УИД 22RS0065-02-2022-004216-89

Дело № 2-3863/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серковой Е.А.,

при секретаре Некрасовой Е.В.,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Индустриального района города Барнаула, Администрации города Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Индустриальный районный суд г.Барнаула с иском к Администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении жилого дома (квартиры) (литер А,А1,А2), расположенного по адресу: в реконструированном состоянии, согласно которого, выполнены работы по реконструкции: помещение (поз.1) площадью **** кв.м., помещение (поз.2) площадью **** кв.м., помещение (поз.3) площадью **** кв.м., помещение (поз.4) площадью **** кв.м.; помещение (поз.5) площадью **** кв.м., помещение (поз.6) площадью **** кв.м., помещение (поз.7) площадью **** кв.м.; помещение (поз.8) площадью **** кв.м., помещение (поз.9) площадью **** кв.м., помещение (поз.10) площадью **** кв.м., помещение (поз.11) площадью **** кв.м., признании за истцами права общей совместной собственности на самовольно реконструируемый жилой дом (квартиру) общей площадью 87,1 кв.м., расположенный по адресу: .

В обоснование иска указано, что истцам на праве собственности принадлежит жилой дом (квартира), площадью **** кв.м., по адресу: В ДД.ММ.ГГГГ году истцами своими силами и за свой счет к жилому дому возведена пристройка лит.А1, А2, общей площадью **** кв.м. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома лит.А с пристроями лит.А1,А2 стала составлять **** кв.м. Истцы обратились в Администрацию Индустриального района г.Барнаула с цель выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Индустриального района г.Барнаула истцам было отказано в узаконении самовольной реконструкции жилого дома и выдаче разрешения на ввод его в эксплуатацию. Собственник соседнего жилого дома и земельного участка претензий к истцам не имеет. Из технического заключения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома работоспособное, пристроев- исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Квартира №*** жилого дома с пристроями в реконструированном состоянии пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации и может быть сохранена в установленном законом порядке. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 26.07.2022, Администрация города Барнаула привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 на заявленных требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ранее предоставили письменные возражения на исковое заявление, а также, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика Администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также заявление, согласно которого указала, что претензий к истцам по границам земельного участка и расположению строений на нем, не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 35, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определены основы реализации права собственности, согласно которым каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания названных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве. Строение должно быть создано на отведенном либо приобретенном на законном основании земельном участке.

Согласно положениям ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора.

В судебном заседании установлено, что собственниками земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 2 являются ФИО1, ФИО2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.5-6).

Данные объекты недвижимого имущества принадлежат истцам на праве общей совместной собственности.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истцов, в ДД.ММ.ГГГГ году истцами своими силами и за свой счет к жилому дому возведена пристройка лит.А1, А2, общей площадью **** кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию Индустриального района г.Барнаула с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.7).

Как следует из ответа Администрации Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, истцами фактически произведены работы по реконструкции индивидуального жилого дома (литер А1,А2) по адресу: г без необходимых разрешений и согласований. При этом разъяснено, что право собственности на самовольную постройку по указанному адресу может быть признано судом (л.д.8).

