РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2025 года г.Щекино Тульской области
Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Бродовской О.В.,
при помощнике судьи Михеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1118/2025(71RS0023-01-2025-001195-66) по иску ФИО1 к администрации МО г. Советск Щекинского района о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на часть жилого дома,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Советск Щекинского района о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на часть жилого дома, ссылаясь на то, что она является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности зарегистрировано.
Она, является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для объектов жилой застройки, под частью жилого дома блокированной застройки. Право собственности зарегистрировано.
В целях улучшения жилищных условий она произвела реконструкцию принадлежащей ей части жилого дома.
Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь части жилого дома по адресу: <адрес> результате реконструкции составляет <данные изъяты> кв.м, и состоит из помещений, обозначенных на поэтажном плане: комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м., комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью 9,4 кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, № (навес) - площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь объекта увеличилась за счет пристройки жилых помещений и навеса без которых жилой дом функционировать не может.
Из вышеуказанного технического плана следует, что объект недвижимости находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, разрешение на его реконструкцию не предъявлено.
Во внесудебном порядке разрешить сложившийся спор ей не представилось возможным. Она через представителя обратилась в администрацию МО г. Советск за разрешением вопроса о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии, однако ответом администрации МО г. Советск от ДД.ММ.ГГГГ № ей указано на отсутствие согласования с органом местного самоуправления и разъяснено о необходимости обращения в суд.
Как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО "Альянс - капитал", у обследованного жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, нарушения СНиП отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы жилого дома соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, противопожарным нормам и правилам. Жилой дом соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, пригоден к эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц, в нем проживающих, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Просит суд сохранить часть жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки) с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.
Признать за ней право собственности на часть жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки) № по <адрес> с кадастровым номером №, согласно техническому плану здания обозначенную на поэтажном плане помещениями: комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м., комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, № (навес) - площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации МО г.Советск Щекинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 8 ГПК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.
Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом истец является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, и я собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для объектов жилой застройки, под частью жилого дома блокированной застройки, что подтверждается выписками из ЕГРН.
В целях улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию принадлежащей ей части жилого дома.
Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь части жилого дома по адресу: <адрес> результате реконструкции составляет <данные изъяты> кв.м, и состоит из помещений, обозначенных на поэтажном плане: комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м., комната № - площадью 17,2 кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, № (навес) - площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь объекта увеличилась за счет пристройки жилых помещений и навеса без которых жилой дом функционировать не может.
Из вышеуказанного технического плана следует, что объект недвижимости находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Истец обращалась в администрацию МО г. Советск за разрешением вопроса о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии, однако ответом администрации МО г. Советск от ДД.ММ.ГГГГ № ей было указано на отсутствие согласования с органом местного самоуправления и разъяснено о необходимости обращения в суд.
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).
Положениями ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что для сохранения жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии, требуются в совокупности подтверждение принадлежности истцу на одном из перечисленных в вышеуказанной норме закона вещном праве земельного участка, на котором произведена реконструкция и переустройство жилого помещения путем возведения пристроек, подтверждение того, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Альянс – капитал», у обследованного жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, нарушения СНиП отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы жилого дома соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, противопожарным нормам и правилам. Жилой дом соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, пригоден к эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц, в нем проживающих, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку оно выполнено специалистами, обладающими специальными познаниями, проведено с использованием нормативных документов и специальной литературы.
В силу изложенного, учитывая, что произведенной реконструкцией блока жилого дома блокированной застройки (части жилого дома), произошло изменение параметров площади внутренних помещений, реконструкция части жилого дома произведена на земельном участке, принадлежащем истцу, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации МО г. Советск Щекинского района о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить.
Сохранить часть жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки) с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.
Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на часть жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки) № по <адрес> с кадастровым номером №, согласно техническому плану здания обозначенную на поэтажном плане помещениями: комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м., комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, комната № - площадью <данные изъяты> кв.м, № (навес) - площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий / подпись /
Мотивированное решение изготовлено 25.06.2025.