Гр.Дело №02-1034/2025

УИД 77RS0027-02-2024-021119-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

с участием представителя истца фио,

представителя Управления Роспотребнадзора по адрес - фио,

представителя ответчика фио

представителей третьих лиц фио, фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашихинского городского прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГК «Росавтодор» о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Балашихинский городской прокурор адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГК «Росавтодор» о признании незаконным бездействия ответчика по разработке и выполнению дополнительных мероприятий, направленных на прекращение негативного шума и повышение комфортности проживания населения вблизи указанных источников шума на федеральной адрес ПК 28 - ПК 30 слева по ходу пикетажа вдоль основного хода в районе адрес «Ветеран», СПО «Содружество», СПО «Бархат», расположенных в адрес, об обязании произвести мероприятия по снижению уровня шума на федеральной автомобильной адрес ПК 28 - ПК 30 слева по ходу пикетажа вдоль основного хода в районе адрес «Ветеран», СПО «Содружество», СПО «Бархат», расположенных в адрес.

В обоснование требований истец указал, что уровень шума на территории жилой застройки по адресам: адрес, СПО «Содружество» у дома № 40, СПО «Бархат» у дома № 36 и 85 от автотранспорта, движущегося по Федеральной автомобильной адрес, не соответствует санитарным требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», требованиям экологической безопасности, однако ответчиком не принимаются меры к устранению выявленных нарушений, обязанность по установке защитных дорожных сооружений (шумозащитных устройств) на федеральной автомобильной адрес вблизи жилой застройки по адресу: адрес, СПО «Ветеран», им не исполнена.

В судебном заседании представитель истца Балашихинского городского прокурора адрес – фио на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика ГК «Росавтодор» - фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ООО «Трансстроймеханизация» - фио в судебное заседание явилась, полагала заявленные требования необоснованными.

Представители третьего лица адрес - фио, фио в судебное заседание явились, просили отказать истцу в удовлетворении иска, представили письменные пояснения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес - фио в судебное заседание явился, поддержал заключение по существу данного спора и исковые требования истца в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом при данной явке с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу абзаца второго статьи 8 Закона о благополучии населения граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (абз. 3 п. 1 ст. 2 указанного закона).

Согласно ч. 1 ст. 23 указанного Закона жилые помещения, в том числе по уровню шума, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания, независимо от его срока.

В силу ст. 24 указанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 27 указанного Закона условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, не ионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия устанавливаются санитарными правилами.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 11, пункт 3 статьи 39 указанного Закона).

Как усматривается из материалов дела, Балашихинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФКУ «Аппарат общественной палаты Российской Федерации» в связи с заявлением фио на неудовлетворительные условия проживания в связи шумом от автотранспорта, движущегося по федеральной автомобильной адрес.

Судом по делу установлено, что по поручению Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь» проведены измерения уровня шума на территории жилой застройки возле дома заявителя в дневное и ночное время суток по адресу: адрес, СПО «Ветеран», у дома №122. Расстояние от жилого дома № 122 в СПО «Ветеран» адрес до адрес составляет 792 м.

Проведенными Филиалом 18.12.2023 с 11.40 по 12.10 измерениями уровня шума установлено, что эквивалентный и максимальный уровни звука не превышают допустимые уровни для дневного времени суток (экспертное заключение Филиала №21-091 от 24.01.2024). При этом, проведенными Филиалом измерениями 19.01.2024 с 23.15 до 00.15 установлены превышения допустимого эквивалентного и максимального уровня звука для ночного времени суток (измеренный эквивалентный уровень звука в точке измерения № 1 составил 46,0+0,4дБа, точке № 2 - 48,3+ 0,4дБА (при допустимом 45 дБА для ночного времени суток); максимальный уровень звука в точке измерения № 1 составил 61,9 дБА, в точке № 2 - 67,7 дБА (при допустимом 60 дБА)), что не соответствует требованиям п.14 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (экспертное заключение Ногинского Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» № 21-091 от 24.01.2024).

При проведении повторных измерений уровня шума на адрес «Ветеран», СПО «Темниково», СПО «Содружество», СПО «Бархат» от автотранспорта, движущегося по Федеральной автомобильной адрес установлено следующее:

С 23 час.00 мин 14.05.2024 - до 00 час. 50 мин 15.05.2024 специалистом ИЛЦ Павлово-Посадского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» проведены инструментальные измерения уровня шума на территории жилой застройки по адресам: адрес, СПО «Ветеран», у дома №28; адрес, СПО «Темниково», у дома №22; адрес, СПО «Содружество» у дома №40; адрес, СПО «Бархат» у дома №36 и у дома 85.

