РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным расчета размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным расчета размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что на основании апелляционного определения судебной гражданским делам Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». На его запрос о предоставлении детализированного расчета назначенной пенсии был получен ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым он не согласен по следующим законным основаниям:

По продолжительности стажа на ДД.ММ.ГГГГ. В своем ответе Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области поясняет, что исчисление размера пенсии произведено по наиболее выгодному варианту по Закону от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пениях в РФ», действующего в период до 01.01.2002 года (п.4 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ), когда стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исчислен с применением действующего на тот период законодательства в льготном исчислении 1 год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за 1,5 года составляет 18 лет 1 месяц 27 дней. Однако ответчиком не учтен период военной службы по призыву в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 2 года 1 месяц 06 дней) - в двойном размере в соответствии с п.94 Закона от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пениях в РФ». При таких условиях стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный с применением действующего на тот период законодательства в льготном исчислении, составит 20 лет 3 месяца 3 дня.

По требуемому стажу для мужчин для льготной пенсии. Ответчиком для определения расчетного размера пенсии на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пенсионного законодательства требуемого стажа для мужчин применяется стаж 25 лет, и в соответствии с этим исчисляется коэффициент неполного стажа 18 лет к требуемому 25 лет, когда в соответствии с п.1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, что также подтверждается ссылкой на Закон в решении Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (последний абзац на стр.7 решения) и ссылкой в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ года (первый абзац на стр.5 определения). При таких условиях требуемый стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный с применением действующего на тот период законодательства в льготном исчислении, составит и должен быть применён в размере 20 лет, а не 25 лет, применяемых для расчета стажевого коэффициента при расчете пенсии.

Определение расчетного размера пенсии (РП) и расчетного пенсионного капитала (РПК) на ДД.ММ.ГГГГ г. В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ (далее - ВС РФ) от 20.12.2005 № 25 указано: «По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по нормам Федерального закона от обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15 часть 4; статья 17 часть 1 Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (статья 22). Кроме того, Российская Федерация как участник Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах признает право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни, и обязуется принять надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии (пункт 1 статьи 11). Аналогичные положения закреплены в принятых Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств (статья 40) и Хартии пожилых людей. Содержание приведенных международных актов и корреспондирующих им положений Конституции Российской Федерации обусловливает принятие в качестве конституционно-правового критерия законодательного регулирования пенсионных отношений создание условий, гарантирующих достоинство личности. Признание достоинства личности, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 3 мая 1995 года N 4-П по делу о проверке конституционности статей 220.1 и 220.2 УПК РСФСР и от 15 января 1999 года N 1-П по делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 295 УПК РСФСР, - основа всех прав и свобод человека и необходимое условие их существования и соблюдения; государство в силу статьи 21 Конституции Российской Федерации обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав. По смыслу положений статей 1 и 2 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности в Российской Федераций в целом и в субъектах Российской Федерации, а также включает обязательные платежи и сборы. Из названных законоположений, являющихся нормативно-правовой конкретизацией воплощенных в статьях 1.2, 7,17 (части 1 и 2), 18, 21 (часть 1), 39 (части 1 и 21,41 (часть 1) и 45 (часть 1) Конституции Российской Федерации социальных ценностей, следует, что в системе действующего правового регулирования категория прожиточного минимума избрана федеральным законодателем в качестве критерия для определения меры социального вспомоществования нуждающимся, обеспечения им достойной жизни и свободного развития. Это означает, что в названном качестве показатели прожиточного минимума, обусловливая объем экономических обязательств государства перед гражданином при установлении государственных пенсий и социальных пособий, должны рассматриваться как элемент нормативного содержания Конституционного права на социальное обеспечение по возрасту, основу которого составляет пенсионное обеспечение; во всяком случае, они выступают конституционным ориентиром пенсионной политики при недостаточности на данный момент финансовых гарантий пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии (25 для мужчин, 20 для женщин), устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии. Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

Расчетный размер пенсии ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ с учетом полного требуемого стажа 25 лет для мужчин РП=1218.99 х 0,55=670,44 руб. Согласно телетайпограмме Минтруда РФ от 24.07.2001 N 5489-ВЯ, ПФ РФ от 25.07.2001 № ЛЧ-06-32/6084 «О перерасчете пенсий и расчете компенсационных выплат» минимальный размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 185,32 руб. Тогда максимально возможный размер пенсии по Закону на ДД.ММ.ГГГГ составляет 185,32x3= 555,96 руб. Речи о минимальном размере пенсии 660 руб. и ожидаемого периода дожития быть не должно, т.к. эти понятия применяются по новому Закону 173-?3 от ДД.ММ.ГГГГ только с ДД.ММ.ГГГГ, а не на ДД.ММ.ГГГГ, когда все расчетные данные применяются на эту дату (стаж, зарплата). С учетом неполного стажа 18 лет 1 месяц 27 дней к требуемому 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ коэффициент отношения к неполному стажу составит 0,72633333. Расчетная пенсия составит РП = 555,96 х 0,72633333= 403,82 руб.

