РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 31 августа 2023 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего - судьи Обыскалова А.В.,

при секретаре Жилиной Д.О.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Четвериковой Ю.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2023-005370-61 (№ 2а-4585/2023) по административному исковому заявлению органа внутренних дел ОП-1 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО2, ...., об установлении в отношении нее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился орган внутренних дел ОП-1 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано следующее.

ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Свердловского районного суда г. Иркутска от 24апреля 2016 года, по которому она осуждена по ст.ст. 30 ч.3, 228.1 ч.3 п. «а,б» УК РФ за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В связи с этим административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет и установить в отношении нее следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации или по месту фактического проживания, запрещение выезда за пределы ...., запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в массовых мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 96, 272 КАС РФ, ходатайствоо личном участии в судебном заседании не заявляла, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, каких-либо доказательства и возражения против установления в отношении нее административного надзора суду не представила, в своем письменном объяснении указала, что согласна с административным исковым заявлением.

С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание административного ответчика ФИО2, которая ходатайствоо личном участии в судебном заседании не заявляла,суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя административного истца и заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса об установлении административного надзора, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела видно, что приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от 12 марта 2012 года (с изменениями, внесенными постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 29 мая 2013 года) ФИО2 осуждена по ст.ст. 30 ч.3, 228.1 ч.1, 228 ч.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

Приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от 20 декабря 2012 года (с изменениями, внесенными постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 29 мая 2013 года) ФИО2 осуждена по ст.ст. 30 ч.3, 228.1 ч.1 УК РФ с применением ст.69 ч.5 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы.

17 октября 2014 года ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 4 месяца 23 дня по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 6 октября 2014 года.

Приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от 25 апреля 2016 года, вступившим в законную силу 5 июля 2016 года ФИО2 осуждена по ст.ст. 30 ч.3, 228.1 ч.3 п. «а,б», 228 ч.1 УК РФ с применением ст.70 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, была освобождена из мест лишения свободы 27 июня 2023 года по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 9 июня 2023 года с заменой неотбытой части наказания исправительными работами сроком на 2 года.

Срок погашения судимостиФИО2, установленный ст.86 ч.3 п. «д» УК РФ, составляет 10 лет после отбытия наказания, так как она была осуждена за особотяжкое преступление.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, поэтому с учетом разъяснений, данных в пунктах 3, 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении нее в обязательном порядке должен быть установлен административный надзор.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса об установлении административного надзора суд учитывает всю совокупность доказательств, образ жизни ФИО3, обстоятельства совершения ею преступления, ее поведение после отбытия наказания, а также сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, характер и тяжесть совершенного ею деяния, данные о ее личности и семейном положении.

В соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ и разъяснениями, данными в пунктах 29, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года (в редакции от 22 декабря 2022 года) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, определив в отношении нее следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории .....

Вместе с тем, ни в материалах дела, ни в самом административном исковом заявлении нет никаких доказательств того, что административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в массовых мероприятиях будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Не представлено таких доказательств и в судебном заседании, в связи с чем суд считает, что достаточные основания для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в массовых мероприятиях отсутствуют.

Таким образом, следует признать, чтоадминистративное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в массовых мероприятиях, носит произвольный характер, не имеет своей целью защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства, а также предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений, оказание на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому оснований для установления в отношении нее административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в массовых мероприятиях, не имеется, и административное исковое заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок 10 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд учитывает положения пункта 9Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года№ 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, чтолицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, тщательно оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования органа внутренних дел ОП-1 МУ МВД России «Иркутское»подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования органа внутренних дел ОП-1 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ...., административный надзор на срок 10 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории .....

Отказать в установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в массовых мероприятиях.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2,исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 после отбытия наказания в виде исправительных работ.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 31 августа 2023 года.

Председательствующий _____________

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2023 года.

Судья А.В. Обыскалов