Дело № 2-2290/2025
УИД 21RS0023-01-2025-003575-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 сентября 2025 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Волковой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Юнусовой Д.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого производства гражданское дело по заявлению администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйную вещь,
установил:
администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) обратилась в суд в порядке особого производства с заявлением о признании бесхозяйной вещью рекламный щит (концертно-афишный стенд), расположенный в районе адрес на земельном участке с кадастровым номером -----; признании права собственности муниципального образования адрес – столицы Чувашской Республики на рекламный щит (концертно-афишный стенд), расположенный в районе адрес на земельном участке с кадастровым номером -----
Заявление мотивировано тем, на основании постановления администрации г. Чебоксары от дата ----- «О выявленных объектах, не имеющих эксплуатирующей организации» постановлено принять меры по признанию права муниципальной собственности г. Чебоксары на объект – рекламный щит (концертно-афишный стенд), расположенный в районе адрес на земельном участке с кадастровым номером -----, в соответствии с действующим законодательством. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата усматривается, что земельный участок с кадастровым номером -----, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: земли общего пользования, не является частной собственностью, находится в пределах городского округа, в собственности и распоряжении муниципального образования «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики», администрации адрес. Согласно ответам Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики от дата -----, МТУ Росимущества в адрес Эл, Чувашской Республике и адрес от дата ------ЕТ/10089 рекламный щит (концертно-афишный стенд), расположенный в районе адрес по пр-кту ФИО2 на муниципальном земельном участке с кадастровым номером -----, в Реестре государственного имущества Чувашской Республики и Реестре федерального имущества не значится. Рекламный щит (концертно-афишный стенд), расположенный в адрес на земельном участке с кадастровым номером -----, ранее находился во временном пользовании ООО «Группа компаний «К-Концерт» (далее – ООО «ГК «К-Концерт») по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории адрес ----- от дата. Указанный договор был заключен между администрацией адрес и ООО «ГК «К-Концерт» и действовал с дата по дата. Согласно п. 1.1 указанного договора администрация предоставила ООО «ГК «К-Концерт» за плату право на размещение и эксплуатацию рекламного щита (концертно-афишного стенда), расположенного по адресу: адрес, адрес, на земельном участке с кадастровым номером ----- ООО «ГК «К-Концерт» осуществило установку рекламного щита (концертно-афишного стенда) в адрес в районе адрес по пр-кту ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером ----- и эксплуатировало его. Согласно п. 5.5 договора по истечении срока действия указанного договора ООО «ГК «К-Концерт» обязалось удалить информацию, размещенную на объекте, в течение 3 (трех) дней и демонтировать объект в течение 1 (одного) месяца с момента направления ему уведомления. Срок действия названного договора истек дата. После истечения срока действия договора объекты – земельный участок с кадастровым номером ----- и расположенный на нем щит (стенд) никому во владение, пользование, аренду не передавались. ООО «ГК «К-Концерт» прекратило свою деятельность дата. Рекламный щит (концертно-афишный стенд), расположенный в районе адрес на земельном участке с кадастровым номером адрес, не имеет собственника, иного лица, обладающего правом на указанный рекламный щит (концертно-афишный стенд), или лица, обладающего правом их владения и пользования. В силу ст. 41 Устава муниципального образования адрес – столицы Чувашской Республики, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----, администрация адрес является исполнительным органом местного самоуправления, наделенным указанным уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики. Собственника, владельца, организации, оказывающей услуги по содержанию и обслуживанию рекламного щита (концертно-афишного стенда), расположенного в районе адрес, на муниципальном земельном участке с кадастровым номером -----, не имеется. В целях выделения бюджетных средств на надлежащее содержание объекта – рекламного щита (концертно-афишного стенда), расположенного в районе адрес на земельном участке с кадастровым номером адрес, администрации адрес необходимо данный объект включить в реестр муниципальной собственности. В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. В соответствии со ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в городе федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя. Ссылаясь на приведенные обстоятельства, заявлены вышеуказанные требования.
Заявитель администрация г. Чебоксары, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, участие своего представителя не обеспечила. В поданном для рассмотрения в порядке ст. 290 ГПК РФ заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации г. Чебоксары. Аналогичное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации г. Чебоксары содержится в письменных пояснениях представителя заявителя, представленного дата года.
