7 на основании ордера от <дата> <номер>. Ответчики право пользования данной квартирой не приобрели и подлежат выселению, поскольку были вселены в спорное жилое помещение незаконно с нарушением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации без согласия наймодателя Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
Истцы по первоначальному иску, ответчики по встречному иску ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО2, их представитель ФИО3 требования поддержали, просили удовлетворить, в удовлетворения встречного иска просили отказать. Дополнительно ФИО1 пояснила, что ФИО7 был против того, чтобы ФИО1 с детьми ФИО4 и ФИО2 были зарегистрированы в спорном жилом помещении, поскольку полагал, что они должны самостоятельно получить свое жилое помещение, при этом разрешил им проживать в спорном жилом помещении, но супруг истца ФИО8 не возражал против того, чтобы супруга и дети были зарегистрированы и проживали в спорной квартире, но зарегистрировать их по месту жительства не успел в связи со смертью. Фактически с 1999 года истец с детьми проживала в спорном жилом помещении, после смерти ФИО7 и ФИО8 осталась проживать в жилом помещении, пользуется им, оплачивает коммунальные услуги, претензий со стороны соседей и администрации к ней не предъявлялось.
Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО5, в удовлетворении первоначального искового заявления просил отказать, встречные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным во встречном исковом заявлении.
Представитель третьего лица орган опеки и попечительства Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора ФИО6, полагавшей, что требования встречного искового заявления о выселении подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что <адрес> по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола».
Указанное жилое помещение на основании ордера от <дата> <номер> было предоставлено ФИО7 и членам его семьи: супруге ФИО10, дочери ФИО11, сыну ФИО8
ФИО7 умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.
ФИО8 умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.
Согласно позиции ФИО1 она была вселена в квартиру по адресу: <адрес>, в 1999 году как супруга сына нанимателя ФИО8 С указанного времени она и ее дети ФИО4 и ФИО2 фактически проживали и проживают в спорном жилом помещении, при этом они зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. В спорной квартире регистрации по месту жительства никогда не имели в связи с возражениями нанимателя ФИО7
В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Поскольку отношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, то к ним при разрешении вопроса о возникновении у истицы по права пользования жилым помещением следует применять не только нормы ЖК РФ, но и нормы ЖК РСФСР.
Согласно части 2 статьи 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения ФИО1 в спорную квартиру, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В силу статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно положениям статьи 69 ЖК РФ, действующей на момент разрешения спора, к членам семьи нанимателя жилого по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 жилищного Кодекса Российской Федерации).
Порядок вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, членов семьи нанимателя, определен нормами ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Таким образом, условиями соблюдения порядка вселения в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, является совокупность обстоятельств: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, наличие письменного согласия нанимателя и других членов семьи на вселение, а также согласие наймодателя, при решении вопроса о вселении других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов своей семьи.
Из представленных суду документов, ФИО1, ФИО2 и ФИО4, приходящихся нанимателю жилого помещения (ФИО7) соответственно супругой сына и внучками для вселения в спорную квартиру требовалось как согласие нанимателя, так и согласие наймодателя – муниципального образования «Город Йошкар-Ола».
Однако доказательств получения такого согласия не имеется, в судебном заседании не установлено, напротив, в исковом заявлении и в судебном заседании из пояснений ФИО1 и ее представителя следует, что наниматель жилого помещения ФИО7 возражал против регистрации истцов в жилом помещении, что свидетельствует о том, что он возражал против того, чтобы истцы были вселены в жилое помещение в качестве членов его семьи. При этом согласие ФИО7 на проживание истцов в жилом помещении не свидетельствует о том, что они проживали и были вселены в качестве членов его семьи.
При этом из пояснений свидетелей ФИО12, супруги ФИО7, ФИО13, соседа, следует, что ФИО7 проживал отдельно от истцов, что также свидетельствует о том, что истцы членами семьи ФИО7 не являлись и не вселялись им в жилое помещение в качестве членов его семьи.
После смерти ФИО7 его сын ФИО8 действий, направленных на заключение с ним договора социального найма в отношении спорной квартиры, не предпринимал. Доказательств обратного суду не представлено.
Фактическое проживание истцов в спорной квартире не порождает у них самостоятельного права пользования спорным жилым помещением, поскольку волеизъявления нанимателя на вселения истцов в спорную квартиру в качестве членов его семьи, выраженное в установленном порядке в письменной форме, отсутствует.
Поскольку не имеется доказательств, свидетельствующих о наличии волеизъявления нанимателя и наймодателя на вселение истцов в спорную квартиру для постоянного проживания совместно с нанимателем в качестве членов семьи нанимателя с наделением равными правами в объеме прав нанимателя, требования истцов о признании за ними права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и удовлетворению не подлежат.
Доводы стороны истца о том, что ФИО2 и ФИО4 посещали лечебные и образовательные учреждения по фактическому месту жительства не свидетельствуют о возникновении у истцов права на спорное жилое помещение.
Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно ответу Отдела учета и распределения жилой площади Администрации ГО «Город Йошкар-Ола» от <дата> следует, что ФИО1 и члены ее семьи на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства не состоят.
Поскольку право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> у ФИО1 не возникло, следовательно, оснований для признания истца ФИО1 нанимателем указанного жилого помещения и возложения обязанности на ответчика по заключению договора социального найма не имеется.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств вселения истцов ФИО1, ФИО4, ФИО2 в спорную квартиру без наличия предусмотренных законом оснований для вселения требования ответчика муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.
По требованию истца на ответчиков ФИО1, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1, ФИО2 суд возлагает обязанность передать по акту приема-передачи (с передачей ключей) Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
По правилам статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, подлежит указанию срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В целях обеспечения совершения необходимых действий суд считает необходимым установить срок исполнения истцами обязанности по передаче жилого помещения по акту в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 (<данные изъяты>), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 (свидетельство о рождении I-ЕС <номер>), ФИО2 (<данные изъяты>) к администрации городского округа «<адрес>» (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать в полном объеме.
Встречное исковое заявление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1, ФИО2, ФИО9 в лице законного представителя ФИО1 о выселении из жилого помещения, возложении обязанности передать жилое помещение и ключи удовлетворить.
Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 передать (с передачей ключей) администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение 20 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.Н.Домрачева
Мотивированное решение составлено 17 августа 2023 года.