74RS0028-01-2022-003318-02
Дело №2а-2549/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2022 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Ботовой М.В.,
при секретаре Суворовой М.В.,
с участием старшего помощника прокурора Михайловой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что решением Копейского городского суда от 27.06.2017 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 утра (за исключением случаев работы в ночное время); запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации. Считает, что более не нуждается в административном надзоре, поскольку добросовестно и в полном объеме соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, за весь период соблюдения административного надзора не нарушал явку, не совершал правонарушений, прошла половина установленного срока административного надзора, проживает вместе с семьей, официально трудоустроен в ООО «Континенталь», положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, имеет на иждивении двоих детей. Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Копейского городского суда Челябинской области от 27.06.2017 года.
В судебное заседание представитель административного ответчика ОМВД по г. Копейску Челябинской области не явилась, ранее представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что ФИО2 за период административного надзора к уголовной ответственности не привлекался, 29.08.2018 года привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 20.02.2020 года привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 07.09.2021 года привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, установленные судом административные ограничения не нарушал, в состоянии опьянения замечен не был, жалобы от проживающих с крымским А.В. лиц и соседей не поступали, нарушения не выявлены, в связи с чем вопрос о досрочном прекращении административного надзора оставляет на усмотрение суда.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.
В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил досрочно прекратить в отношении него административный надзор.
Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст.10 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно п.3 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений (далее – административное исковое заявление, связанное с административным надзором) и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ.
Административное исковое заявление поднадзорного лица о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений подписывается этим лицом либо его представителем при наличии у него соответствующих полномочий (часть 1 статьи 54, статьи 55, 56, 57 КАС РФ).
В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.
Судом установлено, что ФИО1, ранее судимый приговором Копейского городского суда Челябинской области от 19.07.2016 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 20.12.2017 года по отбытию наказания.
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 27.06.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра (за исключением случаев работы в ночное время); запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации (л.д. 9-10).
Судом установлено, что 20.12.2017 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Копейску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
По сведениям Отдела МВД России по г.Копейску Челябинской области ФИО1 поставлен на учет в орган внутренних дел 20.12.2017 года, проживает по адресу: АДРЕС. Отбыл половину установленного судом срока 20.12.2021 года.
Согласно базе данных информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области за время нахождения под административным надзором ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался. Привлекался к административной ответственности 29.08.2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 20.02.2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 07.09.2021 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Из характеристики ООО «Континенталь» следует, что ФИО1 работает в ООО «Континенталь» с 07.05.2019 года в должности оператора станков с ЧПУ управлением, с 04.09.2019 года был переведен в наладчики станков с ЧПУ управлением, в настоящее время исполняет обязанности мастера участка механической обработки. Женат, имеет двоих детей. За время работы в ООО «Континенталь» ФИО1 проявил себя как профессиональный, грамотный и ответственный сотрудник. Стремится к повышению квалификации (за время работы повысил разряд). Дисциплинарных взысканий не имеет, неоднократно поощрялся по итогам работы денежными премиями. В период трудовой деятельности аварийные ситуации с объектами работы места не имели. Трудолюбив, обладает высокой работоспособностью. Неконфликтен. С коллегами находится в доброжелательных отношениях, проявляет деликатность и терпение. Выдержан, корректен. Отличается пунктуальностью, высокой требовательностью к себе и стремлением к профессиональному росту. Зарекомендовал себя инициативным, ответственным и надежным специалистом, способным выполнять порученные задания в установленные сроки. Способен самостоятельно принимать решения в трудных ситуациях и нести ответственность за результат своей деятельности (л.д. 15).
Из бытовой характеристики на ФИО1 следует, что ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС, вместе с женой К.Д.А., ДАТА рождения, двумя детьми – К.М.А., ДАТА рождения и С.В.В., ДАТА рождения. За время проживания каких-либо жалоб от родственников или соседей в адрес ФИО1 не поступало. ФИО1 трудоустроен на ООО «Континенталь» на должности наладчика станков с ЧПУ. Был охарактеризован с положительной стороны, как приветливый, отзывчивый, внимательный сосед. В состоянии опьянения его никогда не видели, общественный порядок не нарушал. В общении спокоен, уравновешен. Семья живет спокойно без скандалов и ссор. За период нахождения под административным надзором соблюдал все установленные судом ограничения, обязанности, предусмотренные ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Нарушений не допускал, вовремя предоставлял все необходимые и запрашиваемые документы. Характеризуется положительно (л.д. 11).
В материалах дела имеется протокол и постановление по делу об административном правонарушении от 22.10.2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Учитывая вышеуказанные положения закона, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, не свидетельствует о добросовестности соблюдения административных ограничений.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что ФИО1 в удовлетворении требований к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора, надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении требований к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий М.В. Ботова