В письменных пояснениях представителем заявителя администрации г. Чебоксары вновь приведены предмет и основания заявления, повторяющие поданное в суд заявление.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее – УФНС по Республике Марий Эл) участие своего представителя не обеспечило. О времени и месте рассмотрения дела извещено.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке особого производства в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.
На основании ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью. В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.
В силу ст. 292 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.
Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Пунктом 3 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником, или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Как следует из материалов дела, возле адрес на земельном участке с кадастровым номером ----- обнаружен рекламный щит, представляющий собой концертно-афишный стенд.
Постановлением главы администрации г. Чебоксары от дата года № ----- «О выявленных объектах, не имеющих эксплуатирующей организации» в соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 61 Устава муниципального образом города Чебоксары – столицы Чувашской Республики администрацией г. Чебоксары постановлено: передать на ответственное хранение муниципальному бюджетному учреждению «Управление территориального планирования» города Чебоксары (далее – МБУ «Управление территориального планирования» г. Чебоксары) объекты, указанные в приложении к настоящему постановлению; Чебоксарском городскому комитету по управлению имуществом совместно с МБУ «Управление территориального планирования» г. Чебоксары заключить договор ответственного хранения на объекты, указанные в приложении к настоящему постановлению, в течение 14 дней со дня подписания настоящего постановления оформить акт приема-передачи на объекты, указанные в приложении к настоящему постановлению, в соответствии с действующим законодательством принять мер по признании права муниципальной собственности города Чебоксары на объекты, указанные в приложении к настоящему постановлению, внести соответствующие изменения в Единый реестр муниципальной собственности города Чебоксары.
В Приложении к постановлению администрации г. Чебоксары от дата года № 3438 среди 24 объектов с порядковыми номерами с 1 по 24 под порядковым номером 14 указан объект – рекламный щит (концертно-афишный стенд), расположенный в районе адрес, с указанием географических координат, на земельном участке с кадастровым номером -----.
Размещение рекламного щита (концертно-афишного стенда) возле адрес подтверждается фотоснимком, представленным в дело.
Муниципальное образование «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики» является правообладателем земельного участка площадью 16103 кв.м. с кадастровым номером адрес, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика, адрес, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земли общего пользования (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от дата).
В ответе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес Эл, Чувашской Республике и адрес (МТУ Росимущества в адрес Эл, Чувашской Республике и адрес) от дата ------ЕТ/10089 в адрес заместителя главы администрации – председателя Госкомимущества сообщено об отсутствии по состоянию на дата в реестре федерального имущества сведений об объекте недвижимости: рекламные щиты (концертно-афишных стенд) в количестве 24 шт. (размер рекламной конструкции составляет 1,5м х 1,5м, три плоскости, общая площадь 6,75 кв.м., установлена четырех опорах), указанные в Приложении ----- к настоящему письму.
В ответе Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (Минэкономразвития Чувашии) от дата ----- в адрес Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом сообщено, что в Реестре государственного имущества Российской Федерации не значатся объекты движимого имущества – рекламные щиты (в количестве 24 шт.), указанные в письме от дата -----.
Заявителем администрацией г. Чебоксары в дело представлены договор ----- на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г. Чебоксары от дата, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно договору ----- на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории горда Чебоксары от дата, заключенному между администрацией г. Чебоксары, именуемая в договоре «Администрация», с одной стороны, и ООО «ГК «К-Концерт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), именуемая в договоре «Владелец рекламной конструкции», с другой стороны, по результатам аукциона (протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г. Чебоксары от дата по лоту -----, Администрация предоставила Владельцу рекламной конструкции за плату право на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке (в том числе на землях общего пользования, право государственной собственности на которые не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления), здании или ином недвижимом имуществе, находящемся муниципальной собственности (в зависимости от того, на каком недвижимом имуществе предполагается размещение по итогам аукциона), а Владелец рекламной конструкции осуществляет ее установку и эксплуатацию в целях распространения наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством, по адресам, в т.ч. по адресу: пересечение адрес Рекламная конструкция должна иметь маркировку в виде таблички с указанием наименования, контактного телефона Владельца рекламной конструкции, номера разрешения на установку и эксплуатацию.
