№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2023 года <адрес>
Чеховский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Василевича В.Л.,
с участием адвоката ФИО3,
при секретаре ФИО4.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску по иску Межрайонной ИНФС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО5 с требованиями о взыскании налога на доходы физических лиц, пени за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ в размере 45900 руб., мотивировав свои требования тем, ответчик в указанный период являлся налогоплательщиком указанного налога, уплата которого в установленные законом сроки административным ответчиком не была произведена, в связи, с чем за ответчиком числится задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ на которую начислены пени. В адрес ответчика направлялись налоговое уведомление и налоговое требование об уплате задолженности, однако до настоящего времени требования не исполнены, недоимка по налогу и задолженность по пеням не погашена, вынесенный по заявлению Инспекции судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам отменен, в связи с возражениями должника относительного его исполнения.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, по месту нахождения Инспекции направлялась судебная повестка с указанием времени и места рассмотрения дела, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие / л.д. 6/.
Административный ответчик: ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, по месту жительства административного ответчика направлялась судебная повестка с указанием времени и места рассмотрения дела заказным отправлением.
Риск неполучения судебной корреспонденции по месту жительства (регистрации) в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ несет получатель корреспонденции
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав материалы дела, нашел административный иск подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.
Налоговым периодом признается календарный год (статья 360 указанного Кодекса).
В соответствии со ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам, в силу пункта 1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. является собственником транспортного средства: БМВ Х6 XDRIVE35I, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN: № и ей за ДД.ММ.ГГГГ исчислен налог в сумме 45900 руб.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направляло налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в установленный законодательством срок / л.д. 17/.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В установленные сроки налог за указанный период ответчиком уплачен не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО2. было выставлено требование № о необходимости оплатить транспортный налог за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ. в размере 45900 руб. 00 коп. и пени в размере 160 руб., 65 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ / л.д.12-13/.
В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налога в установленный срок были начислены пени за 2020 г. в размере 59 160 руб., 65 коп. /л.д.11/
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно представленного расчета размер пени составил сумму 160 руб. 65 коп. / л.д. 11/.
Неисполнение ответчиком обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чеховского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. и пени.
30.06.2022г. указанный судебный приказ отменен, в связи с подачей ФИО2 возражений относительно его исполнения. / л.д. 10/.
В силу статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам.
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (пункт 1).
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, в Чеховский городской суд <адрес> с административным иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 1/, то есть с пропуском установленного срока для обращения в суд о чем заявлено административным ответчиком.
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.
Согласно заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении пропущенного процессуального срока, пропуск процессуального срока допущен вследствие проведения процесса реорганизации (слияния) ИФН России по <адрес> и Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в результате которого возникли технические сложности, которые отразились на процессе взыскания задолженности и загруженности инспекции, Постановление Правительства РФ установлены выходные и праздничные дни, повлиявшие на график работы Федеральной налоговой службы.
Оценивая причины пропуска срока, указанные административным истцом в обоснование требований о его восстановлении, суд не может признать их уважительными, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось.
Реорганизация налогового органа и сопутствующая ей работа по передаче данных, большой объем работы относятся к внутренним организационным вопросам административного истца, которые не могут являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, тем более учитывая, что согласна данным Федеральной налоговой службы на основании приказа ФНМ от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-12/142@ реорганизация, на которую ссылается административный истец, была завершена ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, оснований для восстановления срока не имеется.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В силу ч.5ст.180 КАС РФ. В случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь НК РФ, статьями, 175-180, 286 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении процессуального срока – отказать.
Административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании налога на доходы за ДД.ММ.ГГГГ в размере 45900 руб. и пени в размере 160 руб. 65 коп. – оставить без удовлетворения,
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд <адрес> в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.
Председательствующий подпись В.Л.Василевич
Копия верна: