Решение по делу № 2-1388/2022 от 08.06.2022 - о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело ***

66RS0003-01-2022-000130-33

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 01июня 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при секретаре судебного заседания Патраковой П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что *** истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением *** о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от *** под *** в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу было отказано ввиду отсутствия стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 06 месяцев и страхового стажа 25 лет.Фактическая продолжительность соответствующего стажа истца по подсчетам ответчика составила 0 лет 6 месяцев 22 дня, продолжительность страхового стажа - 22 года 3 месяца 16 дней.Ответчиком неверно произведен расчет страхового стажа, который подлежит зачету.Согласно расчетам истца страховой стаж составляет 25 лет 4 месяца 5 дней.В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы:с 18.10.1984 по 19.10.1984 - в качестве оператора поста управления горячего участка работ в НТМК им. В.И.Ленина, обжимной цех №2;с 08.08.1985 по 03.09.1985 - в качестве электромонтера по ремонтуэлектрооборудования в металлургических цехах (доменном, прокатном, мартеновском) в Н.-Тагильском специализированном ремонтно-строительном управлении треста«ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ»;с 04.09.1985 по 22.10.1987 - в качестве электромонтера по ремонтуэлектрооборудования в металлургических цехах (доменном, прокатном, мартеновском) в Н.-Тагильском специализированном ремонтно-строительном управлении треста«ВОСТОКЭНЕРЕОЧЕРМЕТ»;с 23.10.1987 по 15.08.1989 - в качестве электромонтера по ремонтуэлектрооборудования в металлургических цехах (доменном, прокатном, мартеновском) в Н.-Тагильском специализированном ремонтно-строительном управлении треста«ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ»;с 16.08.1989 по 18.08.1989 - в качестве электромонтера по ремонтуэлектрооборудования в металлургических цехах (доменном, прокатном, мартеновском) в Н.-Тагильском специализированном ремонтно-строительном управлении треста«ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ »;с 19.08.1989 по 30.05.1993 - в качестве электромонтера по ремонтуэлектрооборудования в металлургических цехах (доменном, прокатном, мартеновском) в Н.-Тагильском специализированном ремонтно-строительном управлении треста«ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ»;с 31.05.1993 по 01.06.1993 - в качестве электромонтера по ремонтуэлектрооборудования в металлургических цехах (доменном, прокатном, мартеновском) в Н.-Тагильском специализированном ремонтно-строительном управлении треста«ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ»;с 02.06.1993 по 28.09.1993 - в качестве электромонтера по ремонтуэлектрооборудования в металлургических цехах (доменном, прокатном, мартеновском) в Н.-Тагильском специализированном ремонтно-строительном управлении треста«ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ», в ТОО Нижнетагильский завод ремонта электрооборудования, в АООТ «ТАГИЛЭНЕРГОРЕМОНТ»;с 29.09.1993 по 30.09.1993 - в качестве электромонтера по ремонтуэлектрооборудования в металлургических цехах (доменном, прокатном, мартеновском) в АООТ «ТАГИЛЭНЕРГОРЕМОНТ»;с 01.10.1993 по 09.12.1993 - в качестве электромонтера по ремонтуэлектрооборудования в металлургических цехах (доменном, прокатном, мартеновском) в АООТ «ТАГИЛЭНЕРГОРЕМОНТ».В качестве основания для отказа в принятии к зачету стажа на соответствующих видах работ для периодов с 18.10.1984 по 19.10.1984, с 04.09.1985 по 22.10.1987 было указано, что не был занят на работах, предусмотренных в п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ - не принят к зачету в соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002г. №516».В качестве основания для отказа в принятии к зачету стажа на соответствующих видах работ для периодов с 08.08.1985 по 03.09.1985, с 23.10.1987 по 15.08.1989, с 19.08.1989 по 30.05.1993, с 02.06.1993 по 28.09.1993, с 01.10.1993 по 09.12.1993 было указано, что не представлено документальное подтверждение постоянной (80%) занятости в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в доменных, прокатных, мартеновских цехах действующего производства НТМК им. В.И.Ленина. Карточки учета отработанного времени на ремонте оборудования в цехах и производствах с тяжелыми условиями труда в архиве отсутствуют (архивная справка №78 от 24.12.2020г.) - не принят к зачету в соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утв. Приказом от 31.03.2011г. №258н». Из копии трудовой книжки, архивной справки и личной карточки истца усматриваются указанные периоды. Согласно записи в трудовой книжке, личной карточке истца отбытые исправительные работы с 29.10.1985 по 23.10.1987 подлежат включению в общий трудовой стаж.На основании изложенного просит признать незаконнымрешение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от *** *** об отказе О.О.ЮБ. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»,в части страхового стажа, принятого к зачету в соответствии со ст. 11,12 Федеральногозакона «О страховых пенсиях» - 22 года 3 месяца 16 дней, в части отказа включить периоды работы ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по списку № 1: за периоды с 18.10.1984 по 19.10.1984, с 08.08.1985 по 03.09.1985, с 29.10.1985 по 23.10.1987, с 24.10.1987 по 15.08.1989, с 19.08.1989 по 30.05.1993, с 02.06.1993 по 28.09.1993, с 01.10.1993 по 09.12.1993, обязать Государственноеучреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принять к зачету в соответствии со ст. 11,12 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж ФИО1- 25 лет 4 месяца 5 дней, обязать ответчика включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды работы: с 18.10.1984 по 19.10.1984, с 08.08.1985 по 03.09.1985, с 29.10.1985 по 23.10.1987, с24.10.1987 по 15.08.1989, с 19.08.1989 по 30.05.1993, с 02.06.1993 по 28.09.1993, с 01.10.1993 по 09.12.1993, обязать ответчика назначить О.О.ЮБ. досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 02 декабря 2021 года, взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу О.О.ЮВ. расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от *** *** об отказе О.О.ЮБ. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принять к зачету и включить в страховой стаж следующие периоды работы:с 29.10.1985 по 22.10.1987 - в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в металлургических цехах (доменном, прокатном, мартеновском) в Н. -Тагильском специализированном ремонтно-строительном управлении треста «ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ»;с 01.07.2012 по 30.09.2012 - в качестве сторожа Муниципального автономного учреждения Культурно-зрелищного центра «Стрела», с 01.01.2021 по 31.12.2021 - в качестве техника-электрика в АНО «Дорога к жизни», обязать ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ периоды работы с 08.08.1985 по 03.09.1985, 29.10.1985.по 23.10.1987, с 24.10.1987 по 15.08.1989, с 19.08.1989 по 30.05.1993, с 02.06.1993 по 28.09.1993, с 01.10.1993 по 09.12.1993, обязать ответчика назначить О.О.ЮБ. досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 02 декабря 2021 года, взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу О.О.ЮВ. расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец, и его представитель ФИО2, в судебном заседании настаивали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений.