Характер шума определен как непостоянный. Источник шума - адрес. Расстояние от жилого дома №28 СПО «Ветеран», адрес до адрес составляет 0,93 км. Расстояние от жилого дома №22 СПО «Темниково», адрес до адрес составляет 1,37 км. Расстояние от жилого дома № 40 СПО «Содружество», адрес до адрес составляет 791 адрес от жилого дома №36 «СПО «Бархат» адрес до адрес составляет 795 м. расстояние от жилого дома №95 до адрес составляет 601 м.

Согласно протоколу лабораторных испытаний уровней шума №9.ЛКО-1089 от 15.05.2024 превышение допустимого эквивалентного уровня звука для ночного времени суток зафиксировано: у жилого дома №36 СПО «Бархат» в точке измерения №2 (48,00 +/-0,81 дБА); у жилого дома №40 СПО «Содружество» в точке измерения №1 (49,00 +/-0,81 дБА); в точке измерения №2 (49,00+/-0,81 дБА); у жилого дома №85 СПО «Бархат» в точке измерения №1 (51,00+/-0,81 дБА); в точке измерения № 2 (51,00+/-2,081дБА), что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 14 таблицы 5.3.5).

Таким образом, в соответствии с экспертным заключением №228-091 от 17.05.2024 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь» (аттестат аккредитации органа инспекции: RA.RU.710330) уровень шума (по эквивалентному уровню звука) на территории жилой застройки по адресам: адрес, СПО «Содружество» у дома №40, СПО «Бархат» у дома №36 и 85 не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 14 таблицы 5.35).

По результатам проверки Балашихинской городской прокуратурой 13.02.2024 в Голицынский филиал ГК адрес вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства по вышеуказанным нарушениям при строительстве и эксплуатации федеральной автомобильной адрес.

В соответствии с ответом на представление от 26.03.2024 меры к устранению нарушений требований законодательства не приняты, дополнительные шумозащитные мероприятия ПК 28 - ПК 30 слева по ходу пикетажа вдоль основного хода М-12 (в районе адрес «Содружество», СПО «Бархат») не проведены.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ГК «Росавтодор» считал недоказанными доводы истца о том, что действия Государственной компании по реализации проекта являются неправомерными; указал, что на объекте М-12 шумозащитные мероприятия выполнены в соответствии с проектной документацией, получено заключение уполномоченного государственного органа, с соблюдением экологических, санитарно-эпидемиологических и других нормативных требований Российской Федерации.

Исходя из пояснений представителя ответчика, а также ответа ГК «Росавтодор» от 16.02.2024 на запрос Балашихинской городской прокуратуры адрес в связи с поступившим обращением о нарушении законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, работы по строительству объекта: «М-12 «Строящаяся скоростная автомобильная адрес – Казань» «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе «Нового выхода на МКАД с федеральной автомобильной адрес на адрес – км. 60 (обходы адрес, Ногинск), адрес». Пусковой комплекс № 2. Участок от МКАД до транспортной развязки с автомобильной адрес адрес (адрес)» выполнены подрядной организацией ООО «Трансстроймеханизация» на основании договора от 03.03.2021 № ДМ12-2021-307 в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» № 50-1-1-3-008390-2022 от 15.02.2022. Шумозащитные мероприятия приняты на основании акустического расчета, выполненного согласно СП 51.13330.2011 «Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003», ОДМ 218.2.013-100 и СП 276.1325800.2016 «Здания и территории. Правила проектирования защиты от шума транспортных потоков». Для проведения акустического расчета приняты контрольные точки на границе ближайших к объекту нормируемых территорий, на границе территории адрес, СПО «Темниково», СПО «Бархат», СПО «Содружество», СПО «Ветеран», г.адрес. По результатам выполненного моделирования распространения шумового воздействия с использованием программного средства Эколог-Шум, в рамках разработки проектной документации по объекту, расчетные значения уровня шума в расчетных точках не превысили нормативных значений СП 51.13330.2011 «Защита от шума». Актуализированная редакция СНип 23-03-2003» и составили по эквивалентному уровню шума 45дБА в дневное и 44 дБА в ночное время, по максимальному уровню шума 47 дБА в дневное и 47 дБА в ночное время, при нормативном уровне шума, в соответствии с табл.1 СП 51.13330.2011 – по эквивалентному уровню шума 70 дБА в дневное и 60 дБА в ночное время. Указанные выше шумозащитные мероприятия в составе проектной документации также подтверждены положительным решением. Кроме того, по поручению ГК «Росавтодор» ООО «Трансстроймеханизация» было организовано комиссионное проведение 10.12.2024 замеров шума силами Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес». По результатам проведенных замеров шума у СПО «Ветеран», СПО «Содружество», СПО «Бархат» заместителем руководителя ИЛЦ фио утвержден протокол лабораторных испытаний от 12.12.2024 №7.П-5920/24, согласно которому отсутствуют превышения уровня шума. Результаты проведенных испытаний подтверждают уровень шума, учтенного при разработке проектной документации, получившей подтверждение ФАУ «Главгосэкспертиза России» №50-1-1-3-008390-2022 от 15.02.2022.

