Решение по делу № 2А-2266/2022 от 07.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Саранска (Республика Мордовия)

№2а-2266/2022

УИД 13RS0025-01-2022-003564-75

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск 07 декабря 2022г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н. Фомкиной, при секретаре М.В.Мысиной,

с участием в судебном заседании:

административного истца - Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец УМВД России по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 04 октября 2005г. ФИО2 был осужден по части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок два года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении.

Приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия 16 ноября 2005г. ФИО2 был осужден по пункту «а» части 2 статьи 158, части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 января 2007г. в силу части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию по приговору от 04 октября 2005г. частично присоединено наказание, назначенное по приговору от 01 ноября 2005г. и также частично присоединено наказание назначенное по приговору от 16 ноября 2005г. и окончательно ФИО2 назначено к отбытию 14 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

05 июня 2018г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2018г. условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 месяцев 7 дней.

Приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2020г. ФИО2 был осужден по пункту «б» части 2 статьи 158, пунктам «а,б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 октября 2021г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия. После освобождения прибыл в г.Саранск и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

ФИО2 совершены административные правонарушения – 02 марта 2022г. по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 11 мая 2022г. по части первой статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что судимость административного ответчика погашается 11 октября 2029г. и со ссылкой на часть 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок два года, со дня вступления решения в законную силу, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одновременно установить следующее ограничение: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный данным органом день.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против установления административного надзора не возражает.

В заключении прокурор Яушева Н.А. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 04 октября 2005г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием наказания в колонии- поселении.

Приговором Верховного суда Республики Мордовия от 01 ноября 2005г. ФИО2 был осужден по пункту «к» части 2 статьи 105, части 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия 16 ноября 2005г. ФИО2 был осужден по пунктам «а,б» части 2 статьи 158, части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 января 2007г. в силу части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию по приговору Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 04 октября 2005г. частично присоединено наказание, назначенное по приговору Верховного Республики Мордовия от 01 ноября 2005г. и также частично присоединено наказание назначенное по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 16 ноября 2005г. и окончательно ФИО2 к отбытию определено 14 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 мая 2013г. срок наказания ФИО2 снижен до 14 лет 4 месяцев вследствие издания закона, имеющего обратную силу.

Постановлением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2018г. ФИО2 от дальнейшего отбывания наказания освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 месяцев 7 дней.

05 июня 2018г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия на основании постановления Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2018г.

Приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2020г. ФИО2 был осужден по пункту «б» части 2 статьи 158, части 3 статьи 30, пунктам «а,б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений в соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний, в соответствии с пунктом «б» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отменой условно-досрочного освобождения, по совокупности приговоров в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 16 ноября 2005г. окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 октября 2021г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия. После освобождения административный ответчик ФИО2 прибыл в г.Саранск и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

В силу пункта «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату совершения преступления), судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть – 12 октября 2029г.

Согласно характеристике, составленной Ст.УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск П. 18 ноября 2022г. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов улицы на его поведение не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП №1 по Октябрьскому району по го Саранску от 02 марта 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП №1 по Октябрьскому району по го Саранску от 11 мая 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Так, согласно пункту первому части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту второму части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту второму части третьей настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик, освобождённый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (приговор от 01 ноября 2005г.) и преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений (приговор от 13 февраля 2020г.), совершил в течение одного года два административных правонарушения, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Следовательно, административный ответчик ФИО2 относится к числу лиц, указанных в пункте первом и втором части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», основания, предусмотренные пунктом вторым части третьей настоящей статьи, имеются, и в отношении него может быть установлен административный надзор.

При этом, имеется несколько оснований для установления административного надзора.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту первому части первой статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд в отношении административного ответчика ФИО2 устанавливает административный надзор по основанию, предусмотренному в пункте первом части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом вторым части третьей указанной статьи, в связи с наличием у ФИО2 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления и совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поскольку срок погашения судимости по приговору Верховного суда Республики Мордовия от 01 ноября 2005г., которым он осужден за особо тяжкое преступление, на основании пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату совершения преступления) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, а срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска от 13 февраля 2020г., которым ФИО2 осужден за преступление средней тяжести в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату совершения преступления) составляет 3 года.

В силу пункта второго части третьей статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом вторым части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора определяется конкретным периодом в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости.

Учитывая, что срок судимости за совершение особо тяжкого преступления у административного ответчика не истек, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, совершил в течение одного года два административных правонарушения, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует об устойчивом общественно опасном поведении административного ответчика, суд удовлетворяет административное исковое заявление и устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на два года, что соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» целям.

Такой срок административного надзора, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения правонарушений и оказанию профилактического воздействия на административного ответчика.

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, а также то, что вид административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также того, что в соответствии с требованием части второй статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком особо тяжкого преступления, его характеристику и поведение после освобождения из мест лишения свободы, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор с ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раз в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок 2 (два) года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2022г.