РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при секретаре фио, с участием представителя административного истца ИФНС России № 1 по адрес – по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-625/23 по иску ИФНС России № 1 по адрес к ...ой Наталье Владимировне о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 1 по адрес обратилась в суд с иском к ...ой Н.В. о взыскании недоимки по земельному налогу, пени.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что ...ой Н.В. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: адрес, 22А, кадастровый номер 50:08:00600221. В адрес ответчика налоговым органом направлялось налоговое уведомление № 71942681 от 21 сентября 2017 года

об уплате земельного налога в размере сумма, налога на имущество физических лиц в размере сумма В связи с неуплатой налога ИФНС России № 1 по адрес в адрес административного ответчика направлено требование № 53640 от 21 декабря 2017 года на сумму налога на имущество физических лиц в размере сумма, земельному налогу в размере сумма, пени сумма Данное требование ответчиком не исполнено. Инспекция обратилась к мировому судьей судебного участка № 362 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 362

адрес от 23 ноября 2018 года судебный приказ отмен в связи с подачей возражений относительно исполнения судебного приказа. В настоящее время задолженность уплачена ответчиком в отношении налога на имущество в размере сумма, задолженность по оплате земельного налога, пени не оплачены. Истец просит взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу в размере сумма, пени в размере сумма за 2016 год.

Представитель административного истца ИФНС России № 1 по адрес - по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил восстановить пропущенный срок, в связи с большой загруженностью налогового органа, значительным количеством должников.

Административный ответчик ...а Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3. ч.3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,

...ой Н.В. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: адрес, 22А, кадастровый номер 50:08:00600221.

В адрес ответчика налоговым органом направлялось налоговое уведомление № 71942681 от 21 сентября 2017 года об уплате земельного налога в размере сумма, налога на имущество физических лиц в размере сумма

В связи с неуплатой налога ИФНС России № 1 по адрес в адрес административного ответчика направлено требование № 53640 от 21 декабря 2017 года на сумму налога на имущество физических лиц в размере сумма, земельному налогу в размере сумма, пени сумма

Данное требование ответчиком не исполнено.

Инспекция обратилась к мировому судьей судебного участка № 362 адрес с заявлением № 2950 о вынесении судебного приказа.

21 сентября 2018 года мировым судьей судебного участка № 361 адрес вынесен судебный приказ № 2а-518/18.

21 ноября 2018 года ...ой Н.В. мировому судье поданы возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 362

адрес от 23 ноября 2018 года судебный приказ отмен в связи с подачей возражений относительно исполнения судебного приказа.

В настоящее время задолженность по оплате земельного налога, пени не оплачены.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

До обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом подано заявление мировому судьей судебного участка № 362 адрес о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика, в том числе земельного налога за 2016 год в размере сумма, пени в размере сумма Определением мирового судьи судебного участка № 362 адрес от 23 ноября 2018 года судебный приказ отмен. Истец обратился в суд с административным исковым заявлением 03 апреля 2023 года.

Обращаясь с административным исковым заявлением, ИФНС России № 1 по адрес просила восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, указывая, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с большой загруженностью налогового органа.

Представитель административного истца в судебном заседании также ходатайствовал о восстановлении пропущенного Инспекцией установленного срока, в связи с большой загруженностью налогового органа и возросшим количеством должников.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным исковым заявлением ИФНС России № 1 по адрес обратилась в суд 03 апреля 2023 года.

Как справедливо обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 30.01.2020 N 12-О и N 20-О, установленные шестимесячные сроки и моменты начала их исчисления относятся к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлены необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

При этом, в соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

Из изложенного следует, что принудительное взыскание налога с физического лица допускается исключительно в судебном порядке, в течение установленных законом сроков, а также при наличии к тому оснований (установленный факт наличия задолженности и др.); произвольное и бессрочное взыскание с налогоплательщика сумм налоговой задолженности, обращение налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа, действующим законодательством не допускаются.

При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 N 2465-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина фио на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации".

Исходя из разъяснений п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

Ходатайство о восстановлении срока в связи с большой загруженностью налогового органа и большим количеством должников, не подлежит удовлетворению, поскольку внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременное обращение суд с административным исковым заявлением не могут рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска указанных сроков.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, таких доказательств в рассматриваемом случае административным истцом представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований административного истца недоимки по земельному налогу в размере сумма, пени в размере сумма за 2016 год.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России № 1 по адрес к ...ой Наталье Владимировне о взыскании недоимки по земельному налогу, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио