Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
«26» августа 2025 года Московская область, г. Балашиха
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Богатыревой С.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО9 к ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО14 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам в котором просит:
- признать незаконным бездействие ФИО15, выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в отсутствии актуальных запросов и ответов в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника; запроса в налоговый орган о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов; запроса в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запроса в Росреестр к ЕГРП на получение сведений о недвижимости должника, запроса в Министерство внутренних дел РФ для получения сведений о транспортных средствах должника, в том числе в не предоставлении информации об осуществлении выхода по месту жительства должника и информации производился ли арест имущества должника;
- обязать ФИО16 выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме, а именно: направить запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица и истребовать ответ; направить запрос в налоговый орган о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов и истребовать ответ; направить запрос в Росреестр к ЕГРП на получение сведений о недвижимости должника; направить запрос в Министерство внутренних дел РФ для получения сведений о транспортных средствах должника; осуществить выход по адресу должника с целью установления факта проживания и вручения требования о явке на прием к судебному приставу-исполнителю (копию акта, составленного по итогам осуществления выхода по адресу проживания должника, направить Взыскателю); в случае уклонения должника от явки к судебному приставу-исполнителю, вынести постановление о принудительном приводе должника на прием;
- признать незаконным бездействие ФИО17 в нарушении ст. 10 №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за подразделением.
В обоснование требований указано, что на исполнении в ФИО18 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа №, выданного Балашихинским городским судом ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности с должника ФИО7 Согласно сведениям о ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ: отсутствует запрос в налоговый орган о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов; отсутствует запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; отсутствует запрос в Росреестр к ЕГРП на получение сведений о недвижимости должника; отсутствует запрос в Министерство внутренних дел РФ для получения сведений о транспортных средствах должника; судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника; копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФИО19, произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО20 на надлежащего ответчика ФИО21
Административный истец ФИО22 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о дне слушания извещен, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещался.
Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) предусмотрено ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
При этом задачами исполнительного производства, как установлено ст. 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 36 Закона об исполнительном производстве для судебного пристава-исполнителя устанавливается двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.
В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При этом, исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на исполнении в ФИО23 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № ДД.ММ.ГГГГ, выданнго Балашихинским городским судом МО ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО2
Согласно представленной стороной истца информации о ходе исполнительного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, текущая задолженность по ИП составляет <данные изъяты> в том числе основной долг <данные изъяты>
В ходе исполнительного производства согласно представленной информации ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации с целью установления имущества должника на счетах, ФНС России на наличие ИНН, ПФР на наличие индивидуального номера лицевого счета
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО25 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника их РФ.
В настоящее время исполнительное производство не окончено.
При этом анализ предпринятых исполнительных действий и примененных мер принудительного исполнения, свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем не направлены запросы Росреестр на наличие недвижимого имущества, запрос в ПФР на предмет получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника;
запрос в ГИБДД на предмет получения сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах, с ДД.ММ.ГГГГ. на обновлены запросы в кредитные организации с целью обращения взыскания на денежные средства должника.
Доказательств обратного стороной административного ответчика в суд не представлено, а также проигнорировано требование суда (определение от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.) о представлении копий материалов исполнительного производства и (или) и иных документов, подтверждающих законность, своевременность и обоснованность оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В том числе сторона административного ответчика не обеспечила предоставление в суд испрошенных судом доказательств, подтверждающих направление запросов в Росреестр, ПФР, ГИБДД, обновление запросов в кредитные организации.
Таким образом, стороной административного ответчика в контексте требований ст. 62 КАС РФ не доказана законность и обоснованность своих действий (бездействий).
Напротив, исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что должностные лица службы судебных приставов, в том числе руководство службы, посчитали возможным ограничиться осуществленными мероприятиями.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что соответствующее длящееся бездействие службы судебных приставов по надлежащему и своевременному исполнению требований исполнительного документа не может быть признано законным и обоснованным.
Удовлетворяя административный иск в соответствующей части, суд, исходя из оценки характера спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств, надлежащим способом устранения нарушения прав и законных интересов административного истца, не выходящим за пределы судебной компетенции, признает возложение на сторону административного ответчика обязанности принять полный комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Принимая во внимание, что судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, а также в конкретно складывающейся ситуации, суд полагает, что указание судом на совершение конкретных исполнительных действий не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175 - 180, 293 - 294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО26 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ФИО27, выразившееся в непринятии комплекса мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ
Возложить на ФИО28 а в случае прекращения ее полномочий, на руководство подразделения в лице ФИО29 или должностное лицо временно исполняющее его обязанности, обязанность устранить нарушения прав взыскателя, путем принятия полного комплекса исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.
В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ, указать административным ответчикам на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья С.А. Богатырева