Как следует из технического заключения № *** по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций квартиры №*** в жилом доме по , выполненного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д.10-20), техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) работоспособное, пристроев (лит. А1,лит.А2) исправное. В строении на момент обследования выполнены следующие работы по строительству пристроев (лит. А1, А2): демонтирован холодный пристрой (лит.а1); демонтированы кровля, крыша, перекрытия, стены с оконными и дверными блоками жилых пристроев (лит. А1, А2), ограждающие помещения поз.1 площадью **** кв.м., поз.2 площадью **** кв.м., поз.3 **** кв.м., поз. 8 площадью **** кв.м.; возведен пристрой (лит.А1) общей площадью **** кв.м. В пристрое расположены: туалет поз.5 площадью 1,8 кв.м., коридор поз.6 площадью **** кв.м., ванная комната поз.7 площадью **** кв.м. В туалете поз.5 установлен унитаз, в ванной комнате поз.7 установлена раковина и ванна. Возведен пристрой (лит.А2) общей площадью **** кв.м. В пристрое расположены: коридор поз.1 площадью **** кв.м., встроенный шкаф поз.2 площадью **** кв.м., кухня поз.3 площадью **** кв.м., кладовая поз.4 площадью **** кв.м. В результате проведенного осмотра и инструментального контроля квартиры №2 жилого дома (лит.Ас пристроями (лит.А1,А2) установлено. При обследовании фундаменты жилого дома и пристроев не вскрывались. Судя по состоянию стен, фундаменты жилого дома (лит.А) находятся в работоспособном состоянии, пристроев (лит.А1,А2) в исправном состоянии. Несущие стены жилого дома и пристроев не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Общее состояние стен жилого дома (лит.А) работоспособное, пристроев (лит.А1, А2) исправное. Элементы перекрытий жилого дома и пристроев не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Общее состояние перекрытий жилого дома (лит.А) работоспособное, пристроев (лит.А1, А2) исправное. Строительные конструкции крыши, кровля жилого дома и пристроев не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Общее состояние крыши и кровли жилого дома (лит.А)) работоспособное, пристроев (лит.А1, А2) исправное. Естественное освещение жилых комнат и кухни выполняется через пластиковые оконные блоки, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 п.9.18. Вентиляция жилых комнат и кухни осуществляется через оконные створки, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 п. 9.6. Водоснабжение холодной водой осуществляется централизовано от городских сетей. Подключение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СП30.13330.2020СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий. Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществляется в индивидуальную выгребную яму. Отопление-водяное от газового котла. После строительства пристроев (лит.А1,А2), общая площадь квартиры №*** жилого дома с пристроями (лит.А,А1,А2) составляет **** кв.м., в том числе, жилая- **** кв.м. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) работоспособное, пристроев (лит.А1,А2) исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Квартира №*** жилого дома с пристроями (лит.А,А1,А2) по в реконструированном состоянии пригодна для дальнейшей безопасной эксплуатации и может быть сохранена в установленном законом порядке.

Согласно заключения эксперта № *** от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в исследуемом жилом доме выполнены работы по реконструкции - демонтажу холодного пристроя литер а1, демонтажу жилых пристроев литер А1, А2, строительству непланового пристроя литер А1, строительству непланового пристроя литер А2. Работы по реконструкции квартиры №*** жилого дома: демонтирован холодный пристрой (лит.а1); демонтированы жилые пристрои литер А1, А2, в которых находились помещении поз.1, площадью **** кв.м., поз.2, площадью **** кв.м., поз 3 площадью **** кв.м., поз 8, площадью **** кв.м.;- возведен пристрой литер А1 общей площадью **** кв.м., в котором расположены следующие помещения: туалет поз.5 площадью **** кв.м.м., коридор поз.6 площадью **** кв.м.м, ванная комната поз.7 площадью **** кв.м. В туалете поз.5 установлен унитаз; в ванной комнате поз.7 установлены раковина и ванна; возведен пристрой литер А2 общей площадью **** кв.м., в котором расположены следующие помещения: коридор поз.1 площадью **** кв.м., встроенный шкаф поз.2 площадью **** кв.м., кухня поз.3 площадью 25**** кв.м., кладовая поз 4 площадью **** кв.м. В результате произведенных работ по реконструкции, площадь квартиры №*** изменилась (увеличилась) с **** кв.м., до **** кв.м.

Исследуемый жилой дом литер А,А1,А2,в том числе квартира №*** по адресу: расположенный по адресу: , после реконструкции, соответствует рассматриваемым строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Исследуемый жилой дом литер А,А1,А2, в том числе квартира №*** по адресу: расположенный по адресу: после реконструкции, соответствует: градостроительным требованиям, регулирующим расположение строений относительно фактических границ земельного участка; градостроительным требованиям, регулирующим расположение строений относительно инженерных сетей; градостроительным нормам по расположению окон жилых комнат, кухни относительно стен ближайшего строения; градостроительным требованиям по высоте строения; градостроительным требованиям, регламентирующим плотность застройки земельного участка; градостроительным требованиям по размещению в подзонах приаэродромной территории.