Ответчик, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указано, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области *** от *** к зачету в стаж на соответствующих видах работФИО1 принято 06 месяцев 22 дня, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (07 лет 06 месяцев). Страховой стаж, принятый к зачету, составил 22 года 03 месяца 16 дней, что также менее необходимой продолжительности страхового стажа (25 лет).Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период с 18.10.1984 года по 19.10.1984 года (02 дня) — НТМК им. В.И. Ленина, обжимной цех № 2. оператор поста управления горячего участка работ, период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как истец не был занят на работах, предусмотренных п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, что противоречит пункту 4 Правил от 11.07.2002 года № 516. Согласно уточняющей справке АО «ЕВРАЗ НТМК» от 24.06.2021 года № ФО НТМК/2118 в 1984 году истец не был занят на льготной работе 2 дня.На основании указанной справки Отделением ПФР по Свердловской области к зачету в стаж истца на соответствующих видах работ был принят период работы на НТМК им. В.И. Ленина, за исключением 2 дней.Иные документы, подтверждающие стаж истца на соответствующих видах работ в спорный период, истцом в суд и ПФР не представлены.Таким образом, оснований для включения данного периода в стаж на соответствующих видах работ не имеется.Периоды с 08.08.1985 года по 03.09.1985 года (26 дней); с 23.10.1987 года по 15.08.1989 года (01 год 09 месяцев 23 дня); с 19.08.1989 года по 30.05.1993 года (03 года 09 месяцев 12 дней); с 02.06.1993 года по 28.09.1993 года (03 месяцев 27 дней); с 01.10.1993 года по 09.12.1993 года (02 месяца 09 дней) — II.-Тагильскоеспециализированное ремонтно-строительное управление треста«ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ», АООТ «ТАГИЛЭНЕРГОРЕМОНТ», электромонтер по ремонту электрооборудования в металлургических цехах (доменном, прокатном, мартеновском) не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как не представлено документальное подтверждение постоянной (80 %) занятости в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в доменных, мартеновских, прокатных цехах действующего производства НТМК им В.И. Ленина, что противоречит п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом от 31.03.2011 г. № 258н. Период исправительных работ с 04.09.1985 года по 22.10.1987 года (02 года 01 месяц 19 дней) не включен в стаж в соответствии с действующей на момент отбытия наказания в виде исправительных работ редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.Документально не подтверждено, что в спорный период истец в течение полного рабочего дня был занят на работах, предусмотренных п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400- ФЗ.Решение комиссии Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области было вынесено законно и обоснованно, оснований для признания решения незаконным, включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ и назначении пенсии не имеется.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