Согласно п. 1 ст. 55 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на юридические лица возлагается обязанность принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха. Запрещается превышение нормативов допустимых физических воздействий.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения.

В силу частей 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Движение транспортного потока по автомобильным дорогам общего пользования сопровождается шумовым воздействием на прилегающие к ним объекты. Шум от автомобильных дорог зависит от интенсивности движения, состава потока, вида и состояния дорожного покрытия и погодных условий

Согласно положениям частей 2, 12 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; шумозащитные устройства относятся к защитным дорожным сооружениям с целью снижения отрицательного шумового воздействия от транспортного потока наряду с другими организационными мероприятиями.

Статьей 21 Закона N 196-ФЗ установлено, что мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок, (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются органами местного самоуправления в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Согласно части 1 статьи 4, части 2 статьи 6 Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании адрес и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому содержание автомобильных дорог является нормативной обязанностью компании, в том числе - обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам, требованиям технических регламентов и других нормативных технических документов, в том числе в части обеспечения требований безопасности дорожного движения; обеспечение необходимого уровня качества услуг (комфортабельность, безопасность, скорость), оказываемых пользователям автомобильными дорогами и связанных с проездом и обслуживанием данных пользователей по пути их следования.

Санитарные правила и нормы СаиПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», введенные в действие с 01.03.2021, устанавливают уровни шума на территории, непосредственно прилегающей к зданиям жилых домов (табл.5.35, и. 14).

В соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 - допустимый уровень звука для территории, непосредственно прилегающей к зданиям жилых домов, в ночное время суток для непостоянных источников шума составляет - Эквивалентный уровень звука максимальный уровень -45 дБ А, максимальный уровень звука - 60 дБА.

С учетом положений ст. 79 ГПК РФ по ходатайству представителя ответчика ГК «Росавтодор» по настоящему делу назначена судебная санитарно-эпидемиологическая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ЦСЭ «РАТТАН» для разрешения вопросов, поставленных в определении суда от 26.06.2025.

Эксперт в составленном им заключении (№145-ТВР/СТЭ/25) пришел к следующим выводам.

Уровень шума в жилых домах и на территориях прилегающих к жилым домам, расположенным по адресу: адрес СПО «Ветеран», дом 28, СПО «Темниково» дом 22, СПО «Содружество» дом 40, СПО «Бархат» дом 36 указан в таблицах 3-29.

Выявленный уровень шума превышает допустимые значения в период дневного и ночного времени суток и не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21.

Доминирующим источником акустического воздействия на обследуемые жилые здания и прилегающие территории является автомобильная адрес (Москва-Казань).

Для снижения незначительных превышений уровня шума внутри жилых помещений рекомендуется реализовать следующие мероприятия:

Перечень работ:

- Проверка состояния оконных и дверных проемов, выявление щелей и негерметичных примыканий.

- Герметизация стыков и примыканий с использованием профильных уплотнителей, силиконовых или полимерных герметиков.

- Замена существующих оконных блоков на шумозащитные стеклопакеты или устройство вторичного остекления («вторая рама»).

- Установка шумоглушащих вентиляционных клапанов и акустических вставок в приточно-вытяжные каналы.

- Установка плотных многослойных занавесей и звукопоглощающих панелей в помещениях.

- Уплотнение и благоустройство дверей и лоджий с применением звукоизолирующих уплотнителей и порожков.

