Решение по делу № 3А-130/2023 от 16.10.2023

Дело №а-130/2023

УИД 62OS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года <адрес>

Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи Логиновой С.А.,

с участием представителей административного истца АО «РНПК» ФИО4, ФИО3, ФИО5,

представителя административных ответчиков Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Центр государственной кадастровой оценки», Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО6,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску акционерного общества «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» к Министерству имущественных и земельных отношений <адрес>, Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Центр государственной кадастровой оценки» о признании незаконным решения об отказе в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» (далее - АО «РНПК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению <адрес> (далее также - ГБУ РО "Центр ГКО»), Министерству имущественных и земельных отношений <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании незаконными решений об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных административных исковых требований указало, что Обществу на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером 62:15:0050225:2542, площадью 22 185+/-52 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером 62:15:0040219:1, площадью 337 000+/-32,86 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Поленское.

Актом ГБУ РО «Центр государственной кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ б/н утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:15:0050225:2542 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 946 522,7 рублей.

Согласно отчетам независимого оценщика ООО «Р.ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № КД/4304-02/20 и № КД/4304-02/22, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:15:005225:2542 составляет 9 540 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 62:15:0040219:1 – 111 900 000 рублей.

Таким образом, утвержденная Министерством имущественных и земельных отношений <адрес> и Государственным бюджетным учреждением <адрес> «Центр государственной кадастровой оценки» кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что затрагивает права АО «РНПК» в сфере налогообложения.

ДД.ММ.ГГГГ АО «РНПК» обратилось в ГБУ РО «Центр ГКО» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости с приложением отчетов об оценке. Решениями ГБУ РО «Центр ГКО» от ДД.ММ.ГГГГ № ОРС-62/2022/000656, № ОРС-62/2022/000658 АО «РНПК» отказано в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Данные решения нарушают права и законные интересы АО «РНПК», так как влекут увеличение налоговых обязательств АО «РНПК» по уплате земельного налога.

С учетом изложенного, просил суд признать незаконными решения Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Центр государственной кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № ОРС-62/2022/000656, № ОРС-62/2022/000658 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, установить размер кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:15:0050225:2542, расположенного по адресу: <адрес> в размере 9 540 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 62:15:0040219:1, расположенного по адресу: <адрес>, д. Поленское в размере 111 900 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация МО – Рязанский муниципальный район <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по данному делу в части требований, заявленных к ФГБУ «ФКП Росреестра», в связи с отказом административного истца от административного иска в указанной части.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена публично-правовая компания «Роскадастр» (далее также - ППК «Роскадастр»).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании незаконным решения Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Центр государственной кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № ОРС-62/2022/000656 и установлении размера кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:15:0050225:2542 прекращено, в связи с отказом административного истца от этих требований.

С учетом результатов проведенной по делу судебной оценочной экспертизы представитель административного истца АО «РНПК» ФИО3, имеющая надлежащие полномочия, уточнила заявленные требования, в окончательном варианте просила признать незаконным решение ГБУ РО «Центр ГКО» от ДД.ММ.ГГГГ № № ОРС-62/2022/000658 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, установить размер кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:15:0040219:1 в размере 107 051 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представители административного истца АО «РНПК» ФИО4, ФИО3, ФИО5 уточненные административные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административных ответчиков ГБУ РО «Центр ГКО», Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО6 уточненные административные исковые требования не признала, выразив единую позицию о том, что решение ГБУ РО «Центр ГКО» является законным и обоснованным, отчет, представленный административным истцом, не соответствуют законодательству об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, что подтверждено заключением судебной экспертизы, которую сторона административных ответчиков, в том числе, и в части определения иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости не оспаривает. Произведенный экспертом расчет рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, с учетом представленных экспертом письменных пояснений, не оспаривала. Вместе с тем, полагала, что административный истец имеет возможность повторного обращения в ГБУ РО «Центр ГКО» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере рыночной, устранив выявленные в отчете нарушения, указанные в оспариваемом решении.