Списком N 2 от 1991 года, в разделе «Металлургическое производство» предусмотрена профессия электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В Списке N 2 от 1956 года указанная профессия была также поименована в числе профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, *** ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

*** ФИО1 достиг возраста 57 лет. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо наличие стажа на соответствующих видах не менее 07 лет 06 месяцев.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области *** от *** отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет. Кзачету в стаж на соответствующих видах ФИО1 принято 06 месяцев 22 дня. Страховой стаж, принятый к зачету, составил 22 года 03 месяца 16 дней.

Относительно требования о включении в страховой и специальный стаж периода с 29.10.1985 по 23.10.1987 суд приходит к следующему.

Приговором Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 31.07.1985, вступившим в законную силу 08.08.1985 (уголовное дело №1-595/1985), ФИО1 был осужден по ч.З ст.208 УК РСФСР и ему было назначено наказание в виде исправительных работ в местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, сроком на 2 года с удержанием 20% из заработной платы в доход государства.

Приговором Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 27.09.1985, вступившим в законную силу 08.10.1985 (уголовное дело №1-782/1985), ФИО1 был осужден по ч.1 ст.209 УК РСФСР и ему было назначено наказание в виде исправительных работ в местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, сроком на 2 года с удержанием 20% из заработной платы в доход государства. В срок наказания был зачтен срок отбытого наказания по приговору от 31.07.1985г. с 08.09.1985г. по 27.09.1985г., и окончательно к отбытию наказания был определен 1 год 11 месяцев 11 дней исправительных работ в местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, с удержанием 20% из заработной платы в доход государства.

Согласно сведениям трудовой книжки в период с 04.09.1985 по 22.10.1987 истец работал в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в металлургических цехах в Нижне-Тагильское специализированное ремонтно-строительное управление треста «Востокэнергочермет».

Исправительные работы были отбыты истцом по месту работы в Н.-Тагильском специализированном ремонтно-строительном управлении треста «ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ» по должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, в период с 29.10.1985г. по 23.10.1987.

В соответствии с записями № 10, 11 в трудовой книжке время работы с 04.09.1985 по 31.10.1985, 01.11.1985 по 22.10.1987 не засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж.

Согласно записи № 15 в трудовой книжке указано на включение в общий трудовой стаж отбытых исправительных работ с 29.10.1985 по 23.10.1987.

Согласно личной карточке истца в Нижне-Тагильское специализированное ремонтно-строительное управление треста «Востокэнергочермет» указано на включение в общий трудовой стаж отбытых исправительных работ с 29.10.1985 по 23.10.1985.

Согласно ответу на обращение Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области согласно алфавитным указателям к гражданским делам за 1989, 1990, 1991 каких-либо дел с участием ФИО1 не рассматривалось.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса РФ устанавливалось статьей 27 Уголовного кодекса РСФСР и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определенных органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

В период отбывания истцом наказания часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР устанавливала, что время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Вместе с тем, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Изменения в ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым время отбывания наказания в виде исправительных работ подлежало включению в общий трудовой стаж, внесены Законом Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-I "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", вступившим в силу с 21.07.1992.

Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 N 2989-I «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», принятая этим Законом в новой редакции статья 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с момента опубликования, то есть с 21.07.1992. Обратной силы данная норма не имеет.

Таким образом, Закон Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-I устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж с момента вступления указанного Закона в силу.

Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21.07.1992 не подлежит включению в страховой стаж. Указанный судебный акт в отношении истца при рассмотрении дела не представлен, что исключает возможность зачета периода отбывания наказания в виде исправительных работ с29.10.1985 по 23.10.1987 в общий и специальный трудовой (страховой) стаж.

Данная позиция соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2007 (вопрос 16).

