Решение по делу № 2А-1203/2023 от 20.02.2023 - о признании недействительной регистрации средства массовой информации – журнала «FACEKONTROL.SPB» (ФЭЙСКОНТРОЛЬ.СПБ).

УИД 78RS0011-01-2022-000003-04

Дело № 2а-1203/2023 20 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Бобро Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ООО «Издательский дом «ФэйсКонтроль» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – журнала «FACEKONTROL.SPB» (ФЭЙСКОНТРОЛЬ.СПБ),

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу обратилось в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к ООО «Издательский дом «ФэйсКонтроль» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – журнала «FACEKONTROL.SPB» (ФЭЙСКОНТРОЛЬ.СПБ).

В обоснование исковых требований административный истец указал, что журнал FACEKONTROL.SPB» (ФЭЙСКОНТРОЛЬ.СПБ) зарегистрирован как средство массовой информации ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу ПИ №П ФС №, учредителем которого является ООО «Издательский дом «ФэйсКонтроль». В отношении деятельности данного средства массовой информации было проведено мероприятие систематического наблюдения, по результатам которого были выявлены нарушения законодательства. В связи с чем, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу просило суд признать недействительным регистрации средства массовой информации – журнала «FACEKONTROL.SPB» (ФЭЙСКОНТРОЛЬ.СПБ) ПИ № ФС 2№, осуществленную Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считается извещенным, ходатайств об отложении дела не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года; если Устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ; если имела место повторная регистрация СМИ.

Из материалов дела следует, что журнал «FACEKONTROL.SPB» (ФЭЙСКОНТРОЛЬ.СПБ) зарегистрирован как средство массовой информации за ПИ № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктов 9.1.1 и 10.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 года № 43, и на него возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникации, телевизионного вещания и радиовещания. Управление в рамках осуществления своих полномочий имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, зарегистрированных Управлением, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке установленным Законом.

В соответствии со статьей 15 указанного закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Согласно статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

На основании задания, утвержденного руководителем Управления Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №МК-№ были проведены внеплановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации журнала «FACEKONTROL.SPB» (ФЭЙСКОНТРОЛЬ.СПБ). По результатам которого, были выявлены нарушения указанных положений, был установлен факт неосуществления деятельности редакции журнала «Балет Петербурга» более одного года, сведений о выходе в свет печатного издания – журнал «FACEKONTROL.SPB» (ФЭЙСКОНТРОЛЬ.СПБ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не выявлено с 2013 года редакция СМИ не передавала на хранение материалы, вышедшие в свет, получателям обязательных экземпляров (ФГБУ «РГБ», Российская книжная палата (филиал ИТАР-ТАСС), ЦГПБ им. Маяковского).

Указанные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, копией ответа ФГБУ «Российская государственная библиотека», СПБ ГБУК «Центральная городская публичная библиотека имени ФИО3», Российская книжная палата (филиал ИТАР-ТАСС).

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению и регистрация СМИ журнала «FACEKONTROL.SPB» (ФЭЙСКОНТРОЛЬ.СПБ) может быть признана недействительной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «FACEKONTROL.SPB» (ФЭЙСКОНТРОЛЬ.СПБ) ПИ № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществленную Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2023 года