УИД №RS0№-28 Дело №
Категория №.219
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
15 августа 2025 года <адрес>
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Шелеповой А.Н.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай к ООО УК «Тихий дворик» о возложении обязанности исполнить предписание контрольно-надзорного органа,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай обратился в суд с иском ООО УК «Тихий дворик» с учетом уточнения об обязании исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда, а именно: привести платежный документ за июнь 2022 г. в соответствие с действующим законодательством по строке «ремонт согласно ОСС», по всем квартирам МКД, исходя из площади помещений, провести корректировку начислений в текущих платежных документах.
Исковые требования мотивированы тем, что Комитетом по контролю (надзору) Республики Алтай на основании обращения собственника помещения МКД по адресу: <адрес> роща, <адрес>, ФИО4 проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников МКД по вышеуказанному адресу, в ходе которого утвержден план работ по проведению косметического ремонта в подъездах. В платежном документе за июнь 2022 года отдельной строкой «Ремонт согласно протоколу ОСС» указана сумма 2587 рублей с квартиры, однако указанный размер оплаты косметического ремонта протоколом ОСС не утвержден, в связи с чем, Управляющей компании было выдано указанное предписание до ДД.ММ.ГГГГ произвести расчет исходя из площади помещений, которое по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было не исполнено.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО6
Представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ООО «Управляющая компания «Тихий дворик» ФИО8 возражала относительно удовлетворения иска.
Третье лицо ФИО6 полагала, что иск подлежит удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела усматривается, что ООО Управляющая компания «Тихий дворик» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> Республики Алтай, <адрес> роща, <адрес>, на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ
Общим собранием собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ принято, в том числе, решение о проведении косметического ремонта и проведении его отдельной строкой, не менее 1099,5 кв.м. общего числа голосов собственников в многоквартирном доме, что составляет не менее 98 % голосов.
ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай обратился ФИО5 с заявлением о проведении проверки по факту косметического ремонта подъезда и оплаты за указанный ремонт.
На основании данного обращения ФИО4 Комитетом по контролю (надзору) Республики Алтай принято решение о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № П-20-01/448.
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела государственного жилищного надзора Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай ФИО9 в рамках данной выездной проверки осуществлен осмотр указанного многоквартирного дома и его помещений, по результатам которого составлен акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по контролю (надзору) Республики Алтай ООО «Управляющая компания «Тихий дворик» внесено предписание №, которым в п. 3 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ: привести платежный документ за июнь 2022 года в соответствие с действующим законодательством по строке «Ремонт согласно протоколу ОСС», а именно: произвести расчет исходя из площади помещений.
Однако в установленный срок предписание Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай ООО «Управляющая компания «Тихий дворик» в данной части не исполнено.
В соответствии со с п. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в части 2 статьи 44 ЖК РФ.
Статьей 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт.
В соответствии со ст. 162 ЖК РФ управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления, заключаемого собственниками помещений многоквартирного дома.
В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Плата за содержание жилого помещения, устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).
В силу части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).
Согласно пункту 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, (далее - Правила) собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
В соответствии с пунктом 29 данных Правил расходы на содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая, в том числе, оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
В силу пункта 31 данных Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников.
Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.
Таким образом, из системного анализа вышеприведенных норм следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение указанной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц, а также пресечения со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменение платы.
Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судом споров об оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или на праве собственности» состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).
Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем на один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ).
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в таком доме, установлены статьями 45 и 46 ЖК РФ, а также главой 9.1 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
В силу положения ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
В части 1 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, по вопросу утверждения проведения текущего ремонта подъездов МКД решение считается принятым, если «за» проголосовало большинство голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Изучив приложенный к протоколу № общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ реестр собственников для голосования, суд установил, что обязательные приложения к протоколу общего собрания - письменные решения (бюллетени) собственников помещений отсутствуют, вместе с тем, реестр подписан собственниками помещений, обладающими 1124,8 кв.м. голосов, что составляет 64 % голосов, то есть при необходимом кворуме для принятия указанного решения.
Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случаях, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
На основании пункта 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 108 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности, решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно, в том числе, принято при отсутствии необходимого кворума.
Таким образом, решение ничтожно, если оно принято при отсутствии необходимого кворума, независимо от его признания недействительным в судебном порядке при его самостоятельном обжаловании.
При рассмотрении настоящего спора стороной ответчика суду предоставлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> роща, <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, среди прочих решений, на общем собрании собственниками принято следующее решение: произвести оплату за косметический ремонт подъездов отдельной строкой в квитанции в размере 2 587 рублей с каждой квартиры, за которое проголосовало 1188,92 кв.м. голосов, что составляет 68,43% голосов, то есть большинство голосов.
Поскольку данный вопрос является предметом спора по настоящему гражданскому делу, то суд обязан проверить легитимность принятого решения, независимо от их оспаривания, поскольку в статье 181.5 ГК РФ приведен закрытый перечень оснований для признания таких решения ничтожными.
Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.
Пунктом 20 данного Требования предусмотрено, что обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей (подп. «ж»).
В этой связи бюллетень для голосования в обязательном порядке должен быть подписан собственником помещения в МКД, принимавшем участие в голосовании.
Изучив приложенные к протоколу общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ бюллетени для голосования, суд установил, что бюллетени подписаны 43 собственниками помещений, обладающими 1188,92 кв.м. голосов, при необходимом кворуме для принятия решения о проведении текущего ремонта подъездов не менее 868,7 кв.м. (1 737,4 кв.м. х 50%).
Таким образом, при принятии вышеуказанного решения на общем собрании собственников помещений в МКД ДД.ММ.ГГГГ кворум имелся.
С учетом изложенного, поскольку основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании, учитывая, что суду предоставлены легитимные решения общего собрании собственников помещений в МКД по <адрес> роща, <адрес> Республики Алтай о произведении оплаты за косметический ремонт подъездов отдельной строкой в квитанции в размере 2587 рублей с каждой квартиры, оснований для удовлетворения исковых требований Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай к ООО УК «Тихий дворик» о возложении обязанности исполнить предписание контрольно-надзорного органа не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай к ООО УК «Тихий дворик» о возложении обязанности исполнить предписание контрольно-надзорного органа оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Председательствующий А.Н. Шелепова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