При таких обстоятельствах исковые требования о включении в трудовой (страховой) и специальный стаж периода работы с 29.10.1985 по 23.10.1987 не подлежит удовлетворению.

Истец также просит включить в страховой стаж периоды работы с 01.07.2012 по 26.09.2012, 01.01.2021 по 02.12.2021.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ***.

Как следует из записи в трудовой книжке,в период с 01.07.2012 по 26.09.2012 истец работал в качестве сторожав Муниципальном автономном учреждении«Культурно-зрелищный центр «Стрела».

Согласно справке Муниципального автономного учреждения «Культурно-зрелищный центр «Стрела» от 18.04.2021 ФИО1 в период с 26.06.2012 по 20.07.2012, 21.07.2012 по 16.08.2012, с 17.08.2012 по 26.09.2012 находился на больничном, листки временной нетрудоспособности ***,***, ***.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета от ***, МАУК «Стрела» уплачены страховые взносы за период с 01.08.2009 по 20.10.2012. Таким образом, указанный период с 01.07.2012 по 26.09.2012 подлежит включению в страховой стаж.

Сведения индивидуального лицевого счета содержат данные о периоде работы в качестве техника-электрика в АНО «Дорогак жизни» с 01.01.2021 по 02.12.2021. Согласно представленным данным работодателем за указанный период уплачены страховые взносы. Таким образом, указанный период подлежит включению в страховой стаж.

Истец просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы 08.08.1985 по 03.09.1985, с 24.10.1987 по 15.08.1989, с 19.08.1989 по 30.05.1993, с 02.06.1993 по 28.09.1993, с 01.10.1993 по 09.12.1993.

Как следует из представленных доказательств, истец в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность в должностиэлектромонтера по ремонту электрооборудования в металлургических цехах (доменном, прокатном, мартеновском) в Н.-Тагильскоеспециализированное ремонтно-строительное управление треста «ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ», АООТ «ТАГИЛЭНЕРГОРЕМОНТ».

Ответчик в решении об отказе в назначении пенсии указал, что периоды не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как не представлено документальное подтверждение постоянной (80 %) занятости в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в доменных, мартеновских, прокатных цехах.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные требования содержатся в разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 3/235 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517". Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В с изложенным обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, является установление фактической занятости истца в течение полного рабочего дня на предусмотренных Списком работах.Из вышеизложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электромонтером до 01.01.1992, то в данный период работы подтверждений занятости такого работника не требуется, достаточно было подтверждения самого факта работы в данной должности, и соответственно, если указанные работы проводились после 01.01.1992, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

Принимая во внимание то обстоятельство, что часть спорных периодов имела место до 01.01.1992, когда работа отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, в связи с чем дополнительная проверка занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалась, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периодов работы с 08.08.1985 по 03.09.1985, с 24.10.1987 по 15.08.1989, с 19.08.1989 по 31.12.1991.

При этом суд отказывает в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 30.05.1993, 02.06.1993 по 28.09.1993, 01.10.1993 по 09.12.1993, поскольку истцом не представлены доказательства выполнения истцом работы в тяжелых условиях труда в режиме полной занятности. Совокупность представленных доказательств, а именно трудовая книжка, личная карточка истца (л.д. 33), архивная справка от 16.01.2017 (л.д. 34), справки о заработной плате (л.д. 36, 37) сведений о режиме рабочего времени и отработанных часах не содержат, в связи с чем не могут не подтверждать полную занятость истца.

Ввиду того, что специального стажа с учетом включенных периодов недостаточно для возникновения права на пенсию по указанному основанию, суд отказывает в удовлетворении требования о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с 02.12.2021.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных договора на оказание юридических услуг от ***, акта приема-передачи денежных средств, ФИО1, понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

Суд полагает, что с учетом характера спора, его сложности, длительности рассмотрения дела, требований разумности и справедливости с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области *** от *** в части невключения в страховой стаж периодов с 01.07.2012 по 26.09.2012, с 01.01.2021 по 02.12.2021, в специальный стаж периодов с 08.08.1985 по 03.09.1985, с 24.10.1987 по 15.08.1989, с 19.08.1989 по 31.12.1991.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской включить в страховой стаж ФИО1 периоды с 01.07.2012 по 26.09.2012, с 01.01.2021 по 02.12.2021.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской включить в специальный стаж ФИО1 периоды с 08.08.1985 по 03.09.1985, с 24.10.1987 по 15.08.1989, с 19.08.1989 по 31.12.1991.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова