Дело №2а-470/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 7 февраля 2023 г.

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Джанаевой С.Н.,

при секретаре Авсаговой Э.Т.,

помощнике судьи Гасиевой А.В.,

с участием пом. прокурора Пригородного района РСО – Алания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела министерства внутренних дел России по ... РСО-Алания к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел МВД России по ... Республики Северная Осетия – Алания обратился в суд с иском, в котором просит продлить ФИО1, ... года рождения, уроженцу ..., Северо-Осетинской АССР, зарегистрированному по адресу: РСО-Алания, ..., проживающему по адресу: РСО-Алания, ... срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ... и установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в барах и дискотеках, запрета на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства или пребывания, за исключением официального трудоустройства, либо осуществления трудовой деятельности заключению договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнения работ и (или) оказание услуг, и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением официального трудоустройства, либо осуществления трудовой деятельности по заключению договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказания услуг.

Свои требования мотивирует тем, что приговором Промышленного районного суда ... Республики Северная Осетия-Алания от ... ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного по п.«а» ч.3 ст. 158 уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Дзержинского районного суда ... от ... на основании п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор сроком на З(три) года, с момента постановки на профилактический учет в органе внутренних дел, до ..., со следующим перечнем временных административных ограничений: «Обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства». Освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по городу Оренбург ... по отбытии срока наказания. Судимость по указанному преступлению, согласно п.«г» ч.3 ст.86 уголовного кодекса Российской Федерации истекает через 8 (восемь) лет, т.е. ..., так как является тяжким преступлением, на основании ч.4 ст.15 уголовного кодекса Российской Федерации. С момента постановки на учет в органе внутренних дел ФИО1 неоднократно, 2(два) раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления, а также в области дорожного движения:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Советского судебного района ... Республики Северная Осетия-Алания ...-/22 от ... был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком 10(десять) суток, за совершение ... в 20 часов 37 минут правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившее в законную силу ...;

Постановлением Отдела МВД России по ... Республики Северная Осетия-Алания от ... был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за совершение ... правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившее в законную силу ....

Исходя из вышеизложенного видно, что ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в связи, с чем продолжает нуждаться в постоянном руководящем воздействии и контроле. Считает, что продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений ФИО1 необходимо с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, а так же оказания на него индивидуального воздействия для защиты общественных интересов.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по ... РСО-Алания ФИО5 поддержал исковые требования, просил продлить ФИО1, ... года рождения, уроженцу ..., Северо-Осетинской АССР, зарегистрированному по адресу: РСО-Алания, ..., проживающему по адресу: РСО-Алания, ... срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ... и установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в барах и дискотеках, запрета на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства или пребывания, за исключением официального трудоустройства, либо осуществления трудовой деятельности заключению договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнения работ и (или) оказание услуг, и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением официального трудоустройства, либо осуществления трудовой деятельности по заключению договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказания услуг. Полагал ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в связи, с чем продолжает нуждаться в постоянном руководящем воздействии и контроле. Считал, что продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений ФИО1 необходимо с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, а так же оказания на него индивидуального воздействия для защиты общественных интересов. Что касается ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время, то этот вопрос может быть решен в случае представления ответчиком графика его работы.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал в части установления ограничения в виде запрета пребывания в ночное время вне места жительства, мотивируя это тем, что он работает в ночное время на АЗС.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора ... Республики Северная Осетия-Алания ФИО4, который просил удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ... N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из приговора Промышленного районного суда ... Республики Северная Осетия-Алания от ... видно, что ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного по п.«а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Дзержинского районного суда ... от ... по делу ...а-3676/2020 по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по ... к ФИО1 об установлении административного надзора ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Из требования ИЦ МВД России от ... на ФИО1 усматривается, что ФИО1, ... года рождения, ... был осужден Промышленным районный суд ... РСО по ч.2 ст. 159 УК РФ на срок 1 год лишения свободы; ... осужден Сочинским гарнизонным военным судом по ч.3 ст. 337, ч.4 ст. 337, ч.2 ст. 69 УК РФ на срок 1 год лишения свободы в Колонии поселения, ... постановлением Пригородного районного суда РСО-Алания от ... освобожден условно-досрочно; ... осужден Советским районным судом ... РСО-Алания по ч. 2 п.А. ст. 158, ч. 2 п. А, В ст. 158 (2 эпизода) УК РФ на срок 2 года 6 месяцев; ... осужден Ленинским районным судом ... РСО-Алания по ч.2 ст. 159 УК РФ на срок 2 года лишения свободы; ... осужден Промышленным районным судом ... РСО-Алания по ч.3 п.А ст. 158, ч.4 ст.74 УК РФ на срок 2 года лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания назначенная по приговору Советского районного суда ... РСО-Алания от ... и по Приговору Ленинского районного суда ... РСО-Алания от ..., окончательно к отбытию назначено 3 года лишения свободы исправительной колонии общего режима. ... прибыл из Следственного изолятора -1 ... в ФКУ ИК-4 ..., ... освобожден по отбытию наказания. Решением Дзержинского районного суда ... от ... ФИО1 установлен административный надзор с ... по ....