Исследуемый жилой дом литер А,А1,А2, в том числе квартира №*** по адресу: г, после реконструкции, соответствует требованиям рассматриваемых противопожарных норм и правил в части площади пожарного отсека, эвакуационных путей и выходов, возможности эвакуации людей, доступа пожарных подразделений на территорию домовладению, в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам.

Экспертом установлено, что угроза для жизни и здоровью граждан отсутствует, возведенные строения не нарушают права и охраняемые интересы других лиц, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцом может быть признано право собственности на спорную постройку.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию Индустриального района г.Барнаула с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.7). Ответом Администрации Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, истцам разъяснено, что право собственности на самовольную постройку по указанному адресу может быть признано судом.

Согласно пункту 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации, могут устанавливаться ограничения прав на землю, в том числе в виде ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Из смысла положений, регулирующих ограничение оборотоспособности земли, следует, что указанные территории (участки земли, зоны и т.д.) должны быть четко обозначены на местности, то есть определены их границы, протяженность и т.д. При этом, в соответствии с требованиями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, любое ограничение права (собственности, других вещных прав) на недвижимое имущество в обязательном порядке подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Закрепляя указанное требование, законодатель исходит из необходимости четкой фиксации наличия обременения в отношении указанных объектов гражданских прав.

Вышеуказанные обстоятельства, в том числе ограничения прав на землю или по режиму землепользования в ходе рассмотрения дела судом не установлены.

Доказательства того, что использование спорного объекта опасно для жизни и здоровья человека или для окружающей среды, отсутствуют.

Согласно заявления ФИО4, являющейся собственником квартиры №*** по адресу: претензий к истцам по границам земельного участка и расположению строений на нем, она не имеет (л.д.43).

В процессе рассмотрения дела ФИО4, привлеченная в качестве третьего лица, возражений относительно заявленных требований не представила.

На основании изложенного, учитывая, что истцы являются собственниками земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: г, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, произведенная реконструкция соответствует всем установленным требованиям и нормам, предусмотренным законом, суд приходит к выводу о возможности сохранения указанного жилого дома в реконструированном состоянии; признании права общей совместной собственности истцов на жилой дом Литер А,А1,А2 общей площадью **** кв.м., расположенный по адресу: .

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Индустриального района города Барнаула, Администрации города Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом Литер А, А1, А2, расположенный по адресу: в реконструированном состоянии, в результате которой выполнены следующие работы:

- демонтирован холодный пристрой (лит.а1);

- демонтированы жилые пристрои литер А1, А2, в которых находились помещении поз.1, площадью **** кв.м., поз.2, площадью **** кв.м., поз 3 площадью **** кв.м., поз 8, площадью **** кв.м.;

- возведен пристрой литер А1 общей площадью **** кв.м., в котором расположены следующие помещения: туалет поз.5 площадью **** кв.м., коридор поз.6 площадью **** кв.м., ванная комната поз.7 площадью **** кв.м. В туалете поз.5 установлен унитаз; в ванной комнате поз.7 установлены раковина и ванна;

- возведен пристрой литер А2 общей площадью **** кв.м., в котором расположены следующие помещения: коридор поз.1 площадью **** кв.м., встроенный шкаф поз.2 площадью **** кв.м., кухня поз.3 площадью **** кв.м., кладовая поз 4 площадью **** кв.м.

В результате произведенных работ по реконструкции, площадь квартиры №2 изменилась (увеличилась) с **** кв.м., до **** кв.м.

Признать право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 на жилой дом Литер А,А1,А2 общей площадью **** кв.м., расположенный по адресу:

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Е.А.Серкова

Решение суда в окончательной форме принято 30 августа 2022 года

Верно, судья: Е.А.Серкова

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

На 30.08.2022 решение не вступило в законную силу.

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-3863/2022 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.