УИД: 14RS0035-01-2024-007083-53
Дело №2-4972/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 02 октября 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Александровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____ освоен, огорожен, на нем расположено двухэтажное административное здание и части ограждения территории. Земельный участок с кадастровым номером № находится на праве собственности Х. Земельный участок с кадастровым номером № имеет признаки самовольного занятия земельного участка находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которую не разграничена с ориентировочной площадью 9100,0 кв.м., на нем расположен жилой дом, хозяйственные постройки, металлическая эстакада, нежилые сооружения, строительный и бытовой мусор, а также части ограждения территории. Правоустанавливающие документы на указанный участок площадью у ответчиков отсутствуют. Данное правонарушение подпадает под ст. 7.1 КоАП РФ, т.е. самовольное занятие земельного участка. Просит обязать ответчиков освободить часть земельного участка муниципальной собственности по адресу: ____, с кадастровым номером № ориентировочно площадью 9100,00 кв.м. путем переноса либо сноса жилого дома, хозяйственных построек, металлической эстакады, нежилых сооружений, строительного и бытового мусора, а также демонтажа либо переноса части ограждения территории. В случае неисполнения ответчиками решения суда предоставить Окружной администрации города Якутска право на освобождение самовольно занятого земельного участка.
Заочным решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28.05.2024 удовлетворены исковые требования Окружной администрации города Якутска к Х, ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23.04.2025 заочное решение суда от 28.05.2024 отменено, производство по делу возобновлено.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29.05.2025 производство по делу в отношении ФИО3 прекращено, в связи со смертью.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19.06.2025 по делу в качестве соответчика привлечен сын умершего ФИО3 - ФИО2.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05.08.2025 по делу принято увеличение исковых требований. В окончательном виде требования истца указаны в следующей редакции: обязать ответчика ФИО1 за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки общей площадью 9174 кв.м. из земель находящихся в муниципальной собственности, или государственной собственности на которые не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, путем демонтажа (сноса, переноса) сооружений, хозяйственных построек и части ограждения, по следующим координатам поворотных точек: S=9174 кв.м. – самовольно занято из земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена.
№
Х
Y
Длина
Дирекционный угол
1
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
В случае неисполнения в установленный срок решения суда, предоставить Окружной администрации право исполнить решение суда с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика.
В судебное заседание представитель истца Окружной администрации города Якутска не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не сообщили.
Ответчики ФИО1, ФИО2, третье лицо Финансовый управляющий Хлхатян Сурика Шайвалади - ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств, возражений не представили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесено резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» также земельными участками, собственность на которые не разграничена.
Согласно ст.ст. 16,17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к компетенции органов местного самоуправления городского округа относится осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.
Судом установлено, что ответчикам ФИО3, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ____, с кадастровым номером №.
02.06.2023 главным специалистом Управления муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска ФИО5 на основании задания № от 02.06.2023 года проведено выездное обследование указанного земельного участка.
По результатам контрольно-надзорного мероприятия было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ____, с кадастровым номером №, освоен, огорожен, на нем расположено двухэтажное административное здание и части ограждения территории.
При обследовании земельного участка установлено, что за пределами установленных границ, на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, площадью 9100,0 кв.м. расположен жилой дом, хозяйственные постройки, металлическая эстакада, нежилые сооружения, строительный и бытовой мусор, а также части ограждения территории. Правоустанавливающие документы на использование указанного земельного участка у ответчиков отсутствуют. Таким образом, в действиях ответчиков присутствуют признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст. 7.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка и приложениями к нему: обмером площади земельного участка, фототаблицей, схематическим чертежом.
В ходе судебного разбирательства после отмены заочного решения суда от 28.05.2024 производство по делу в отношении ФИО3 было прекращено, в связи с его смертью, по делу привлечен в качестве соответчика наследник умершего – ФИО2
Из наследственного дела № открытого после смерти ФИО3 следует, что после проведенной проверки нотариусом ФИО6 установлено, что сын умершего ФИО3 – ФИО2 не наследует после наследодателя, поскольку написал заявления об отказе от наследства от 17.04.2023, которое удостоверено нотариусом ФИО7
При установленных обстоятельствах ответчик ФИО2 по делу является ненадлежащим ответчиком, поскольку после смерти ФИО3 – ФИО2 не вступил в наследство, открывшегося после смерти ФИО3
10.06.2025 заместителем начальника Управления муниципальных инспекций Окружной администрации г.Якутска принято решение провести контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____.
