Решение по делу № 2А-3586/2022 от 07.12.2022 | Ленинский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Дело № 2а-3586/2022

25RS0001-01-2022-004505-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре Горбуновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

представитель Межрайонной ИФНС № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 владел на праве собственности транспортным средством, указанным в налоговом уведомлении и на основании положений ст. 357 НК РФ, а также положений ст.1 Закона Приморского края от 28.11.2002 № 24-КЗ «О транспортном налоге», является плательщиком транспортного налога. Налоговый орган исчислил в отношении транспортного средства сумму транспортного налога за 2019 и направил налоговое уведомление от 01.09.2020 № 49134654, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в установленный срок. В связи с тем, что в установленный ст. 363 НК РФ срок административный ответчик указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени. Руководствуясь абз. 3 п.1 ст.45 НК РФ, а также положениями статей 69,70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес административного ответчика требование от 18.12.2020 № 46120 об уплате сумм налога, пени, в котором сообщалось о наличии задолженности по транспортному налогу, а также предлагалось в установленный срок погасить указанную сумму задолженности. Также ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 11.03.2012 по 07.08.2019, что подтверждается сведениями ЕГРИП, в связи с чем, на основании положений ст.419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Руководствуясь положениями ст. ст. 69,70, 432 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование от 13.04.2020 № 29170 об уплате сумм налога, пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по страховым взносам, а также предлагалось в установленный срок погасить указанную сумму задолженности. 28.02.2022 мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Владивостока вынесено определение об отмене судебного приказа от 29.04.2021. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2019 в сумме 2 380 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 16 135,96 руб., на общую сумму 18 515,96 руб.

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что наличие и размер задолженности по транспортному налогу не оспаривает, согласен оплатить задолженность. По судебному приказу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 с его счета в феврале-марте 2022 была списана сумма в размере 11 000 руб. и позже списано 5 000 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в её отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

В силу п.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. Объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, что следует из положений ст. 358 НК РФ. По смыслу приведенных норм правовое значение для начисления налога на транспортное средство имеет факт регистрации транспортного средства за налогоплательщиком.

Согласно ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что за административным ответчиком в 2019 было зарегистрировано транспортное средства: «Toyota Land Cruiser», государственный регистрационный знак №, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось административным ответчиком в судебном заседании.

Таким образом, на ФИО1 законом возлагается обязанность уплаты транспортного налога, доказательства того, что указанное имущество ему не принадлежит, либо выбыло из собственности ответчика, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлены.

Из имеющегося в материалах дела налогового уведомления № 49134654 от 01.09.2020 следует, что ФИО1 за 2019 был начислен транспортный налог в сумме 2 380 руб., и указан срок оплаты налога, что подтверждается налоговым уведомлением, списком заказных писем № 034102, в котором под № 13 указан ответчик, с отметкой ФГУП "Почта России" о принятии корреспонденции.

В п.п.1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 28.12.2020 ответчику было направлено требование № 46120 от 18.12.2020 об уплате налога, пени в сумме: недоимка по транспортному налогу в сумме 2 380 руб., пени в сумме 5,39 руб., со сроком исполнения до 26.01.2021, что подтверждается имеющимся в материалах дела требованием № 46120 от 18.12.2020, списком заказных писем, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под № 13 значится ФИО1

Однако в установленный срок задолженность по налогу административным ответчиком оплачена не была, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что 29.04.2021 мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Владивостока по заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Приморскому краю был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 2 380 руб., который по заявлению ФИО1 был отменен мировым судьей 28.02.2022, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Владивостока от 28.02.2022.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности поступило в Ленинский районный суд г.Владивостока 16.06.2022, следовательно, срок для обращения в суд административным иском не пропущен.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Приморского края от 07.08.2019 ИП ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), решением Арбитражного суда Приморского края от 12.03.2020 завершена процедура реализации имущества ФИО1

Признание ИП ФИО1 несостоятельным (банкротом), передача имущества конкурсному управляющему и его последующая реализация не может рассматриваться в качестве основания для освобождения ФИО1, как физического лица, являющегося собственником объекта налогообложения, от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате транспортного налога, учитывая, что такого понятия в отношения плательщика транспортного налога как "налогоплательщик - индивидуальный предприниматель", налоговое законодательство не содержит.

Обязательные платежи, каковыми в силу статьи 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" являются налоги, в данном случае, в соответствии с частью 1 статьи 5 данного Федерального закона являются текущими платежами, поскольку возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в связи с чем, требования о взыскании с ФИО1 транспортного налога не подлежали предъявлению в рамках дела о банкротстве.

Таким образом, требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 в сумме 2 380 руб., суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 114 КАС РФ, с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

Вместе с тем, правоотношения по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование урегулированы Главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пп.2 п. 1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу ч.5 ст. 432 названного Кодекса, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Согласно сведений об учете физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, ФИО1 в период с 11.03.2012 по 07.08.2019 имел статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 13.05.2022.

По общему правилу п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что в случае просрочки уплаты налога или сбора начисляется пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Судом установлено, что ответчиком в установленный НК РФ срок не были оплачены страховые взносы, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены.

Из материалов дела следует, что 27.04.2020 ответчику было направлено требование № 29170 от 30.08.2021 об уплате страховых взносов, пени в сумме: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 145 руб. 20 коп., пени 209 руб. 02 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 17 675 руб. 53 коп., пени 891 руб. 29 коп., со сроком исполнения до 22.05.2020, что подтверждается имеющимся в материалах дела требованием № 29170 от 13.04.2020, списком заказных писем, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под № 13 значится ФИО1

В установленный срок задолженность по страховым взносам и пени административным ответчиком оплачена не была, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание предоставлены не были.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на дату образования задолженности) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, меры, направленные на взыскание налога в судебном порядке, должны быть предприняты налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Следовательно, в случае пропуска срока для взыскания основного долга в судебном порядке налоговый орган утрачивает право на взыскание задолженности.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно налогового требования N 29170 от 13.04.2020 об уплате страховых взносов, пени, ФИО1 предложено в срок до 22.05.2020 погасить задолженность по уплате страховых взносов, пени, следовательно, с учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек 22.11.2020 года.

Тогда как с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС №15 по Приморскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Владивостока только в апреле 2021.

29.04.2021 мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Владивостока был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, страховым взносам и пени в сумме 31 085,04 руб., который 28.02.2022 по заявлению ФИО1 был отменен, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Владивостока от 28.02.2022 об отмене судебного приказа.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что налоговая инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа со значительным пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание сумм налога, страховых взносов и пени, в связи с пропуском установленного срока и отсутствием доказательств уважительности пропуска срока, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

При этом судом учитывается, что то обстоятельство, что по направленному налоговым органом с нарушением установленного законом срока мировому судье заявлению о вынесении судебного приказа был выдан судебный приказ, отмененный впоследствии, не свидетельствует о том, что срок подачи искового заявления налоговым органом соблюден.

Положения п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом заявления о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению без учета обстоятельств пропуска срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, не подлежат, поскольку в связи с тем, что ст. 123.4 КАС РФ не предусматривает такого основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, как истечение срока подачи заявления, мировой судья должен независимо от пропуска срока принять заявление и выдать судебный приказ, если не имеется других оснований для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии.

На основании части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, положений КАС РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 16 135,96 руб.

По изложенному, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, в пользу Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю задолженность по транспортному налогу за 2019 год в сумме 2 380 руб.

В удовлетворении остальной части требований Межрайонной ИФНС № 13 по Приморскому краю отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН № в доход муниципального бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Ярошева

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022