Дело № 5-12/2025 (5-451/2024)

УНД 67RS0001-01-2024-004050-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2025 г. Смоленск

Заднепровский районный суд г. Смоленска, расположенный по адресу: <...>, в составе председательствующего судьи Дворянчикова Евгения Николаевича, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Рикманс» (далее по тексту постановления - Общество, ООО, Предприятие), расположенного по адресу: <адрес>

Установил:

ООО «Рикманс» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенном при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в районе № километра автодороги «<данные изъяты>» в районе <адрес> сотрудниками Смоленской таможни было остановлено транспортное средство с государственными регистрационными знаками №, используемое в работе перевозчика ЧТУП «<данные изъяты>» (<адрес>) под управлением водителя ФИО.

Транспортное средство перемещало из Республики Беларусь в РФ контейнер товаром - сборный груз «бытовые ручные инструменты, гаечные ключи, опрыскиватели и т.д.», всего 673 грузовых места, общим весом брутто 13900 кг.. На грузовом отсеке контейнера имелась пломба.

На перевозимый груз водителем были представлены товаросопроводительные документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., ТТН №. Отправителем товара является ООО «Рикманс» (<адрес>), получателем - ООО «<данные изъяты>».

Таможенное декларирование тех товаров осуществлено было по Декларации на товары №, поданной декларантом ООО «Рикманс» ДД.ММ.ГГГГ в Гродненскую региональную таможню Республики Беларусь в таможенной процедуре «Импорт 40». ООО «Рикманс» поместило под таможенную процедуру «Импорт 40» 14 товаров - «бытовые ручные инструменты, гаечные ключи, опрыскиватели и т.д..

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра декларируемого товара было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с государственными регистрационными знаками № помимо товаров, заявленных в ДТ №, находились товары, сведения о которых отсутствуют, как в товаросопроводительных документах, так и в той ДТ, а именно: «тренажер для отжимания, артикул/маркировка, соответственно «<данные изъяты>», в количестве 600 штук, стоимость которых согласно заключению товароведческой экспертизы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 252210 рублей. При этом в ходе проведения таможенного контроля превышение количества грузовых мест не установлено. Те товары изъяты ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия и переданы на хранение ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «<адрес>).

В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении ООО «Рикманс» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящее судебное заседание представитель Предприятия, будучи надлежаще уведомлённым о месте и времени разбирательства, не прибыл, направив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, и с просьбой ограничиться конфискацией предметов правонарушения, не налагая на ООО «Рикманс» штраф. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого к ответственности Предприятия.

Ознакомившись с материалами дела, районный суд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Предприятия во вменяемом деянии суду представлены:

копия акта об остановке транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16);

копии товаросопроводительных документов: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., ТТН № (л.д.18-19);

копия ДТ № (л.д.26-40);

акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ., с приложением и фототаблицей (л.д.47-52);

копия договора от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.53-57);

протокол взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.65);

акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.66);

протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.77-80);

протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.81-84)

заключение товароведческой экспертизы о стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения (л.д.109-112).

В ходе административного расследования от главного юрисконсульта ООО «Рикманс» поступило сообщение, из которого следует, что Общество продало товар на территории Республики Беларусь. Обязательство по перемещению товара за пределы Республики Беларусь лежит на покупателе товара, то есть на ООО «<данные изъяты>». Право собственности и все риски и утраты перешли к тому Обществу на территории Республики Беларусь. Именно ООО «<данные изъяты>» осуществляло ввоз товара на территорию РФ. Обществом «Рикманс» осуществлялась загрузка транспортного средства только товарной партией в рамках ДТ № по указанию ООО «<данные изъяты>». О других загрузках транспортного средства Обществу неизвестно. Средства сохранности груза ООО «Рикманс» не наносились, и какие средства сохранности груза на нём имелись, ООО неизвестно. В момент перехода права собственности на транспортном средстве не имелось средств сохранности груза. Товар был передан ООО «<данные изъяты>» в строгом соответствии с товаросопроводительными документами.

Из объяснений директора перевозчика товаров - ЧТУП «<данные изъяты>» следует, что между тем ЧТУП и ООО «<данные изъяты>» заключен договор перевозки грузов. Директору неизвестно, как и при каких обстоятельствах была осуществлена погрузка в грузовой отсек транспортного средства с государственными регистрационными знаками №. На основании заявки на грузоперевозку контейнера с товарами фактическое соответствие тех товаров не проверялось, так как контейнер с товарами был опломбирован, номера пломб соответствовали железнодорожной накладной. Каким образом уполномоченными лицами ООО «<данные изъяты>» и ООО «Рикманс» осуществлялся контроль наложения средств сохранности груза, ему неизвестно. После выезда того транспортного средства с грузом, доступ к грузовому отсеку не осуществлялся, ни догрузок, ни выгрузок, ни перегрузок, не было.

Также в Смоленскую таможню в ходе административного расследования поступило письмо генерального директора фирмы - получателя товара - ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что товар приобретался Предприятием по товаросопроводительным документам CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., ТТН №. Заказ данной партии товара происходил исключительно на основании спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ.. Загрузка транспортного средства с государственными регистрационными знаками № осуществлялась и формировалась со склада общего пользования в <адрес> Республики Беларусь. Отгрузка осуществлялась с оптового склада поставщика с формированием транспортных документов и указанием в гр.9 ТН номера того документа, который является подтверждением законности ввоза товаров на территорию ЕАЭС. Сохранность товаров при их транспортировке возложена на перевозчика, иных мер обеспечения сохранности груза не применялось. Проверка товаров на их соответствие коммерческим документам осуществляется при выгрузке товаров по факту их прибытия на склад

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларация на товары № была подана декларантом ООО «Рикманс» по таможенной процедуре «Импорт 40».

Согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно ч.2 ст.1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение за пределами РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.4 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза от 05.07.2010 г., лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение. В данном случае правонарушение было выявлено в регионе деятельности Смоленской таможни, поэтому в связи с этим ООО «Рикманс» подлежит ответственности в соответствии с законодательством РФ.

ООО «Рикманс», являясь декларантом, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, работник Предприятия до подачи таможенной декларации не воспользовался предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. При данном осмотре сотрудник Предприятия мог бы прийти к выводу о необходимости декларирования товара, являющегося предметом административного правонарушения, и провести проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию и наименованию товара.

Потому следует признать, что при декларировании товаров декларантом не были предприняты все возможные и зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза.

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Предприятие, суд учитывает, что совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 252210 рублей. Потому суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным, и считает необходимым подвергнуть Предприятие конфискации предметов правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «Рикманс» (УНП №) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней, с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Судья Е.Н. Дворянчиков