К заданию на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом приложены акт выездного обследования, фототаблицы, протокол осмотра, протокол инструментального обследования, схематические чертежи и иными документами. Данные доказательства признаются судом относимыми и допустимыми, составленными в установленном порядке уполномоченным подразделением органа местного самоуправления и в совокупности подтверждающими факт самовольного занятия ответчиком земельного участка площадью 9174 кв.м.
Из акта выездного обследования № от 10.06.2025 следует, что на момент осмотра земельного участка выявлено самовольное занятие земельного участка с ориентировочной площадью 9174 кв.м., неразграниченное в государственную или муниципальную собственность, на нем расположены: часть ограждения, сооружения, хозяйственные постройки. Правоустанавливающие документы на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, отсутствуют.
В соответствии с нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25.12.2013 №169-НПА «Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» часть земельного участка с кадастровым номером № расположена в территориальной зоне «П-4» - производственная зона, предназначенная для размещения объектов коммунального, производственного, транспортно-логистического и складского назначения, объектов инженерной инфраструктуры IV-VG классов опасности, на часть земельного участка территориальная зона не установлена. В действиях ФИО1 нарушены обязательные требования ч.1, 2 ст.25, ч.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации. Также выявлено отложение объекта параметрам контроля п.1.1 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении видов муниципального контроля на территории ГО «город Якутск», утвержденных ЯГД от 02.03.2022 РЯГД-36-13.
После повторного обследования земельного участка, принадлежащего ответчику, истцом уточнены заявленные требования.
Своими действиями землепользователь нарушает ч. 1 и ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, касающиеся защиты прав собственника, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).
В силу ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Учитывая изложенные положения закона, а также те обстоятельства, что факт самовольного занятия ответчиком ФИО1 земельного участка истцом доказан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Окружной администрации г. Якутска об обязании ответчика за свой счет освободить самовольно занятые земельные участки общей площадью 9174 кв.м. из земель находящихся в муниципальной собственности, или государственной собственности на которые не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, путем демонтажа (сноса, переноса) сооружений, хозяйственных построек и части ограждения, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, по следующим координатам поворотных точек:
S=9174 кв.м. – самовольно занятого из земельного участка.
№
Х
Y
Длина
Дирекционный угол
1
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
С учетом установленных обстоятельств дела, характера работ, которые необходимо произвести, климатических условий, длительности зимнего периода, вечной мерзлоты, что в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является общеизвестным фактом и в доказывании не нуждается, считает возможным установить срок освобождения самовольно занятого земельного участка в течение 6 месяцев, сод дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Поскольку закон предоставляет истцу право в случае неисполнения ответчиком решения суда о возложении обязанности в натуре произвести указанные судом действия силами истца, но за счет ответчиков, Окружная администрация г. Якутска вправе в случае неисполнения ответчиком решения суда произвести действия по освобождению земельного участка, с последующим возложением расходов на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Окружной администрации города Якутска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.
Обязать ФИО1 освободить за свой счет самовольно занятые земельные участки общей площадью 9174 кв.м. из земель находящихся в муниципальной собственности, или государственной собственности на которые не разграничена, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, путем демонтажа (сноса, переноса) сооружений, хозяйственных построек и части ограждения, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, по следующим координатам поворотных точек:
№
Х
Y
Длина
Дирекционный угол
1
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
В случае неисполнения ФИО1 решения суда, предоставить Окружной администрации города Якутска право на освобождение самовольно занятого земельного участка, по вышеуказанным координатам поворотных точек с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика.
В иске Окружной администрации города Якутска к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.А. Ефимова
Решение изготовлено: 08.10.2025