Осуществляемое федеральным законодателем правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9- П, должно базироваться на конституционно значимых принципах пенсионного обеспечения. Индексация но частям пенсии в том виде как она сейчас проводится, умаляет права и свободы пенсионеров, исчисление пенсий которых произведено по закону №173-Ф3, в отличие от правильно производимых расчетов с индексацией в соответствии с ростом средней з/п по стране. А потому и следует применять закон №340-1 (в основу которого для исчисления пенсий и заложена ср. з/п по стране). Осовременивание заработка (согласно КЗоТ, пенсия - это 55-75% заработка) происходит с применением фактических индексов ( коэффициентов) роста средней з/ платы по стране.

Индексы роста средней з/платы по стране. Коэффициент индексации расчётного пенсионного капитала с 2002 по 2014 годы, применяемые ответчиком при расчете ПК, следующие: 2002 год// 1,307// 5,6148; 2003 год//1,177//4,2960; 2004 год // 1,114 // 3,6499; 2005 год//1,127//3,2764; 2006 год //1,16 // 2,9072; 2007 год //1,2047/2,5062; 2008 год//1,2697/2,0816; 2009 год // 1,1427 //1,6403; 2010 год // 1,088 // 1,4355; 2011 год// 1,1065// 1,3194; 2012 год// 1,101 //1,1924; 2013 год // 1,0837/ 1,083; 2014 год// 1,0//1,0000. В результате, итоговый коэффициент для 2002 года составит 5,6148. Коэффициенты фактического роста средней з/платы по стране в соответствии со справкой Территориального органа Иркутскстата Росстата следующие: 2002 год - 1,346; 2003 год - 1,261; 2004 год -1,226; 2005 год -1,269; 2006 год- 1.243; 2007 год - 1,278; 2008 год- 1.272; 2009 год -1,078; 2010год -1,124, 2011 год -1,115; 2012 год – 1,14; 2013 год – 1,119; 2014 год – 1,091. Фактически коэффициент индексации роста средней з/платы с 2002 года по 2014 год по справке территориального органа Иркутскстата Росстата составляет 10,033.

С валоризацией пенсии, предусматривающей увеличение величины пенсионного капитала, исчисленного на ДД.ММ.ГГГГ на 10 % и сверх того на 1 % за каждый год трудового стажа, приобретенного на ДД.ММ.ГГГГ (при стаже 09 лет) процент валоризации составит 19%.

В РФ было проведено несколько пенсионных реформ, каждая из которых внесла коррективы в порядок расчета: 2002 год - ФЗ № 340-1 от 20.11.1990 (коэффициент среднемесячной зарплаты»; 2015 год – ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 (индивидуальный бальный коэффициент); 2019 год - ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 (пенсионные баллы).

При таких условиях расчет размера страховой пенсии ФИО1 будет следующим: В соответствии с ФЗ №340-1 от 20.11.1990 г. пенсия ФИО1 согласно указанным нормативным законам до 2002 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 403,82 руб.; - с учетом индексации 10,033 расчетная пенсия составит 4 171,46 руб. (403,82 х 10,033), с валоризацией 19% с учетом стажа до ДД.ММ.ГГГГ.(9лет) - 4964,04 руб.(4 171,46x1.19), в пенсионных баллах на ДД.ММ.ГГГГ-77,45 (4964,04:64,1). В соответствии с ФЗ №173 от 17.12.2001г. сумма страховых взносов на ИЛС за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ составляет 318383,46 руб., в пенсионных баллах на ДД.ММ.ГГГГ - 19,71 (318 383,46 : 252:64,1). Величина ИПК за период до ДД.ММ.ГГГГ составит 97,16 (77,45 +19,71). Общая величина ИПК на дату назначения пенсии с учетом ИПК за период после ДД.ММ.ГГГГ - 14,068 составляет 111,228 (77,45 +19,71+ 14,068). Исходя из величины ИПК и стоимости одного пенсионного балла 87,24 на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составит 9 703,53 рублей. На основании вышеприведенного расчета общий размер страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, равной 5 334,19 руб., составит 15 037,72 рубля (9 703,53 + 5 334,19).

