Решение по делу № 2-3882/2025 от 05.09.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-3882/2025

50RS0048-01-2025-002197-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., с участием истца ФИО3, при помощнике судьи Кочоян Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, <дата> г. рождения, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что он <дата> г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением N <№ обезличен> от <дата> г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы истца: с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 03 года 10 мес. 02 дня) в должности каменщика в Управлении начальника работ № 1 МЗСУ МВД СССР; с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 00 лет 01 мес. 14 дней) в должности каменщика войсковой части <№ обезличен>; с <дата> г. по <дата> г. в должности каменщика войсковой части <№ обезличен>, с <дата> г. по <дата> г. в должности каменщика в ООО Фирме «Спектр-М». Считает, что отказ во включении данных периодов в стаж является незаконным, поскольку в его трудовой книжке имеются записи о работе в указанные периоды. Просит включить в его специальный страховой стаж вышеуказанные периоды, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <дата> г.

В судебное заседание истец ФИО3 явился, заявленные требования с учетом их уточнения поддержал.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные возражения, которыми просили суд в удовлетворении иска отказать как заявленного необоснованно, указав, что общий стаж ФИО3 на <дата> г. составляет 30 лет 02 мес. 25 дней. На <дата> г. ФИО3, <дата> г. рождения, достиг возраста 60 лет. Для назначения страховой пенсии по старости досрочно ему необходимо наличие не менее 6 лет 3 мес. специального стажа по Списку № 2, общего страхового стажа 30 лет 02 мес. 25 дней. При наличии специального стажа по Списку № 2 10 лет 01 мес. 01 день общего страхового стажа 26 лет 11 мес. 03 дня, страховая пенсия по старости могла быть установлена ФИО3 по достижении возраста 56 лет.

Дело с учетом мнения участника процесса рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код <№ обезличен>) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Судом установлено, что <дата> г. ФИО3, <дата> г. рождения, обратился в Управление установления пенсий № 1 ОСФР по г. Москве и <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления установления пенсий № 1 ОСФР по г. Москве и <адрес> от <дата> г. ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Как усматривается из решения ответчика от <дата> г. N <№ обезличен> пенсионным органом не были включены периоды работы истца: с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 03 года 10 мес. 02 дня) в должности каменщика-монтажника в Управлении начальника работ № 1 МЗСУ МВД СССР (должность не предусмотрена Списком № 2, ответ о подтверждении стажа не поступил); с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 00 лет 01 мес. 14 дней) в должности каменщика войсковой части <№ обезличен> (не подтверждена работа в бригаде каменщиков); с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 03 года 00 мес. 00 дней) в должности каменщика войсковой части <№ обезличен> (не подтверждена работа в бригаде каменщиков, и постоянная занятость выполнения работ в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени).

Данный отказ суд считает не обоснованным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки на имя ФИО3 следует, что приказом № 2 л/с от <дата> г. истец принят <дата> г. на должность каменщика-монтажника 2 разряда в Управление начальника работ № 1 МЗСУ МВД СССР; <дата> г. истцу присвоен 3 разряд; <дата> г. истцу был присвоен 4 разряд каменщика; приказом № <№ обезличен> л/с ФИО3 был уволен <дата> г. по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание); с <дата> г. по <дата> г. истец работал в должности каменщика 4 разряда войсковой части <№ обезличен>; с <дата> г. по <дата> г. истец работал в должности каменщика 4 разряда в порядке перевода из в/ч <№ обезличен> в составе участка в войсковой части <№ обезличен>.

Истец пояснил, что в спорный период его деятельность была связана именно со строительством многоэтажных домов.

Отсутствие документов о деятельности организации, наименование профессии как «каменщик-монтажник». а так же занятость истца в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика, постоянного работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не позволило пенсионному органу включить данные спорные периоды в специальный стаж истца, в страховой стаж эти периоды включены.

При этом, суд учитывает и то, что согласно параграфам 46, 47, 48, 49, 50 "Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утв. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <дата> г. N 243 в обязанности каменщиков (2 - 6 разрядов) входит, в том числе выполнение каменных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений. Кладка кирпичных столбиков под половые лаги. Приготовление растворов вручную и т.п. В Справочнике также предусмотрены профессии монтажник гидроагрегатов, монтажник дробильно - размольного оборудования и оборудования для сортировки и обогащения, монтажник каркасно - обшивных конструкций, монтажник микропроцессорной и волоконной - оптической техники, монтажник наружных трубопроводов, монтажник оборудования атомных электрических станций, монтажник оборудования блокировки и централизации и т.д.

Профессии каменщик - монтажник в Едином тарифно-квалификационного справочнике работ и профессий рабочих вообще не предусмотрена.

