Решение по делу № 2-7007/2023 от 29.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченных сумм.

Копия дело № 2-7007/2023

УИД: 24RS0048-01-2023-000765-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре – Фелипас С.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, доверенность от 23.05.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОПФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченных сумм. Требования мотивированы тем, что ФИО2 является пенсионером, имеющим право на выплату страховой пенсии по инвалидности. Истцу установлена пенсия по инвалидности в размере 10 451,90 руб., в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты) в размере 3 610,37 руб. 29.09.2022г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии. 14.10.2022г. истцу отказано в перерасчете пенсии, в ответе №№ сообщено, что расчет пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством. Истец полагает, что такой отказ является незаконным. Указывает, что трудовой стаж истца составляет 30 лет 04 месяца 27 дней. Истец полагает, что пенсия должна составлять 18 202 руб. Просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика №Д-25521-5613/27230-22 от 14.10.2022г., возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с 01.06.2021г., установив ее размер 18 202 руб., взыскать сумму невыплаченной пенсии ха период с 14.05.2021г. по 31.12.2022г. в размере 185 238 руб.

Впоследствии ФИО2 уточнил свои требования, указал, что страховая пенсия по инвалидности в 2021 году должна составлять 12 190,76 руб., страховая пенсия по инвалидности в период с 01.01.2022г. по 31.05.2022г. должна составлять 13 764,17 руб., с 01.06.2022г. по 31.12.2022г. – 14 562,49 руб., с 01.01.2023г. по 30.04.2023г. – 15 262,36 руб. Просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика №№ от 14.10.2022г., возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с 01.01.2021г., установив ее размер 12 190,76 руб., с 01.01.2022г. по 31.05.2022г. -13 764,17 руб., с 01.06.2022г. по 31.12.2022г. – 14 562,49 руб., 01.01.2023г. по 30.04.2023г. – 15 262,36 руб. и взыскать с ответчика сумму невыплаченной пенсии в размере 558 953,46 руб.

01.01.2023г. произошла реорганизация, в результате которой изменилось наименование ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения, доверил представление своих интересов ФИО1

Представитель истца ФИО2 - ФИО1, действующая на основании доверенности от 23.05.2023г., в судебном заседании заявленные требования поддержала с учетом их уточнений, настаивала на их удовлетворении, полагала, что размер пенсии истца установлен ниже величины прожиточного уровня пенсионеров, в связи с чем, пенсия истца подлежит перерасчету.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также представил возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку расчет пенсии истца произведен в соответствии с действующим законодательством по наиболее выгодному варианту.

Суд, с учетом заявления представителя ответчика и мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") устанавливает пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 1).

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В соответствии с подпунктами 3 и 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по инвалидности, социальная пенсия.

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены в статье 11 Федерального закона Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.

Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в настоящее время регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон о страховых пенсиях) с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Расчет размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31.12.2014 производится по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

В силу части 3 статьи 36 Закона о страховых пенсиях со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Порядок расчета пенсии по старости определен положениями статьи 15 Закона о страховых пенсиях. Основания перерасчета размера страховой пенсии и срок определены в статье 18 Закона о страховых пенсиях.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено определение расчетного размера трудовой пенсии исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Таким образом, при определении и подтверждении среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав существует два варианта. Согласно первому среднемесячный заработок за два года (2000 - 2001), подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Во втором случае расчет производится исходя из заработка за любые 5 лет (60 месяцев) подряд до 1 января 2002г.

При этом размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

С 01 января 2015 года действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в силу которого размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК, где

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии при ее назначении исчисляется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который складывается из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года (ИПКс), и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года (ИПКн).

В силу ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ величина ИПКс определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой песни), исчисленного по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по состоянию на 31 декабря 2014 года.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом, в силу п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, размер пенсии зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы по 31.12.2001г. включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране, в также суммы страховых взносов за период работы после 01.01.2002 года, начисленных работодателем.

В соответствии с ч. 2 с. 18 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом <данные изъяты> группы, что подтверждается справкой №.