Просит суд признать незаконным на дату ДД.ММ.ГГГГ расчет Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской страховой пенсии по старости ФИО1 в части: расчетного размера пенсии 660 руб.; расчетного пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ; 5,6148 коэффициентов индексации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; общей суммы пенсионного капитала и расчетного размера страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ; применить при расчете страховой пенсии ФИО1 Закон от 20.11.90 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а именно: расчетный размер пенсии, согласно Закона 340-1«О государственных пенсиях в РФ»; фактические коэффициенты 10.033 индексации роста средней з/платы для 2002 года по справке территориального органа Иркутскстата Росстата согласно ч.1 ст.7 вышеназванного Закона; обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 по вышеуказанным параметрам с даты назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 отсутствует, просит рассмотреть дело без его участия, реализовал свое право на участие в процессе через своего представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования своего доверителя ФИО1 с учетом их уточнений поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценка пенсионных прав, как наиболее выгодный вариант расчета, произведена истцу по нормам пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (служба по призыву в двойном размере, стаж в МКС – в полуторном).

Согласно материалам пенсионного дела общий страховой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ. составил 24 года 05 месяцев 23 дня; на ДД.ММ.ГГГГ - составил 18 лет 01 месяц 27 дней; на ДД.ММ.ГГГГ – составил 9 лет 10 месяцев 2 дня. При назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсии были учтены периоды трудовой деятельности ФИО1., перечисленные в трудовой книжке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (Список № 1, Список № 2, МКС, ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ), период учебы (0/3/15), период службы в рядах Советской Армии в двойном размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4/2/12).

Средний заработок по выписке из ИЛС ЗЛ за период 2000-2001гг. - 1121,25 руб. Отношение среднего заработка к среднемесячной заработной плате по стране за указанный период - 0,687 = (1121,25/1632,80). Средняя заработная плата с учетом коэффициентов «осовременивания» заработков на 01.01.2002г. составляет 1218,99 руб. Отношение неполного стажа к требуемому 18 лет 1 месяц 27 дней / 25 лет = 6537/9000 = 0,72633333. Стажевый коэффициент - 0,55 (ст. 30 Закона № 173-ФЗ). Процент валоризации - 19%. Сведения о состоянии расчетного пенсионного капитала рассчитанного по начисленным взносам (сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по данным выписки из лицевого счета застрахованного лица) - 318383,46: ИПК с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. - 14,068; ожидаемый период выплаты 252 месяца (ст. 32 Закона № 173-ФЗ); коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц применяемый на ДД.ММ.ГГГГ — 5,61481656. РП = СК х ЗР 670,44=0,55*1218,99. С учетом ограничений, предусмотренных ст. 18 Закона № 340-1, максимальный размер 555,96 = 185,32*3 (три минимальных размера *3) и доводим до минимального размера пенсии равного 660,00 руб. ПК1 = (РП - 450 рублей) х Т 38437,56=(660-450)*0,72633333*252; Индексация расчетного пенсионного капитала 215819,85=38437,56*5,61481656; Сумма валоризации: СВ=ПК1*(0,1+(Стажна01.01.1991*0,01)) 41005,77=215819,85*(0,1+(9*0,01)=215819,85*0,19; Сумма расчетного пенсионного капитала: ПК = ПК1 + СВ + ПК2; 575209,08=215819,85 + 41005,77+ 318383,46. Размер страховой части трудовой пенсии по старости: СЧ = ПК / Т 2282,58=(575209,08/252); ИПК до 01.01.2015г. 2282,58/64,10 = 35,610; ИПК после 01.01.2015г.-26.02.2019— 14,068. Итого ИПК 35,610+14,068 = 49,678. Стоимость ИПК в 2019г. - 87,24. Размер страховой пенсии на 26.02.2019г. = 49,678*87,24=4333,91 Таким образом, расчетный размер страховой пенсии на дату права ФИО1 составил 9668,10 руб., в том числе фиксированный базовый размер - 5334,19 руб., страховая часть трудовой пенсии - 4333,91 руб.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, проверив расчёт ответчика, суд приходит к выводу о том, что расчёт досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 произведен ответчиком в установленном законом порядке и в интересах истца.

Пенсионным фондом при определении размера пенсии ФИО1 на момент назначения пенсии и далее при перерасчёте была произведена оценка пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который формируется из пенсионных прав в виде стажа и заработка в денежном выражении до ДД.ММ.ГГГГ., общей суммы страховых взносов на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Нарушений прав истца со стороны ответчика допущено не было.

Более того, сравнительный расчет размера пенсии ФИО1 по пункту 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» свидетельствует о том, что расчет размера пенсии по пункту 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» наиболее выгоден для истца, поскольку её размер составил 9668,10, а по пункту 3 статьи 30 – 9350,02 руб.

Поэтому оснований признавать незаконным на дату ДД.ММ.ГГГГ расчет Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской страховой пенсии по старости ФИО1 в части определения расчетного размера пенсии 660 руб.; расчетного пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ; 5,6148 коэффициентов индексации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; общей суммы пенсионного капитала и расчетного размера страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Относительно требования ФИО1 о перерасчете размера пенсии суд отмечает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г., согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Таким образом, до 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ).