Используемые материалы:

- Шумозащитные стеклопакеты с повышенной звукоизоляцией (особенно в диапазоне 125-1000 Гц).

- Профильные уплотнители, силиконовые/полимерные герметики, звукоизоляционные ленты.

- Акустические шумоглушащие вставки и вентиляционные клапаны.

- Звукопоглощающие панели, плотные многослойные шторы.

Данные работы дадут снижение проникновения наружного шума на 5-15 дБА и проведение внутреннего уровня звука к санитарным нормативам.

Для устранения значительных превышений уровня шума на придомовых территориях рекомендуется применять следующие меры:

Перечень работ:

- Проектирование и установка шумозащитных экранов вдоль автомагистрали с учетом расчетной акустической модели.

- Устройство земляных насыпей (берм) и комбинированных конструкций «экран + насыпь».

- Озеленение полосами деревьев и кустарников вдоль защищаемых территорий.

- Контроль и верификация эффективности после установки экранов и насаждений (инструментальные замеры Leq и Lmax).

Используемые материалы:

- Конструкции шумозащитных экранов и металла, бетона или комбинированных материалов с звукопоглощающей поверхностью.

- Прозрачные вставки (акрил, поликарбонат) при необходимости сохранения видимости и инсоляции.

- Земля для насыпей, растительный материал для озеленения (деревья, кустарники с высокой шум поглощающей способностью).

Данные работы дадут снижение транспортного шума на придомовой территории на 10-15 дБА и обеспечение соответствия санитарных норм.

В исследовательской части экспертного заключения указано, что проведенными 04-05.09.2025 года измерениями зафиксировано значительное превышение допустимых эквивалентных и максимальных уровней звука для ночного времени суток, установленных СанПиН 1.2.3685-21 для территории, прилегающей к жилым домам, а именно:

- на территории у жилого дома № 40 СПО «Содружество» - измеренный эквивалентный уровень звука составил около 65,5 дБА, что превышает допустимый уровень на 20.5 дБА. максимальный уровень звука составил до 84,5 дбА (превышение допустимого уровня на 24.5 дБ А);

- на придомовых территориях жилых домов СПО «Ветеран» (дом №28), СПО «Бархат» (дом №36), СПО «Темниково» (дом № 22) зафиксированы превышение допустимых уровней на 6-10 дБА.

Согласно заключению экспертов доминирующим источником акустического воздействия на прилегающие к жилым домам территориям является транспортный шум - движение автотранспорта на федеральной автомобильной адрес ПК 28 - ПК 30 слева по ходу пикетажа вдоль основного хода в районе адрес «Ветеран», СПО «Содружество», СПО «Бархат», расположенных в г, Балашиха адрес.

Таким образом, согласно заключению экспертов в результате проведённых измерений установлены превышения допустимого эквивалентного максимального уровня звука для ночного времени суток на территории жилой застройки территории непосредственно прилегающей к жилым «Ветеран», СПО «Содружество», СПО «Бархат», СПО «Темниково», расположенных в г, Балашиха адрес, от движения автотранспорта по адрес на федеральной автомобильной адрес ПК 30 слева по ходу пикетажа вдоль основного хода по адресам: адрес, СПО «Ветеран» у дома 28, адрес, СПО «Содружество», у дома М40, адрес, СПО «Бархат», у домов № 36; адрес, СПО «Темниково» у дома 22, что не соответствует требованиям СанПиН нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

Для устранения противоречий и разъяснений выводов экспертного заключения, в судебном заседании, по ходатайству представителя ответчика был допрошен эксперт фио, принимавший участие в подготовке судебного заключения и поддержавший его выводы в полном объеме, указавший при этом на отсутствие каких-либо технических ошибок (описок), которые могли бы повлиять на правильность, сделанных им выводов.

Оснований не доверять показаниям эксперта фио у суда не имеется, поскольку выводы, изложенные в судебном заключении и поддержанные им в ходе допроса в судебном заседании, согласуются с материалами дела, эксперт обладает должной квалификацией, соответствующим образованием и необходимым стажем работы, доказательств, опровергающих сделанные экспертом выводы не имеется.

Изучив заключение ООО «ЦСЭ «РАТТАН» №145-ТВР/СТЭ/25 в совокупности с иными доказательствами по делу, суд принимает его в качестве достоверного и допустимого доказательства, поскольку оно составлено экспертом, имеющим необходимый стаж работы, соответствующее образование и квалификацию для проведения экспертизы по поставленным судом вопросам, также эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", является полным, научно обоснованным, дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования.