С 11.01.2006г. по 13.05.2021г. являлся получателем социальной пенсии по инвалидности III группы в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

С 14.05.2021г. ФИО2 установлена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Размер пенсии истца установлен в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ.

Базой для исчисления страховой части пенсии является расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, величина которого формируется из пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу Закона № 173-ФЗ, то есть до 01.01.2002 и общей суммы страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд за застрахованное лицо после 01.01.2002г.

Основой для оценки пенсионных прав фактически являются нормы действовавшего до 1 января 2002 года пенсионного законодательства. При определении пенсионных прав в их денежном выражении на 1 января 2002 года подсчитывается, какая пенсия полагалась бы конкретному лицу с учетом имеющегося у него трудового стажа и заработка. Порядок и механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал закреплены в статье 30 Закона № 173-ФЗ. Все обстоятельства, учитываемые при оценке пенсионных прав, определяются строго на 1 января 2002 года.

Как следует из информации, представленной ОСФР по Красноярскому краю, истцу ФИО2 пенсия рассчитана по п. 3 ст. 30 ФЗ № 173, с учетом СВН по ФЗ-400, как наиболее выгодный, размер страховой пенсии по инвалидности по состоянию на 01.01.2023г. составил 10 953,67 руб.

Согласно информации, предоставленной ОПФР по Красноярскому краю ФИО2, нарушений в исчислении размера пенсии не установлено, расчет пенсии произведен в соответствии с действующим пенсионным законодательством, размер определен с учетом трудового стажа и заработка правильно.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Размер пенсии истца исчислен с учетом страхового стажа на 31.12.2001г., который составил 14 лет 6 месяцев при требуемом для мужчин 25 лет, стажевого коэффициента 0,55, отношения среднемесячного заработка за 2000-2001гг. к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период, которое составило 1,811 (фактическое), для расчета пенсии принято отношение в максимально возможном размере 1,2 (п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.), пенсионный капитал равен 697 992,71 руб. При этом пенсионные права за период работы после 01.01.2002г. учтены в виде сумм страховых взносов, уплаченных работодателем в Пенсионный фонд РФ 185 664,79 руб.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО2 ссылается, что 29.09.2022г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии. 14.10.2022г. истцу отказано в перерасчете пенсии, в ответе №№, и просит отменить указанное решение.

При этом материалы выплатного (пенсионного) дела в отношении ФИО2 не содержат заявления последнего в установленной форме о перерасчете пенсии. Данное обстоятельство также подтверждается объяснениями представителя ответчика, поданными в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что пенсионным органом решения об отказе в перерасчете пенсии ФИО2 не принималось, истцом получен ответ на письменное обращение за исх. № № от 14.10.2022г.

Согласно материалам пенсионного дела, при оценке пенсионных прав истца страховой стаж на 31.12.2001г. составил 14 лет 6 месяцев, пенсионным органом были учтены все периоды работы, что подтверждается данными о стаже. Расчет страховой пенсии по старости ФИО2 произведен в соответствии с нормами пенсионного законодательства по наиболее выгодному варианту в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Размер пенсии установлен пенсионным фондом в соответствии с ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в соответствии с требованиями п. 3. ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ размер пенсии зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы по 31.12.2001г. включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране, в также суммы страховых взносов за период работы после 01.01.2002г., начисленных работодателем. Таким образом, ответчиком размер пенсии исчислен исходя из общего страхового стажа в размере 14 лет 6 месяцев, отношения по заработной плате отношения среднемесячного заработка за 2000-2001гг. к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период в максимально возможном размере - 1,2. Сумма начисленных страховых взносов с 01.01.2002г. составила 185 664,79 руб., с 01.01.2015г. - 57,93 баллов. С учетом проведенных перерасчетов размер страховой пенсии по инвалидности с 01.01.2023г. составил 10 953,67 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при подсчете пенсии ФИО2 был выбран оптимальный вариант пенсии – в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2021г., при котором размер пенсии составил 10 953,67 руб. (на 01.01.2023г.), в связи с чем, основания для его перерасчета, не имеется, также судом учитывается то, что пенсионным органом решения об отказе в перерасчете пенсии ФИО2 не принималось, поэтому исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченных сумм - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме 05 сентября 2023 года.

Копия верна.