дело № 2-493/2023
УИД 03RS0064-01-2022-004196-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 10 мая 2023 года
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,
при секретаре Кагировой К.А.,
с участием:
представителя истца – ФИО1,
представителя администрации МР Уфимский район РБ – ФИО2,
представителя МЗИО РБ – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Школа ФИО10 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение - капитальный гараж,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение - гараж.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 30.09.1999 года супруг истца ФИО5 получил схему на размещение гаража, которая согласована с главным архитектором Уфимского района ФИО6. Далее, 28.10.1999 года ФИО5 получил Постановление главы администрации Булгаковского сельсовета Уфимского РБ №174 о выделении земельного участка — площадью 72 кв.м, в п. Троицкий для установки гаража. В 1999 году ФИО5 построил на данном земельном участке гараж, 11.12.2012 года выделенный земельный был поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер 02:47:030213:226.
Решением Уфимского районного суда РБ 29.11.2019 года за ФИО5 признано право собственности на земельный с кадастровым номером 02:47:030213:226, площадью 78 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
09.2020 года ФИО5 умер.
Согласно свидетельству о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от 24.03.2021 года, ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером 02:47:030213:226, площадью 78 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 25 марта 2021 года.
08.09.2022 года истец обратилась в администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «гараж» по адресу: <адрес>. Письмом от 14.09.2022 года в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта заявителю отказано.
Принимая во внимание, что супругом истца ФИО5 был построен гараж площадью, превышающей площадь земельного участка, предоставленного для его размещения, зарегистрировать право собственности на самовольное строение кроме как во внесудебном порядке у истца нет возможности, в связи с чем ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, в котором, уточнив требования, просит суд:
Признать за ФИО4 право собственности на здание с кадастровым номером 02:47:030213:230, общей площадью 289,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, на заседание не явилась, направила в суд своего представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, с учетом уточнения к иску, по доводам, изложенным в иске.
Представитель администрации МР Уфимский район РБ ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, доводы, изложенные в возражениях на иск, поддержала.
Представитель МЗИО РБ ФИО3 просил в судебном заседании в удовлетворении иска отказать.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, представителей администрации МР Уфимский район РБ и МЗИО РБ, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером 02:47:030213:226, площадью 78 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Булгаковский сельсовет, <...> стр.7, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 марта 2021 года сделана запись регистрации №02:47:030213:226-02/374/2021-3.
Право собственности зарегистрировано на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выданного пережившему супругу от 24 марта 2021 года серии 02АА№5587092, удостоверенного 24 марта 2021 года нотариусом города Уфы ФИО7 (реестр № 03/83-н/03-2021-2-752, и Свидетельства о праве на наследство по закону от 24 марта 2021 года серии 02АА№5587092, удостоверенного 24 марта 2021 года нотариусом города Уфы.
Из статьи 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.
На вышеуказанном земельном участке истцом возведён объект недвижимости – гараж для личных нужд с кадастровым номером 02:47:030213:230, площадью, превышающей площадь земельного участка, предоставленного для его размещения, в связи с чем зарегистрировать право собственности на самовольное строение ФИО4 не имеет возможности, стороной ответчика отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.
08 сентября 2022 года истец обратилась в Администрацию МР Уфимский район РБ за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию гаража.
14 сентября 2022 года под №01-23/Ш-2620/Г-2526 ФИО4 получила ответ, что в нарушение требований ч.3 ст.55 ГрК РФ заявителем не предоставлены полный пакет необходимых документов: правоустанавливающие документы на земельный участок с соответствующим разрешенным использованием; градостроительный план земельного участка с указанием зоны допустимого размещения зданий, строений, сооружений; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство; акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка; технический план, подготовленный в соответствии с частью 24 Федерального закона 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости»; документ о присвоении почтового адреса объекту недвижимости (постановление местной администрации). А так же указано на то, что объект, построенный без разрешения на строительство (реконструкцию), согласно статьи 222 ГрК РФ, является самовольной постройкой, оформление прав на него производится в судебном порядке, при следующих условиях: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняем интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).
В соответствии с требованиями статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно Выписке из градостроительного регламента сельского поселения Булгаковский сельсовет № 5578 от 10.05.2023 года, усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 02:47:030213:226 расположен в территориальной жилой зоне «Ж-1».
Определением суда от 16 февраля 2023 года по делу назначена экспертиза судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза в отношении спорного объекта недвижимости.
Из выводов заключения эксперта ООО «Испытательная лаборатория» №117-23/ЗЭ следует, что, нежилое капитальное строение (гараж), расположенное па адресу: Республика <адрес>, соответствует строительным нормам, соответствует правилам пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но не соответствует строительным нормам и правилам.
Спорное нежилое капитальное строение (гараж), расположенное по адресу: <адрес>, расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером 02:47:030213:226 и фактически находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Соглашаясь с выводами экспертного заключения ООО «Испытательная лаборатория» №117-23/ЗЭ, суд исходит из того, что в заключение подробно изложена исследовательская часть заключения, из которой видно, в связи с чем эксперт пришел к таким выводам. Оснований не доверять выводам экспертного заключения суд не усматривает и принимает в качестве достоверного доказательства, поскольку экспертиза была проведена в соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ от 31.05.2001 «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» в рамках рассматриваемого гражданского дела. Исследование проводилось экспертами, имеющими необходимую квалификацию и стаж работы по соответствующей специальности. Выводы заключения содержат полные и ясные ответы на поставленные судом вопросы, которые не противоречат друг другу, оснований сомневаться в правильности выводов эксперта по делу не усматривается.
Экспертное заключение, выполненное в результате исследования с целью дачи ответов на поставленные вопросы, проведенной в рамках судебных экспертиз, в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы.
При даче заключения эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение является полным, мотивированным, аргументированным и основанным на документации и нормативно-правовой базе действующего законодательства.
Доказательств, опровергающих выводы эксперта, либо позволяющих усомниться в правильности и обоснованности этих выводов, стороны суду не предоставили.
Согласно пункту 19 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2022 года размещение части самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, может являться достаточным основанием для отказа в признании права собственности на такую постройку.
Как следует из материалов дела земельный участок, на котором находится часть спорного объекта с кадастровым номером 02:47:030213:230, не предоставлен истцу на каком-либо праве, допускающем строительство, что свидетельствует об отсутствии условий признания права собственности на самовольную постройку. При этом доказательств возможности устранения выявленного нарушения стороной истца суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
установил:
исковые требования Школа ФИО11 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение - капитальный гараж, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Вахитова Д.М.