Дело № 2а-560/2025
УИД: 03RS0010-01-2025-000817-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2025 года г. Учалы, РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.С.,
при секретаре судебного заседания Юмагуловой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-560/2025 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей. В обосновании заявленных требований указав, что Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан осуществляет функции по взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам посредством применения мер принудительного взыскания в отношении налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах, находящихся на территории Республики Башкортостан (в отношении физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ). В Межрайонной ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан на налоговом учете состоит ФИО1 (ИНН №), за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей. Согласно налогового законодательства, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщику принадлежит следующие объекты имущества: легковой автомобиль <***> г/н №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ Налоговым органом осуществлён расчет суммы налога за налоговый период. Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога с отражение сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчет налога, которое является неотъемлемой частью административного иска. Срок хранения почтовых реестров в деятельности ФНС составляет <***> года. Налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка по Бурзянскому району Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка по Бурзянскому району Республики Башкортостан судебный приказ отменен, считает, что ответчиком добровольно не исполнено требование по налогам и сборам. Непогашенная задолженность числится за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <***> руб. Срок не пропущен, поскольку требованию об уплате налога было выставлено ДД.ММ.ГГГГ за №. Просит взыскать с ФИО1 (ИНН №) недоимку по транспортному налогу в размере 750 руб. за ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело без их участия.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.
Изучив материалы дела, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый должен платить законно установленные налоги и сборы, в частности, налог на имущество физических лиц, а также пени в случае уплаты причитающихся сумм любых налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ст. ст. 75, 387 - 398, 399 - 409 НК РФ).
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является плательщиком налогов.
В адрес ФИО1 налоговым органом направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчет налога.
ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 налоговым органом направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов и процентов в сумме <***> руб.
ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка по Бурзянскому району Республики Башкортостан с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание данной задолженности с ФИО1
Определением мирового судьи судебного участка №3 по Бурзянскому району Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением должника.
В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Положениями статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ установлен порядок обращения в суд по истечении срока исполнения требования об уплате налога: в шестимесячный срок обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а в случае отмены судом судебного приказа обращение в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу положений части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Соблюдение срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ является одним из обстоятельств, подлежащих проверке и установлению в ходе рассмотрения дела.
Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании налоговой недоимки с налогоплательщика за пределами срока, установленного НК РФ: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года N 2315-О).
При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (постановление от 2 июля 2020 года N 32-П).
Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). НК РФ, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к мнению, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском не заявлено.
В рамках рассматриваемого административного дела, у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке для реализации процедуры принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пени, при этом учитывая, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, и ей соответственно должны быть известны правила обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.
Никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговому органу в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением судом не установлено.
При таких обстоятельствах и с учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховном суде Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: Л.С.Яковлева
Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 92 – 93 КАС РФ, изготовлено. 16.04.2025 года.