63RS0№-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2025 года г. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Свиридовой О.А.,
при секретаре Гурьяновой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в льготный страховой стаж, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, представив заявление и документы, подтверждающие её право на назначение страховой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа не менее 25 лет, при этом при подсчете педагогического стажа необоснованно были исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 дн.) – в должности учителя индивидуального обучения на 0,6 ставки в Старо-Эштебенькинской средней школе,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 16 дн.) – в должности педагога-организатора на 0,5 ставки в Старо-Эштебенькинской средней школе;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка;
с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2013г. (7 лет 4 мес. 8 дн.) в должности заместителя директора по воспитательной работе в Старо-Эштебенькинской средней школе по совместительстве.
Истец считает, что перечисленные периоды работы исключены из педагогического стажа исключены необоснованно. В период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ, считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать неправомерным Решение ГУ ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить ей в льготный стаж следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 дн.) – в должности учителя индивидуального обучения на 0,6 ставки в Старо-Эштебенькинской средней школе,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 16 дн.) – в должности педагога-организатора на 0,5 ставки в Старо-Эштебенькинской средней школе;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка;
с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2013г. (7 лет 4 мес. 8 дн.) в должности заместителя директора по воспитательной работе в Старо-Эштебенькинской средней школе по совместительстве.
Установить, что на момент ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан 25-летний трудовой стаж.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, представил письменный отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований и ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 1,2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Порядок исчисления страхового стажа для установления страховых пенсий регулируется Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и утверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (долее Правила №).
В соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи и с учетом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.
Согласно ч.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Это означает, что с ДД.ММ.ГГГГ срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. Реализация права на такую пенсию осуществляется при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 11-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).
Правила ведения трудовых книжек с 1974 года предусмотрены Инструкцией
«О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Инструкция).
При отсутствии трудовой книжки, а также, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) (п. 59 Правил).
Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст.30-32 Закона №400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н).
В целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).
В соответствии с п.3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).
В соответствии с указанным постановлением при исчислении специального стажа работы последовательно применяются следующие нормативные акты:
- за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - Постановление №);
- за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление №);
- за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Постановление №);
- за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках должностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление №).
В соответствии с п.4 Постановления № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно п.6 Постановления №, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно п.4 и п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.(п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. (п.6).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого педагогического стажа не менее 25 лет. Данным решением установлено, что на дату обращения – на ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный специальный педагогический стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости составил 14 лет 11 месяцев 08 дней.
Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не засчитаны периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, поскольку отсутствуют сведения о сохранении заработной платы за периоды курсов;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 дн.) – в должности учителя индивидуального обучения на 0,6 ставки в Старо-Эштебенькинской средней школе, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 16 дн.) – в должности педагога-организатора на 0,5 ставки в Старо-Эштебенькинской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2013г. (7 лет 4 мес. 8 дн.) в должности заместителя директора по воспитательной работе в Старо-Эштебенькинской средней школе по совместительстве, так как работа осуществлялась после ДД.ММ.ГГГГ не за ставку заработной платы (должностной оклад), в соответствии с требованиями п.4 и п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка; поскольку периоды, когда отсутствовала полная занятость, не могут быть включены в стаж работы дающей право для досрочного назначения страховой пенсии согласно п.4 Правил, утвержденных Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя на 0,5 ставки в школе № г.о. Самара;
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об исправлении описок в решении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, включении в льготный стаж спорных периодов работы и установлении факта продолжительности педагогического стажа более 25 лет.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09.09.2025г.
Судья /подпись/ О.А. Свиридова
-----------------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _______________________ ¦
¦ ¦
¦Наименование должности ¦
¦уполномоченного работника аппарата ¦
¦федерального суда общей юрисдикции ¦
¦ ¦
¦ _______________________¦
¦ (Инициалы, фамилия) ¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
L-----------------------------------------