Представители заинтересованных лиц – ППК «Роскадастр», администрации МО – Рязанский муниципальный район <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения представителей административного истца и административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в настоящее время регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 269-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 269-ФЗ в Федеральный закон N 237-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ введена статья 22.1, устанавливающая новый порядок пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости и определения её в размере рыночной, которая вступила в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 269-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ установлен переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", особенности которого зависят от принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о дате перехода к применению названных положений.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 534-р на территории <адрес> установлена дата перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривается, что кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей) (часть 1).

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета (часть 2).

К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа (часть 5).

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (часть 7).

Заявление об установлении рыночной стоимости подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня его поступления (часть 10).

Согласно части 11 статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, что АО «РНПК» является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 62:15:0040219:1, площадью 337 000+/-32,86 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Поленское, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации накопителя.

Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:15:0040219:1 в размере 187 607 810 рублей; дата, по состоянию на которую определена указанная кадастровая стоимость – ДД.ММ.ГГГГ; дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – ДД.ММ.ГГГГ; дата начала применения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от № КУВИ-001/2022-7666121 от ДД.ММ.ГГГГ).

В результате проведенной в <адрес> в 2022 году очередной кадастровой оценки Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории <адрес>» в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:15:0040219:1 утверждена кадастровая стоимость в размере 101 579 090 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежащая применению с ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости. Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка имеет в настоящий момент статус архивной.

ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ РО «Центр ГКО» поступило заявление АО «РНПК» об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, к которому был приложен отчет ООО «Р.ФИО2» № КД/4304-02/22 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:15:0040219:1 в размере 111 900 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Центр ГКО» принято решение № ОРС-62/2022/000658 об отказе в установлении кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости.

Причинами к отказу послужили: использование неполных и (или) недостоверных сведений, расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости, нарушение требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости.

Не согласившись с вынесенным решением, ДД.ММ.ГГГГ административный истец АО «РНПК» направил административное исковое заявление в суд в пределах трехмесячного срока, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ.

Проверяя законность и обоснованность решения ГБУ РО «Центр ГКО» № ОРС-62/2022/000658 от ДД.ММ.ГГГГ применительно к положениям статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", суд полагает, что оспариваемое решение было принято полномочным органом и с соблюдением порядка его принятия, что не оспаривалось административным истцом. Решение содержит необходимые реквизиты, подписано кадастровым оценщиком и директором ГБУ РО «Центр ГКО».

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В пунктах 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Для проверки доводов административного ответчика о несоответствии досудебного отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности, и, в случае выявления такого несоответствия, для определения рыночной стоимости объекта недвижимости судом была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО Аудиторско-консалтинговая группа «ХАРС» ФИО7

В соответствии с заключением ООО Аудиторско-консалтинговая группа «ХАРС» № от ДД.ММ.ГГГГ, отчет ООО «Р.ФИО2» № КД/4304-02/22 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 62: 62:15:0040219:1, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности. Методические основы оценки рыночной стоимости объектов имущества изложены не в полном объеме. Отчет составлен с нарушениями ФСО, а также Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Выявлены факты некорректности использования данных, влияющих на результат рыночной стоимости, в том числе допущены ошибки, связанные с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости, в том числе отмеченные в решении ГБУ РО «Центр ГКО» от ДД.ММ.ГГГГ №ОРС-62/2022/000658.

Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 62:15:0040219:1, приведенная в отчете об оценке, экспертом не подтверждена и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена им в размере 107 051 000 руб.

Суд полагает, что заключение судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования и его результаты, с указанием примененных методов, ссылок на использованные нормативные правовые акты, федеральные стандарты оценки и методическую литературу, экспертом даны конкретные ответы на поставленные судом вопросы.

