Решение по делу № 2А-2382/2025 от 10.06.2025 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2025-001953-29

Дело № 2а-2382/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Матюшевой Е.П.,

секретарь судебного заседания - Севрюгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление

заинтересованное лицо: Департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя

установил:

В апреле 2025 года административный истец обратился с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решений и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление и просил: признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-№ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 440 кв.м.; обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 №№ от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 440 кв.м.

Требования мотивированы тем, что административный истец, являясь ветераном боевых действия имеет право на получение садового или огородного земельного участка, однако административным ответчиком необоснованно отказано в предоставлении государственной услуги.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик, заинтересованное лицо, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом, полномочного представителя для участия в судебном заседании не направили в связи с чем, на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Установив обстоятельства в деле, оценив доказательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" имеет первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя по вопросу предоставления государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой образованию и предоставлению подлежит земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 440 кв.м.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-№ Департаментом отказано в предоставлении услуги на основании подпункта 28 пункта 2.10.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-АР, поскольку схема расположения земельного участка не может быть утверждена по основаниями, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, так как испрашиваемый земельный участок расположен в зоне объектов образования и науки (№).

Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя на запрос суда предоставлена информация из ГИСОГД г.Севастополя.

И В соответствии с Правилами землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных округов и города Инкермана, утвержденными постановлением правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (Далее-ПЗЗ), запрашиваемый земельный участок расположен в границах контура №, территориальной зоны объектов образования и науки ОС-1.

Согласно таблице 100 Виды разрешенного использования земельных участков такой вид разрешенного использования земельных участков как «для садоводства и огородничества» для данной территориальной зоны не предусмотрен.

Суд полагает необходимым отметить, что Федеральный закон «О ветеранах» предусматривает право именно на первоочередное получение садовых или огородных земельных участков, оснований для выделения земельного участка для садоводства и огородничества в территориальной объектов образования и науки не имеется.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Во исполнение данных задач частью 8 статьи 226 КАС Российской Федерации предусмотрен механизм, согласно которому, проверяя законность решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными такого решения, действия (бездействия), и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой же статьи, в полном объеме. В частности, суду предписывается в полном объеме выяснить, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9). Даже в случаях, когда федеральными законами ограничены основания для оспаривания решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, Кодекс административного производства Российской Федерации обязывает суд разрешить вопрос о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, а также выяснить, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия соответствующих органа, организации, лица на принятие оспариваемого решения и порядок его принятия (часть 10) (Определение Конституционного суда РФ от 19.12.2019 N 3554-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 178, частью 1 статьи 218 и частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований

Руководствуясь статьями 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 10 июня 2025 года

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>