Срок действия договора определен: договор вступает в силу момента его подписания и действует по дата (раздел 4 договора).
Согласно п. 5.5 договора по истечении срока действия указанного договора ООО «ГК «К-Концерт» обязалось удалить информацию, размещенную на объекте, в течение 3-х дней и демонтировать объект в течение 1-го месяца с момента направления ему уведомления.
Во исполнение названного договора ООО «ГК «К-Концерт» осуществило установку рекламного щита (концертно-афишного стенда) в адрес на земельном участке с кадастровым номером -----, эксплуатировало его, однако по истечении срока действия договора объект не демонтирован.
В соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района.
На основании ст. 19 названного Федерального закона в случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания. При неисполнении предписания органа местного самоуправления о демонтаже незаконно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций орган местного самоуправления вправе осуществить демонтаж рекламных конструкций за счет средств местного бюджета с последующим взысканием средств на демонтаж перевозку и хранение демонтированных конструкций.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от дата усматривается, что общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «К-Концерт» (сокращенное наименование – ООО «ГК «К-Концерт», ИНН -----, ОГРН -----) зарегистрировано дата, был указан адрес юридического листа: 424006, адрес Эл, адрес СССР, адрес, офис 901, при этом дата произведена регистрация о недостоверности сведений (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице), юридическое лицо прекращено дата (ГРН -----), способ прекращения: исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, наименование органа, внесшего запись о прекращении юридического лица: УФНС по адрес Эл.
Уставом городского округа город Чебоксары Чувашской Республики (принят решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005 года № 40) (в редакции от 19 декабря 2024 года) (далее – Устав) предусмотрено, что городской округ город Чебоксары Чувашской Республики - муниципальное образование, которое наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом муниципального округа и городского округа».
Согласно ст. 37 Устава к вопросам местного значения относятся, в т.ч. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Чебоксары (п. 3); утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Чебоксары, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Чебоксары, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» (п. 26.1).
В структуру органов местного самоуправления города Чебоксары входят: глава города Чебоксары; представительный орган города Чебоксары - Чебоксарское городское Собрание депутатов; исполнительно-распорядительный орган города Чебоксары - администрация города Чебоксары (ст. 23 Устава).
Администрация г. Чебоксары является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Чувашской Республики. Администрацией города Чебоксары руководит глава города Чебоксары на принципах единоначалия (ст. 41 Устава).
Согласно ст. 50 Устава администрация города Чебоксары как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления: управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, установленным Чебоксарским городским Собранием депутатов (п. 9); осуществляет муниципальный контроль (земельный, лесной и иной, установленный действующим законодательством) в порядке, установленном Чебоксарским городским Собранием депутатов (п. 19); разрабатывает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Чебоксары, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Чебоксары, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» (п. 25).
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст.55 ГПК РФ).
Представленные письменные доказательства последовательны, непротиворечивы, между собой согласуются, в связи с чем у суда нет оснований не доверять им.
Совокупностью доказательств подтверждается длительное бездействие владельца рекламной конструкции, непринятие мер по использованию движимой вещи, при этом юридическое лицо ООО «ГК «К-Концерт», являвшееся владельцем рекламной конструкции, прекращено дата, до прекращения деятельности своим движимым имуществом не распорядилось, намерении вернуть себе рекламную конструкцию не заявило, тем самым владелец отказался от права собственности на движимую вещь, что является основанием для принятия решения о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность муниципального образования «адрес – столица Чувашской Республики», вступившего во владение ею.
При таком положении заявление администрации г. Чебоксары о признании рекламного щита (концертно-афишного стенда), расположенного в районе адрес на земельном участке с кадастровым номером -----, бесхозяйной вещью и признании на нее права собственности муниципального образования «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199, 293 ГПК РФ, суд
решил:
заявление администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ИНН -----, ОГРН -----) о признании объекта движимого имущества бесхозяйной вещью, признании на нее права муниципальной собственности удовлетворить.
Признать рекламный щит (концертно-афишный стенд), расположенный в районе адрес на земельном участке с кадастровым номером -----, бесхозяйной вещью.
Признать право собственности муниципального образования адрес – столицы Чувашской Республики на рекламный щит (концертно-афишный стенд), расположенный в районе адрес на земельном участке с кадастровым номером -----.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Н. Волкова