Решение по делу № 2А-702/2025 от 07.02.2025

Административное дело № 2а-702/2025

УИД № 24RS0024-01-2025-000055-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Москаленко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец МО МВД России «Канский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 был осужден Канским городским судом Красноярского края 21.12.2020 по ч.2,3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 14.06.2024г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. За время нахождения под административным надзором, поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности.

После направления административного иска, по которому было принято решение 02.12.2024 года, было установлено, что ответчик 11.11.2024 дважды привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушения совершенные 06 и 07 ноября 2024 года (постановления вступили в силу 22.11.2024), а также был привлечен к административной ответственности 09.12.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение совершенное 03.12.2024 (вступило в силу 20.12.2024).

Указывая на данные обстоятельства, просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 20.30 часов до 07.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Также истец обратился с административным иском к ответчику ФИО1 с требованиями дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 20.00 часов до 07.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, мотивируя требования тем, что ответчик, находясь под административным надзором после направления выше указанного искового заявления в суд, был привлечен к административной ответственности 27.12.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за правонарушения совершенное 03.12.2024 (постановление вступило в законную силу 10.01.2025), 12.12.2024 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за нарушение совершенное 11.12.2024 (постановление вступило в законную силу 21.01.2025)

Определением Канского городского суда от 31.01.2025 г. административное дело № 2а-828/2025 по исковому заявлению МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, и административное дело № 2а-703/2025 по исковому заявлению МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, объединены в одно производство, с присвоением объединенному административному делу номера № 2а-703/2025 для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Канский» - ФИО2 (по доверенности) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно административных исковых требований не направил.

Суд, исследовав представленные доказательства, с учетом мнения помощника Канского межрайонного прокурора Москаленко М.А., полагавшего, что административное исковые требования подлежат удовлетворению, считает необходимым требования удовлетворить дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, по следующим основаниям.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (здесь и далее в ред. 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. от 13.06.2023 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе : запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как установлено в судебном заседании:

ФИО1 осужден Канским городским судом Красноярского края 21.12.2020г. по ч.2,3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы.

Освобожден ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 14.06.2024г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с одновременным установлением административных ограничений: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

На учете в МО МВД России «Канский» под административным надзором ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 20.30 часов до 07.00 часов, в связи с совершением административного правонарушения 06.09.2024 по ч.1 ст. 19.24 КрАП РФ (неявка на регистрационную отметку), 02.10.2024 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту проживания в ночное время суток).

В период административного надзора административный ответчик привлечен к административной ответственности:

11.11.2024г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - за отсутствие по месту проживания в ночное время суток 07.11.2024 (постановление вступило в законную силу 22.11.2024);

11.11.2024г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - за отсутствие по месту проживания в ночное время суток 06.11.2024 (постановление вступило в законную силу 22.11.2024);

09.12.2024г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - за отсутствие по месту проживания в ночное время суток 03.12.2024 (постановление вступило в законную силу 20.12.2024);

27.12.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - за отсутствие по месту проживания в ночное время суток 03.12.2024 (постановление вступило в законную силу 10.01.2025);

12.12.2024 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ - за мелкое хулиганство совершенное 11.12.2024 (постановление вступило в законную силу 21.01.2025);

14.01.2025 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок до 09.01.2025 (постановление вступило в законную силу 27.01.2025);

14.01.2025 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - за отсутствие по месту проживания в ночное время суток 03.01.2025 (постановление вступило в законную силу 27.01.2025);

14.01.2025 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - за отсутствие по месту проживания в ночное время суток 11.01.2025 (постановление вступило в законную силу 27.01.2025);

14.01.2025 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - за отсутствие по месту проживания в ночное время суток 04.01.2025 (постановление вступило в законную силу 27.01.2025).

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к главе 19 указанного Кодекса, против порядка управления.

Административное правонарушение, предусмотренное статьями 20.1, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к главе 20 указанного Кодекса, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом № 64-ФЗ (п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ).

Согласно справке-характеристике МО МВД России «Канский» от 27.12.2024, 21.01.2025, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Состоит под административным надзором, ограничения возложенные в отношении него судом не исполняет, неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о наличии у него стойкого противоправного мышления и упорного нежелания встать на путь исправления.

При установленных в судебном заседании выше приведенными обстоятельствами дела, учитывая личность ФИО1, сведения об образе жизни и поведении, характеризующих материалов, привлечения в течение года неоднократно к административной ответственности, в связи с несоблюдением ограничений административного надзора, административных правонарушений посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, суд полагает, что с учетом положений ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, в отношении ФИО1 надлежит установить дополнительные ограничения административного надзора, в виде запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 20.00 часов до 07.00 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку исходя из характера совершенных ответчиком административных правонарушений (неисполнения ограничений в части нахождения по месту проживания в определенное время, совершение мелкого хулиганства в состоянии опьянения, не исполнения обязанностей по уплате штрафа) суд полагает, что именно данные административные ограничения будут способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказывать воспитательное воздействие на ответчика в целях недопущения совершения им новых правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом административному ответчику разъясняется, что он вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому правовых оснований.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> ранее установленные административные ограничения следующим:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 20.00 часов до 07.00 часов,

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Канский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: М.Н. Копылова

Мотивированное решение изготовлено: 09.02.2025