Из справки ФКУ ИК-4 ... ... видно, что ФИО1, ... года рождения, осужденный ... Промышленным районным судом ... РСО-Алания освобожден по отбытии срока наказания ....

В силу вышеназванного Федерального закона от ... N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из копии постановления по делу об административном правонарушении от ... видно, что ФИО1, ... года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.26 КоАП Российской Федерации, был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Из протокола серия СОА ... от ... усматривается, что ФИО1, ... года рождения, ...м до 18 часов 00 минут не явился на регистрацию в орган внутренних дел по адресу: РСО-Алания, ..., тем самым нарушил административное ограничение, установленное решением Дзержинского районного суда ... от ... в виде «обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения». Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности усматривается, что он находился на работе и забыл явиться на регистрацию.

Из копии постановления по делу об административном правонарушении от ... видно, что ФИО1, ... года рождения, проживающий в ..., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Из ответа ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница» МЗ РСО-Алания от ... на запрос Инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО6 усматривается, что ФИО1 на психиатрическом учете в ГБУЗ РПБ МЗ РСО-Алания не состоит.

Из ответа ГБУЗ «Республиканская наркологическая больница» МЗ РСО-Алания от ... на запрос Инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО6 усматривается, что ФИО1 на наркологическом учете в ГБУЗ РНД МЗ РСО-Алания не состоит.

Из справки, выданной УУП ОМВД России по ... РСО-ФИО7 ФИО3 на гражданина ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, ..., усматривается, что ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно. С Лицами склонными к совершению преступления, а также в совершении административных правонарушений общественного порядка замечен не был. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Какими-либо компрометирующими сведениями, материалами в отношении ФИО1 не располагает. Приводов в ОМВД России по ... РСО-Алания не имеет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период действия административного надзора совершил в течение одного года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Истцом заявлено требование об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением официального трудоустройства, либо осуществления трудовой деятельности по заключению договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказания услуг.

Между тем, Федеральный закон N 64-ФЗ не предусматривает возможности при установлении судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, одновременного определения судом каких-либо исключений из такого запрета.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд должен определить время суток, в течение которого поднадзорному лицу запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без каких-либо исключений из такого запрета. При этом в соответствии с положениями пункта 6 части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ необходимость решения поименованных в резолютивной части искового заявления вопросов при трудоустройстве может послужить основанием для дачи органом внутренних дел разрешения поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание тот факт, что ответчиком не представлены сведения о его трудоустройстве, следует определить время суток, в течение которого ФИО1 запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без каких-либо исключений из такого запрета.

Учитывая это, а также личность ФИО1, суд считает необходимым продлить в отношении него административный надзор, установленный решением Дзержинского районного суда ... от ..., установив дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание в барах и дискотеках, запрета на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства или пребывания, за исключением официального трудоустройства, либо осуществления трудовой деятельности заключению договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнения работ и (или) оказание услуг, и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Установленные судом ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, п.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования отдела МВД России по ... Республики Северная Осетия – Алания удовлетворить.

Продлить ФИО1, ... года рождения, уроженцу ...-Осетинской АССР, зарегистрированному по адресу: РСО-Алания, ..., проживающему по адресу: РСО-Алания, ..., срок административного надзора на 6 месяцев: до ....

Установить ему дополнительные административные ограничения:

- запрет на пребывание в барах и дискотеках;

- запрет на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства или пребывания, за исключением официального трудоустройства либо осуществления трудовой деятельности по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья С.Н.Джанаева