Решение по делу № 2-631/2022 от 06.06.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

КОПИЯ

№

УИД 26RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Суховой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнив исковые требования.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявлению приложив следующие документы: трудовая книжка серии ПТ-1 №; паспорт гражданина РФ серии 0717 № от ДД.ММ.ГГГГ; военный билет серии НЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; справка ООО «Сфера-95» № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за 1999, 2000, 2001; сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением № отказал в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя отказ следующим: отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Считает, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Ставропольском филиале ООО «Сфера-95» <адрес> в должности мастера строительных и монтажных работ.

При исчислении страхового стажа, дающего истцу право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик не включил в указанный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в Ставропольском филиале ООО «Сфера-95» <адрес>, продолжительностью 1 год 7 месяцев.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии, ответчик указал, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ непосредственно у истца составляет 4 года 9 месяцев 9 дней. Необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ - 6 лет 3 месяца.

Неучтенные ответчиком 1 год 7 месяцев являются существенно важными для исчисления стажа работы, дающего право на досрочное назначение истцу страховой пенсии. Считает, что в данном случае подлежит применению Список № (1991) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проработал в Ставропольском филиале ООО «Сфера-95» <адрес> в должности мастера строительных и монтажных работ, указанная должность соответствует коду профессии, должности - позиция 22900006-23419 «мастер строительных и монтажных работ» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (1991).

Досрочное назначение страховой пенсии по старости обусловлено выполнением определенных работ или принадлежностью к определенной социальной категории. В случае истца досрочное назначение страховой пенсии по старости обусловлено тяжелыми условиями труда в должности мастера строительных и монтажных работ, что установлено Списком № (1991).

Истец в период работы, не исчисленный ответчиком для досрочного назначения страховой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), находился в должности мастера строительных и монтажных работ, что подтверждается записями № в трудовой книжке ПТ-1 № (страницы 12-13), а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за 1999, 2000, 2001, выданной ООО «Сфера-95».

В решении от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ссылается на отсутствие документального подтверждения необходимого стажа для назначения досрочной пенсии, в то время как истцом представлялась справка № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в Ставропольском филиале ООО «Сфера-95» <адрес> с указанием на количество рабочих дней в период работы истца и заработной платы за отработанный период, а также указанием на основное место работы у данного работодателя при непрерывной работе при полном рабочем дне с 8-часовым рабочим днем при пятидневной рабочей неделе.

Ответчиком был сделан запрос в адрес работодателя на подтверждение сведений, ответ не получен, так как с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сфера-95» ликвидировано, о чем сделана запись в ЕГРЮЛ. Иных документов, подтверждающих трудовые отношения истца с Ставропольским филиалом ООО «Сфера-95» <адрес> представить не представляется возможным ввиду ликвидации организации.

ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, принятое ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное). Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год 7 месяцев, в должности мастера строительных и монтажных работ в Ставропольском филиале ООО «Сфера-95» <адрес> в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> принять решение о досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях на исковое заявление ответчик ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> указывает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, в обоснование возражений приведены доводы, изложенные в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить их по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> - ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что спорный период работы приходится после регистрации истца в системе пенсионного страхования и не отражен как льготный характер работы. Истцом не доказана занятость на строительстве.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», согласно которому досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии в 2021 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (то есть не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют руководители и специалисты: «Мастера строительных и монтажных работ» (Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код позиции: 2290000б-23419).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) (в настоящее время - ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>) право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 было рассмотрено в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 4 года 9 месяцев 9 дней, страховой стаж - 36 лет 2 месяца 9 дней, ИПК 94,362, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного государственного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению пенсионным органом в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991) включены периоды работы, представленные с указанием когда льготной процессии мастера строительных и монтажных работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СТ филиал ООО «Сфера 95»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сфера-Ставрополь».

Так как заявителем документально не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов согласно Списка № (1991) и страхователем, в целях ведения персонифицированного учета индивидуальные сведения представлены на общих основаниях, без указания кода льготной профессии в специальный стаж не засчитан период работы в качестве мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с копией трудовой книжки ПT-I № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из ООО «Сфера-95» мастером строительных и монтажных работ в Ставропольский филиал ООО «Сфера-95» <адрес> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу ООО «Сфера-95», установлено, что ФИО1 находился в трудовых отношениях в Ставропольском филиале ООО «Сфера-95» <адрес> в должности мастера строительных и монтажных работ, по основному месту работы, непрерывно при полном рабочем дне (8-часовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В справке приведены сведения о заработной плате истца за 1999, 2000, 2001 годы, указано, что из всех указанных сумм и выплат отчисления в Пенсионный фонд произведены согласно действующему законодательству, компенсация за неиспользованный отпуск в расчет не включена. Основанием выдачи справки являются: приказы по кадрам №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, журналы продолжительности рабочего времени за 1999, 2000, 2001 годы, книги по заработной плате за 1999, 2000, 2001 годы.

В решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что управлением были направлены соответствующие запросы работодателю, ответы до настоящего времени не поступили.

Однако Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ООО «Сфера-95» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанной Выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Сфера-95» занималось, в том числе, следующими видами деятельности: разборка и снос зданий, расчистка строительных участков; предоставление услуг по установке, ремонту и техническому обслуживанию теле- и радиопередатчиков; производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи; устройство покрытий зданий и сооружений; монтаж металлических строительных конструкций.

Также истцом в материалы дела представлены копии трудовых книжек ФИО4 (инспектор отдела кадров), ФИО5 (монтажник связи кабельщик 3 разряда), ФИО6 (мастер строительных и монтажных работ на общестроительный участок №) и ФИО7 (машинист автокрана 5 разряда), согласно которым они вместе с истцом в спорный период работали в Ставропольском филиале ООО «Сфера-95» <адрес> (л.д.41-83).

Кроме того, в подтверждение того, что в спорный период истец выполнял монтажные и строительные работы представлены копии дел (л.д.178-224), из которых следует, что мастер ФИО1 выполнял строительство линейно-кабельных сооружений связи, соответственно, являлся мастером строительно-монтажных работ. Указанная работа и должность входит в Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Список N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение») либо тождественна им. Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утв. Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работ в соответствующих условиях труда не менее 80% рабочего времени.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд приходит к выводу о том, что должность и характер работ истца в оспариваемый период отвечают необходимым условиям, предъявляемым Списком N 2 работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, работа истца проходила в режиме занятости на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени, что с учетом сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица об уплате страховых взносов, давало истцу право на учет оспариваемого периода в качестве стажа, дающего льготы при назначении пенсии.

Таким образом, решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано законным и подлежит отмене, а спорный период работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ в Ставропольском филиале ООО «Сфера - 95» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год 7 месяцев, включению в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1

Доводы ответчика о том, что истцом документально не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов согласно Списку № (1991), не могут быть приняты судом, так как обстоятельства занятости истца на строительных и монтажных работах в должности мастера находят подтверждение в представленных по делу доказательствах, отвечающих требованиям ст. 67 ГПК РФ.

Кроме того, ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991) включены периоды работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ в СТ филиал ООО «Сфера 95».

Поскольку включение спорного периода работы истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающего право на пенсионное обеспечение со снижением пенсионного возраста, и наличия страхового стажа (не менее 21 года), суд руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» полагает возможным согласиться с позицией истца о том, что датой возникновения права на пенсию по старости возникло у него ДД.ММ.ГГГГ, и удовлетворить требование об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края.

Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год 7 месяцев, в должности мастера строительных и монтажных работ в Ставропольском филиале ООО «Сфера - 95» <адрес> в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять решение о досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ, составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.А. Шелудченко