Эксперт ФИО7 является незаинтересованным по делу лицом, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы, состоит в саморегулируемой организации оценщиков и по уровню своего образования, квалификации, стажу оценочной работы отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Оснований сомневаться в компетентности эксперта, подготовившего экспертное заключение, у суда не имеется. Поэтому суд признает заключение судебной экспертизы надлежащим доказательством по делу, в полной мере отвечающим требованиям относимости и допустимости.

Указанные в экспертном заключении нарушения, допущенные при составлении досудебного отчета, были отражены в оспариваемом административном истцом решении ГБУ РО «Центр ГКО» №ОРС-62/2022/000658 от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявления АО «РНПК» у ГБУ РО «Центр ГКО» имелись установленные пунктом 2 части 11 статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" основания для отказа в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, поскольку кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости не могла быть установлена в размере рыночной, определенной в отчете об оценке.

Суд считает, что оспариваемое решение ГБУ РО «Центр ГКО» соответствует нормативным правовым актам, прав и законных интересов АО «РНПК» не нарушает.

При таких обстоятельствах требование административного истца о признании незаконным решения ГБУ РО «Центр ГКО» удовлетворению не подлежит.

В то же время суд считает возможным удовлетворить требование административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной.

В силу статьи 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:15:0040219:1 на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ определена экспертом в размере 107 051 000 руб.

Расчет рыночной стоимости здания осуществлен экспертом в рамках сравнительного подхода. Отказ от применения затратного и доходного подходов обоснован на страницах 80-82 экспертного заключения.

Определенная экспертом итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке указанного объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки. В приведенных в заключении расчетах дана подробная характеристика объекту оценки с учетом особенностей его расположения, учтены факторы и характеристики, влияющие на его стоимость; указаны значимые характеристики отобранных объектов-аналогов с указанием источников информации, также проведены соответствующие корректировки. Содержащиеся в заключении эксперта сведения дают надлежащее представление о рынке недвижимости в регионе на дату оценки по сегменту «земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для эксплуатации объектов недвижимости производственного назначения» и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость такого рода объектов.

На возражения представителя ГБУ РО «Центр ГКО» по проведённой судебной экспертизе в части определения рыночной стоимости объекта недвижимости экспертом даны подробные письменные пояснения с учетом доводов, изложенных в указанных возражениях.

После представления экспертом дополнительных пояснений каких-либо замечаний, возражений относительно заключения эксперта, которые ставили бы под сомнение определенную в нем рыночную стоимость объекта, по делу не установлено и представителем административных ответчиков, иными лицами, не заявлено.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, опровергающих результат определения экспертом рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение судебной экспертизы достоверно подтверждает итоговую величину рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости и может быть положено в основу решения суда.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пп. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ).

Учитывая, что разрешение судом заявленного административным истцом требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости не поставлено в зависимость от разрешения требования о признании решения бюджетного учреждения незаконным, а имеющееся расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью спорного объекта недвижимости, определенной в заключении судебной экспертизы, нарушает права административного истца, как налогоплательщика, суд полагает, что требование административного истца об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании экспертного заключения обоснованно, направлено на реализацию права на справедливое налогообложение (пункт 3 статьи 3 НК РФ), а потому подлежит удовлетворению.

В связи с чем, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 62:15:0040219:1 в размере рыночной стоимости - 107 051 000 рублей, определенной заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной экспертом ООО «АКГ «ХАРС» ФИО7 по состоянию на дату проведения оценки, указанную в отчете ООО «Р.ФИО2», а именно ДД.ММ.ГГГГ, датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:15:0040219:1, установленной настоящим решением, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск акционерного общества «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» - удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 62:15:0040219:1, площадью 337 000+/-32,86 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Поленское, равной его рыночной стоимости в размере 107 051 000 (сто семь миллионов пятьдесят одна тысяча) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования о признании незаконным решения государственного бюджетного учреждения <адрес> «Центр государственной кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № ОРС-62/2022/000658 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Логинова С.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.