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002 года, основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности. Статья 3 указанного Закона устанавливала виды пенсий, в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, назначаются пенсии, в том числе по старости (по возрасту) и по инвалидности. Гражданам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается и выплачивается одна из них, по их выбору (статья 5 Закона РФ N 340-1).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного Закона, по нормам Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пересчитываются в соответствии с Законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

С 1 февраля 1998 года вступила в силу статья 7 Закона РФ от 20 ноября 1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 N 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий».

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Случаи, в которых предусмотрен перерасчет размера страховой пенсии, перечислены в части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях». В частности, к таким случаям относится увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Расчет размера пенсии за периоды до 31 декабря 2014 г. производится по нормам Федерального от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

При этом расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи. При этом выбирается наиболее выгодный для пенсионера вариант.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно приведенным выше положениям пенсионного законодательства размер страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, рассчитывается индивидуально с учетом трудового вклада гражданина и зависит:

- от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина, подтвержденного документально, по состоянию на 01.01.2002г.;

- от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина за период работы до 01.01.1991 (для расчета суммы валоризации);

- от уровня среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г., установленного на основании представленной гражданином справки о заработке, выданной предприятием или архивным органом, или за 24 месяца работы в 2000-2001 годах (по данным персонифицированного учета - без представления гражданином справки о заработке), ограниченного предельной (максимальной) величиной 1,2;

- от суммы страховых взносов за период работы после 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, поступивших от работодателя на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (сумма страховых взносов зависит от заработной платы работника, с учетом которой работодатели осуществляли начисление страховых взносов на пенсию работника).

Согласно пункту 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; календарно периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Возможности применения двух формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных в пунктах 3 и 4 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующее законодательство не предусматривает.

При таких обстоятельствах доводы представителя истца ФИО2 о том, что при установлении пенсии ФИО1 необходимо применять Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», являются необоснованными.

Согласно ч. 2 ст. 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).

Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ:

1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6% - 1 раз в 3 месяца с 1 числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября;

2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6% за каждое полугодие - 1 раз в 6 месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с пп. 1 настоящего пункта;

3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6% - 1 раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с пп. пп. 1 и 2 настоящего пункта;

4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период;

5) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (пп. пп. 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Из приведенных нормативных положений следует, что законом установлен механизм индексации трудовых пенсий, посредством которого обеспечивается жизнедеятельность пенсионера, поддерживается покупательная способность его доходов, а также возможность нести расходы по обязательным платежам и сборам, оплачивать услуги. Коэффициент индексации трудовых пенсий определяется исходя из уровня роста цен за соответствующий период, то есть при его определении учитываются инфляционные процессы.

Постановлениями Правительства РФ утверждены следующие коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц:

от 13 марта 2003 г. N 152 - с 01 апреля 2003 г. - 1,307;

от 15 марта 2004 г. N 141 - с 01 апреля 2004 г. - 1,177;

от 11 июля 2005 N 417 - с 01 августа 2005 г. - 1,114;

от 27 марта 2007 N 183 - с 01 апреля 2007 г. - 1,16;

от 25 марта 2008 N 205 - с 01 апреля 2008 г. - 1,204;

от 21 марта 2009 N 248 - с 01 апреля 2009 г. - 1,269;

от 18 марта 2010 N 168 - с 01 апреля 2010 г. - 1,1427;

от 07 апреля 2011 N 255 - с 01 апреля 2011 г. - 1,088;

от 27 марта 2012 N 238 - с 01 апреля 2012 г. - 1,1065;

от 27 марта 2013 N 263 - с 01 апреля 2013 г. - 1,101;

от 28 марта 2014 N 240 - С 01 апреля 2014 г. - 1,083.

Расчетный пенсионный капитал, необходимый для определения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, назначенной с ДД.ММ.ГГГГг., Пенсионным фондом неоднократно индексировался в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

Таким образом, разрешая требования истца о применении коэффициентов фактического роста средней заработной платы по стране в соответствии с данными территориального органа Иркутскстата Росстата при индексации расчетного пенсионного капитала, необходимо руководствоваться положениями п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, устанавливающей порядок индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости, поскольку иного механизма увеличения размера трудовой пенсии в связи с инфляционными процессами данным Федеральным законом не предусмотрено.

Следовательно, данные требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Таким образом, всесторонне проверив доводы сторон, изучив представленный ответчиком расчет установленного истцу ФИО1 размера досрочной страховой пенсии по старости, выполненного в соответствии с нормами действующего на момент назначения пенсии законодательства, а именно в соответствии со ст. ст. 14, 29.1, 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определенного по установленным указанными нормами формулам, суд приходит к выводу, что нарушений пенсионных прав истца ответчиком не допущено, размер выплачиваемой истцу пенсии является верным.

При установленных судом обстоятельствах суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным расчета размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 30.11.2022.

Судья