Каких-либо иных объективных и обоснованных доказательств, опровергающих правильность выводов, содержащихся в экспертном заключении стороной ответчика не представлено, поэтому доводы о том, что судебная экспертиза проведена необъективно, с нарушением требований ФЗ от 31.05.2001 № 73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», суд считает недоказанными, а само по себе несогласие ответчика с результатами экспертизы не свидетельствует о ее недостоверности, неполноте либо неясности и не является основанием для проведения дополнительной или повторной экспертизы в порядке ст. 87 ГПК РФ.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра выводов заключения судебной экспертизы, назначенной по определению суда, только в целях проведения повторной экспертизы и получения нового заключения другого содержания. Иная точка зрения на то, какие должны быть выводы в заключении экспертизы, не может являться поводом для назначения повторной или дополнительной экспертизы и постановки под сомнение выводов экспертизы, назначенной по определению суда.

Таким образом, установленные экспертизой несоответствия уровня шума гигиеническим нормативам на территории, прилегающей к жилым домам, расположенным в СПО «Ветеран», СПО «Содружество», СПО «Бархат» г, Балашиха адрес подтверждают измерения ранее проведенные проведенными Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по адрес в адрес, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь (аттестаты аккредитации испытательной лаборатории №POCC.RU. 0001.21СГ85 и №RA.RU.710073, выданные Федеральной службой по аккредитации) в рамках рассмотрения обращений граждан и поручения Балашихинской городской прокуратуры.

Как указал эксперт, учитывая значительное превышение допустимых эквивалентных и максимальных уровней звука для ночного времени суток, на территории, прилегающей к жилым домам (на 10-24 дБА) пассивными мероприятиями в жилых помещениях добиться соблюдения требований гигиенических нормативов на территории, прилегающей к жилым домам в СПО «Ветеран», СПО «Содружество», СПО «Бархат» адрес, невозможно. И для снижения превышений уровня шума на территории, прилегающих к жилым домам, предлагается проведение активных мероприятий для снижения уровня шума, выполненных в соответствии с ОДМ 218.2.013-2011 "Методические рекомендации по защите от транспортного шума территорий, прилегающих к автомобильным дорогам", в частности первоочередной мерой является установка шумозащитных барьеров (экранов) вдоль федеральной автомобильной адрес ПК 28 - ПК 30 слева по ходу пикетажа вдоль основного хода в районе адрес «Ветеран», СПО «Содружество», СПО «Бархат», расположенных в адрес.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что выявленные истцом при проверке нарушения законодательства являются существенными, поскольку несоблюдение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологических требований к допустимым значениям уровней звука проникающего шума в помещения жилых домов может привести к нарушению прав граждан на безопасные условия жизни, нанести вред жизни, здоровью граждан, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным допущенного ответчиком бездействия, и возложении на ГК «Росавтодор» обязанности провести мероприятия по снижению уровня шума на федеральной автомобильной адрес ПК 28 - ПК 30 слева по ходу пикетажа вдоль основного хода в районе адрес «Ветеран», СПО «Содружество», СПО «Бархат», расположенных в адрес.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для проведения необходимых мероприятий по снижению уровня шумового воздействия ответчику требуется время для подготовки к их проведению, составления сметы работ, заключения договора с подрядчиками, имеющими необходимые допуски для проведения таких работ, суд устанавливает срок для исполнения решения суда - в течение 6 месяцев с момента вступления его в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета субъекта РФ города федерального значения Москва подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать бездействие ГК «Росавтодор» по разработке и выполнению дополнительных мероприятий, направленных на прекращение негативного шума и повышение комфортности проживания населения вблизи указанных источников шума на федеральной адрес ПК 28 - ПК 30 слева по ходу пикетажа вдоль основного хода в районе адрес «Ветеран», СПО «Содружество», СПО «Бархат», расположенных в адрес - незаконным.

Обязать ГК «Росавтодор» провести мероприятия по снижению уровня шума на федеральной автомобильной адрес ПК 28 - ПК 30 слева по ходу пикетажа вдоль основного хода в районе адрес «Ветеран», СПО «Содружество», СПО «Бархат», расположенных в адрес в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ГК «Росавтодор» государственную пошлину в размере сумма в бюджет адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 07.02.2026 г.

Судья М.С. Москаленко