72RS0...-93
Дело ...а-1316/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 26 августа 2022 года
Заводоуковский районный суд ... в составе:
судьи В.А. Михайловой,
при секретаре ФИО2ёвой,
с участием помощника Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ...а-1316/2022 по административному исковому заявлению Ялуторовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,
установил:
Ялуторовский межрайонный прокурор (далее прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Свои требования мотивирует тем, что Ялуторовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в части предупреждения распространения туберкулеза. Согласно информации МО МВД России «Ялуторовский» ФИО1, ... года рождения состоит на профилактическим учете в МО МВД России «Ялуторовский» по категории «освобожден из мест лишения свободы», дата освобождения ..., что также подтверждается справкой об освобождении ... от .... Согласно информации ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) ФИО1, ... года рождения проходил профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза один раз .... Таким образом, вопреки требованиям закона ФИО1 профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза с установленной периодичностью (2 раза в год) не проходит, обязанность, предусмотренная Федеральным законом от ... № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», ФИО1 не исполнена. Уклонение ФИО1 от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу, как состояние личного здоровья последнего, так и состояние здоровья окружающих граждан, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания. Ссылаясь по правовому обоснованию требований на ст. 39 КАС РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской федерации» административный истец просит суд: обязать ФИО1, ... года рождения пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Административный истец помощник Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО3, действующий на основании поручения на участие в деле, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) и ГБУЗ ТО «Областная больница ...» при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явились (л.д.45,49).
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явился (л.д.36,38,48). Судебная корреспонденция, направленная по адресу его регистрации, возвратилась в суд с отметкой Почты России «Истек срок хранения».
В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Пункты 63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъясняет судам, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии с изложенным, а также в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителей заинтересованных лиц ГБУЗ ТО «Областная больница ...», ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...).
Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... (ред. от ...) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Как следует из справки начальника МО МВД России «Ялуторовский» (л.д.7-10) ФИО1, ... года рождения, уроженец ..., фактически освободился из мест лишения свободы 29.05.2018г. и убыл по к месту жительства по адресу: ....
Согласно копии справки ..., ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ... по ..., по постановлению Ишимского городского суда ... от 18.05.2018г. был освобожден условно-досрочно на срок 5 месяцев 6 дней, следует к мету жительства по адресу: ...19.
И.о. начальника службы амбулаторно-поликлинической помощи ГБУЗ ТО «Областная больница ...» в ответе на запрос сообщает, что ФИО1, ... года рождения за медицинской помощью в лечебное учреждение не обращался. Флюорографию легких и рентгенографию органов грудной клетки не проходил. (л.д.30).
Последнее флюорографическое обследование ФИО1 пройдено 07.06.2018г. (л.д.41).
Исходя из положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от ... № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.
Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом РФ от ... № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", в соответствии со статьей 8 указанного закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ.
В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от ... ...н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ N 124н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.
Согласно п. п. 2, 9 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены в приложении к Порядку.
В соответствии с приложением к Порядку профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза полежат лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, которые в течение первых 2 лет после освобождения обязаны проходить профилактический осмотр 2 раза в год.
В соответствии с разделом 3 Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., профилактические медицинские осмотры относятся к бесплатным видам медицинской помощи.
Согласно пункту 16 Приказа Минздрава России от ... ...н «Об утверждении порядка профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» профилактический медицинский осмотр включает в себя, в том числе флюорографию легких.
Таким образом, прохождение в рамках профилактического медицинского осмотра флюорографии легких в целях предупреждения угрозы возникновения и распространения туберкулеза является бесплатной медицинской услугой.
Не прохождение ответчиком профилактических осмотров ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания. Следовательно, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии с пп.8 п.1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
В соответствии с пп.9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
На основании вышеизложенных норм права, государственная пошлина за рассмотрение вышеуказанного административного искового заявления, от уплаты которой Ялуторовский межрайонный прокурор был освобожден, взыскивается судом с административного ответчика ФИО1, не освобожденного от ее уплаты, в доход федерального бюджета, исходя из требований пп. 3 п. 1 ст. ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 114, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
решил:
Административное исковое заявление Ялуторовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, удовлетворить.
Обязать ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: ... пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд ....
Судья подпись В.А. Михайлова