Вопреки доводам ответчика, из материалов дела, пояснения стороны истца усматривается, что ФИО3 работал в Управлении начальника работ № 1 МЗСУ МВД СССР по профессии каменщика, а не каменщика-монтажника, поскольку согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику профессий рабочих, профессия "каменщик-монтажник" отсутствует, при этом <дата> г. истцу был присвоен 4 разряд каменщика, а не каменщика-монтажника, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что записи в трудовой книжке истца о профессии "каменщик-монтажник" являются неправильными.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от <дата> г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от <дата> г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от <дата> г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом время выполнявшихся до <дата> г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком от <дата>.

Согласно положениям статьи 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО3 был принят на работу на неполный рабочий день.

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что в спорные периоды истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, постоянно, в течение полного рабочего дня, представитель ответчика, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представил.

Совокупность представленных доказательств, исходя из строительного профиля деятельности организаций, в которой работал истец в спорные периоды, позволяет суду прийти к выводу о наличии постоянных бригад каменщиков и поскольку истец в спорные периоды фактически работал полный рабочий день в бригаде каменщиков (в составе участка – как следует из записей трудовой книжки), выполнял тот вид и объем работ, которые определены для профессии "каменщик" в бригаде каменщиков, т.е. работал в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части с назначением пенсии со дня образования права.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал в своих постановлениях, что при пенсионном обеспечении граждан должны соблюдаться принципы справедливости и равенства, гарантированный ч. 1 ст. 19 Конституции РФ принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений, различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает запрет не вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, то есть действует запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Отсутствие в архиве документов, подтверждающих производственно-хозяйственную деятельность войсковой части по строительству домов, позволяют сделать вывод, что со стороны работодателя имело место достаточно небрежное отношение к оформлению и хранению документов, которые могли бы повлиять на подтверждение специального стажа ФИО3 в спорный период, что в свою очередь не может быть поставлено в вину истца и квалифицировано судом как безусловное отсутствие доказательств.

Кроме того, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Отсутствие у истца в связи с фактической ликвидацией предприятия возможности представить дополнительно уточняющую справку о характере его работы в спорные периоды не может быть поставлено в вину работнику и ограничивать его конституционное право на обеспечение в старости. Отсутствие архивных документов о характере и условиях работы труда ФИО3 за спорный период не могут служить достаточным основанием для отказа истцу в назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку обеспечение сохранности указанных документов входит в обязанности работодателя.

При этом следует учесть, что согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата> г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Суд отмечает, что право работника на включение в специальный стаж спорных периодов работы (с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 03 года 10 мес. 02 дня) в должности каменщика в Управлении начальника работ № 1 МЗСУ МВД СССР; с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 00 лет 01 мес. 14 дней) в должности каменщика войсковой части <№ обезличен>; с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 03 года 00 мес. 00 дней) в должности каменщика войсковой части <№ обезличен>) не может быть ущемлено из-за отсутствия необходимых документов обязанность по оформлению которых лежит на работодателе, а также ненадлежащего заполнения трудовой книжки, так как в указанные периоды издание приказа о работе в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не носило обязательного характера, и такого рода приказы издавались по усмотрению работодателя.

Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства суд считает достаточными для частичного удовлетворения исковых требований, сомневаться в их достоверности у суда оснований нет. Принимая во внимание вышеизложенное, объяснения истца, представленные документы суд считает возможным включить в стаж, дающий право на назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости, спорные периоды его работы с <дата> г. до <дата> г. включительно (с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 03 года 10 мес. 02 дня) в должности каменщика в Управлении начальника работ № 1 МЗСУ МВД СССР; с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 00 лет 01 мес. 14 дней) в должности каменщика войсковой части <№ обезличен>; с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 03 года 00 мес. 00 дней) в должности каменщика войсковой части <№ обезличен>), поскольку в данном случае это объективно оправдано, обоснованно и преследует конституционно значимые цели.

Правовые основания для включения в специальный стаж работы истца периодов с <дата> г. по <дата> г. в должности каменщика войсковой части <№ обезличен>, с <дата> г. по <дата> г. в должности каменщика в ООО Фирме «Спектр-М», у суда отсутствуют, в связи с неподтвержденной работой в бригаде каменщиков, и отсутствием доказательств, подтверждающих постоянную занятость выполнения работ в течении полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права.

Включение спорных периодов работы общей продолжительностью 06 лет 11 мес.16 дней в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, при наличии общего стажа 30 лет 02 мес.25 дней, и достижении истцом возраста 60 лет (<дата> г.), дает истцу право на назначение пенсии с <дата> г. (с момента обращения).

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> включить в зачет специального стажа ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 03 года 10 мес. 02 дня) в должности каменщика в Управлении начальника работ № 1 МЗСУ МВД СССР; с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 00 лет 01 мес. 14 дней) в должности каменщика войсковой части <№ обезличен>; с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 03 года 00 мес. 00 дней) в должности каменщика войсковой части <№ обезличен>; и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата> г.

В удовлетворении иска о включении в зачет специального стажа ФИО3, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с <дата> г. по <дата> г. в должности каменщика войсковой части <№ обезличен>, с <дата> г. по <дата> г. в должности каменщика в ООО Фирме «Спектр-М», - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2025 г.

Судья: Н.Н. Тягай