Решение по делу № 2-1722/2022 от 11.08.2022 - о взыскании денежных средств, затраченных на ремонт подъезда, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.

Дело №2-1722/2022

УИД №27RS0006-01-2020-003356-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Ефимовой К.М.,

с участием представителя ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное Жилищно-Коммунальное Управление» Министерство обороны России о взыскании денежных средств, затраченных на ремонт подъезда, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) о взыскании денежных средств, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал на то, что в период обслуживания ФГБУ ЦЖКУ не исполняло обязанности по содержанию общедомового имущества, в связи с частыми заливами, в подъезде, в котором проживает истец, образовалась полная антисанитария. На потолке разводы и подтеки черного цвета, красочное покрытие стен отшелушивается, штукатурка отслаивается. Лестница на первом этаже разрушена, на стене возле нее до кирпичей разрушены слои побелки и краски. Уборка производится неудовлетворительно, степны и потолок покрыты пылью, паутиной, пол замусорен. Входные тамбурные двери в подъезд не закрываются герметично. Подъезд находился в крайне неудовлетворительном состоянии, ответчиком не осуществлялось услуг по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества длительное время, что привело к таким последствиям. Жить в таких условиях невыносимо, сырость и влажность влияли на здоровье людей, проживающих в данном доме. Истец неоднократно обращался с требованием о проведении ремонта подъезда, но его просьбы остались без удовлетворения. В связи с тем, что услуги ответчиком не исполнялись, истец вынужден был произвести ремонт подъезда за свои денежные средства с привлечением подрядчика ИП ФИО3, на основании договора подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ произведен косметический ремонт подъезда. Общая сумма расходов истца на проведение косметического ремонта составила <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику была подана претензия с требованием о возмещении расходов, но возмещения не последовало.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства, затраченные на косметический ремонт подъезда в сумме <данные изъяты>, а также в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», неустойку в размере <данные изъяты>, штраф, компенсацию морального вреда <данные изъяты>.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ ФИО4 требования не признал. Поддержал представленные возражения, просил в иске отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя третьего лица, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. С истцом заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Договору управления №3-УЖФ-ВВО-1 от 26.09.2017 года (Договор или Договор управления) Министерство обороны РФ является государственным заказчиком, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ – Управляющей организацией - осуществляет техническое обслуживание и обеспечивает коммунальными ресурсами специализированный жилищный фонд МО РФ, в том числе дом, в котором расположена занимаемая истцом квартира.

Согласно п. 2.1 Договору управления №3-УЖФ-ВВО-1 от 26.09.2017 года заказчик (уполномоченный представитель) передает управляющей организации в управление жилищный фонд. Управляющая организация, по заданию Заказчика, в соответствии с приложениями к договору, принимает в управление жилищный фонд, обязуется выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги…

Согласно п. 2.2 Договору управления №3-УЖФ-ВВО-1 от 26.09.2017 года перечень работ и услуг по управлению жилищным фондом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в жилищном фонд, а также перечень коммунальных услуг, которые обязуется предоставлять управляющая организация в жилищном фонде, в рамках Договора, а также периодичность и сроки их выполнения (оказания) содержатся в приложениях. Перечень работ и услуг может быть изменен с учетом предложений Управляющей организации исключительно по соглашению, оформленному письменным дополнительным соглашением.

Согласно акту осмотра общедомового имущества МКД, составленному жильцами <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в подъезде потолок в разводах, подтеках и темных пятнах, побелка отваливается и трескается, на стенах краска облупливается, на стенах трещины, дыры, на стене у лестницы на 1 этаж полностью до кирпичей разрушены слои краски и побелки, лестница на 1 этаж разрушена, в подъезде пыль, грязь, паутина, уборка не производится. К акту прилагается фототаблица (т. 1 л.д. 20-39).

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества дома, на то, что он за свой счет произвел косметический ремонт подъезда № <адрес>, за счет собственных средств с привлечением подрядчика ИП ФИО3 на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма расходов истца на проведение косметического ремонта подъезда составила <данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 5 названной статьи предусмотрено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2- 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Пунктом 2 части 1 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

В соответствии с частью 8 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 14 типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», также предусмотрено, что наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме включается в плату за содержание и ремонт жилого помещения и названная плата вносится в управляющую организацию (статья 155), из анализа этих норм следует обязанность управляющей организации по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Согласно ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Перечень услуг и работ из числа включенных в указанный минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:

а) в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;

б) в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией;

в) в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива, - в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется непосредственно товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

г) в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме - в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 164 ЖК РФ;

д) в решении застройщика - в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, если застройщик непосредственно управляет многоквартирным домом.

Перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом:

а) конструктивных элементов многоквартирного дома, в том числе конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома;

б) наличия и состава внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем;

в) наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома;

г) геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" определено, что к таким работам относятся в частности работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (пункт 11).

Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №290 от 03.04.2013 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2016 N 649, от 27.03.2018 N 331) установлен порядок оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, определено, что такой перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, периодичность их оказания и выполнения определяются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, в частности в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией (подпункт б пункта 2).

Согласно п. 2.1 указанного договора (Договор) управляющая организация - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России принимает в управление жилищный фонд и обязуется выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений и членам их семей, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом деятельность.

Согласно п. 3.1.1 Договора управляющая организация обязана осуществлять управление жилищным фондом в соответствии с условиями настоящего договора, постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года №20, законодательством РФ, технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, иных правовых актов….

В приложении № 2-4 к Договору приведен подробный перечень (наименование) работ, связанных с содержанием и текущим ремонтом общего имущества многоквартирного дома, а также периодичность выполнения данных работ, указание которых предусмотрено подп. "б" п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290.

Вместе с тем, достаточных и достоверных доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по Договору управления, в указанной части, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Отсутствие решения общего собрания относительно проведения текущего ремонта в виде выполнения конкретных видов работ не освобождает ответчика от исполнения возложенных на него законом и договором обязанностей по проведению текущего ремонта в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В связи с тем, что услуги Ответчиком по текущему ремонту подъезда не исполнялись, Истец вынужден был произвести косметический ремонт подъезда за свои денежные средства с привлечением подрядчика.

По делу назначалась и проводилась судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ООО "Хабаровское бюро экспертизы и оценки" от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость работ по ремонту подъезда составляет <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что именно указанная сумма подлежит возмещению ответчиком истцу, поскольку убыток в указанном размере находится в прямой причинно-следственной связи с действиями (бездействием) ответчика.

Разрешая требования истца о взыскании неустойки, суд исходит из следующего.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 31 Закона РФ "О защите прав потребителей», требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

Требования истца, предъявленные в рассматриваемом иске, не являются требованиями об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора. В связи с изложенным, требования о взыскании неустойки не подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии с положениями статей 1100, 1101 ГК РФ, п. 45 ППВС РФ от 28.06.12 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» суд полагает возможным с учетом принципов разумности и справедливости определить денежную компенсацию морального вреда ФИО2 в сумме <данные изъяты>.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дела по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает штраф с ответчика в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

С учетом применения указанной нормы права, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика штрафа в размере <данные изъяты>.

От уплаты государственной пошлины ответчик освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное Жилищно-Коммунальное Управление» Министерство обороны России о взыскании денежных средств, затраченных на ремонт подъезда, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное Жилищно-Коммунальное Управление» Министерство обороны России в пользу ФИО2 денежные средства, затраченные на ремонт подъезда в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.