Дело № 2-1021/2023

УИД 13RS0023-01-2022-000926-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 26 мая 2023 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Гориной А.Е.,

с участием в деле:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой Инны Михайловны,

истца Администрации Ленинского района городского округа Саранск в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 1 марта 2023 г.,

ответчика ФИО6, его представителя, назначенного в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адвоката Курамшина Владимира Шавкятьевича, действующего на основании ордера от 22 мая 2023 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление Министерство внутренних дел России по городскому округу Саранск,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского района городского округа Саранск к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Ленинского района го Саранск обратилась в суд с иском к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указано, что Администрация го Саранск является собственником жилого помещения: <адрес>. На основании постановления Администрации го Саранск «О приемке-передаче объектов жилищного фонда» от 25 декабря 2014 г. №3529 Администрация Ленинского района го Саранск осуществляет функции наймодателя данного жилого помещения. 5 июля 1976 г. ФИО1 предоставлена однокомнатная квартира площадью 14 кв.м в указанной квартире, а 31 мая 1986 г. на заседании профкома объединения гостиничного хозяйства – еще одна комната площадью 14 кв.м для улучшения жилищных условий и проживания совместно с братом ФИО6 Ответчик ФИО6 зарегистрирован в квартире с 21 января 1983 г., однако фактически не проживает более 10 лет, коммунальные услуги не оплачивает, его местонахождение не известно, договор социального найма с ним не заключался. Ключи от квартиры находятся в Администрации Ленинского района го Саранск. На протяжении длительного времени ответчик не предпринимал никаких мер для реализации принадлежащего ему права пользования спорным жилым помещением. Препятствий для проживания по месту регистрации никто не чинил. Вещей ФИО6 в квартире не имеется, что свидетельствует о его намерении больше не возвращаться. Таким образом, истец полагает, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными не имеется.

На основании положений статей 304, 305, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 69, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и изложенного просит признать ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель Администрации Ленинского района го Саранск ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

В судебное заседание ответчик ФИО6 не явился по неизвестной причине, о дне и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно по месту регистрации.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Курамшин В.Ш. возражал относительно исковых требований.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика УМВД России по го Саранск не явилось, о дне и месте судебного заседания извещалось надлежаще и своевременно.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежаще о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Администрации Ленинского района го Саранск подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно выписке из ЕГРН от 9 сентября 2022 г., от 21 апреля 2023 г. городской округ Саранск является собственником части квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 17,1 кв.м, кадастровый №, номер государственной регистрации права 13-13-01/128/2011-068 от 4 апреля 2011 г. (л.д.4-5).

По выписке из ЕГРН от 9 сентября 2022 г., от 21 апреля 2023 г. городской округ Саранск является собственником части квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 28 кв.м, кадастровый №, номер государственной регистрации права 13-13-01/128/2011-067 от 4 апреля 2011 г. (л.д.6-7).

Факт нахождения объектов недвижимости: часть квартиры №№ (2 комнаты) общей площадью 28 кв.м (реестровый №), часть квартиры №№ (1 комната) общей площадью 17,1 кв.м (реестровым №) по адресу: <адрес>, в муниципальной собственности городского округа Саранск подтверждается также выпиской из реестра №53-КУМИ от 8 февраля 2023 г. (л.д.12).

Постановлением Администрации го Саранск от 25 декабря 2014 г. №3529 «О приемке-передаче объектов жилищного фонда» Администрация го Саранск приняла из оперативного управления в муниципальную казну объекты жилищного фонда, в том числе указанные части жилого помещения по адресу: <адрес>, уполномочила Администрацию Ленинского района го Саранск принять объекты жилищного фонда на содержание, использование и техническую эксплуатацию, осуществлять функцию наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск (л.д.8-9).

Из сообщения Жилищного управления Администрации го Саранск от 2 мая 2023 г. №838-ЖУ следует, что решение об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда Администрацией го Саранск не принималось.

Согласно ордеру №1 Саранского городского жилищного управления от 2 июня 1976 г. ФИО1 предоставлена комната 14 кв.м по адресу: <адрес>, на основании решения исполкома Саранского горсовета от мая 1976 г. (л.д.14).

Решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г. Саранска от 10 мая 1988 г. №134, Саранскому производственному объединению гостиничных хозяйств разрешено использовать в качестве служебной жилой площади с выпиской специальных средств для заселения комнату жилой площадью 14 кв.м в <адрес>, для заселения семьи дворника (л.д.15).

Решением заседания профкома объединения гостиничного хозяйства от 31 мая 1988 г. ФИО1 выделена вторая служебная комната для улучшения жилищных условий – проживания совместно с братом ФИО6, работающим в гостинице «Центральная» дворником, выдан корешок ордера №181 (л.д.16-17).

При получении служебной комнаты по адресу: <адрес>, ФИО6 дано обязательство освободить её в случае увольнения с должности дворника в гостинице «Центральное» (л.д.19).

Согласно выписке из домовой книги ООО «Саранский информационный центр» №5001001297371 от 17 марта 2023 г., №5001001306852 от 19 апреля 2023 г. в помещении по адресу: <адрес> общей (жилой) площадью 29 кв.м, зарегистрирован ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с 21 января 1983 г., прибыл из <адрес>. По данному адресу в период с 20 октября 1976 г. по 4 февраля 2004 г. была зарегистрирована глава семьи ФИО1, снята с учета в связи со смертью (л.д.10).

Факт регистрации ФИО6 по данному адресу подтверждается также справкой отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Мордовия от 2 мая 2023 г.

В части <адрес> общей площадью 22,36 кв.м, жилой площадью 17 кв.м зарегистрированных лиц не имеется, ранее приживающие ФИО4 (с 29 августа 1986 г. по 14 января 2009 г.), ФИО3 (с 22 ноября 1989 г. по 5 августа 2014 г.) сняты с регистрационного учета в связи со смертью (л.д.11).

Согласно положению части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части первой статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании части второй статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно части первой статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из содержания части первой статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с частью третьей статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части третьей статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части третьей статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части второй статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Местом жительства граждан в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242/1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями) является – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из искового заявления Администрации Ленинского района го Саранск следует, что ответчик ФИО6 по адресу: <адрес>, фактически не проживает более 10 лет, его вещей в квартире не имеется, коммунальные услуги не оплачивает, его местонахождение не известно, договор социального найма с ним не заключался, никаких мер для реализации принадлежащего ему права пользования спорным жилым помещением не предпринимал.

5 февраля 2023 г. комиссией в составе представителей Жилищного управления Администрации го Саранск, Управления ЖКХ и благоустройства Администрации Ленинского района го Саранск, председателя ТСЖ «Энгельса, д.14» проведено обследование жилого помещения: части квартир № <адрес>, общей (жилой) площадью 28 кв.м, расположенного на 1 этаже 5-этажного здания, и составлен акт о не проживании ФИО6 фактически по данному адресу (л.д.13).

Кроме того, 3 мая 2023 г. составлен аналогичный акт, в котором также указано, что ФИО6 по данному адресу не проживает более 10 лет, точную дату установить не предоставляется возможным.

Министерством юстиции Республики Мордовия предоставлены имеющиеся сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении ФИО6, согласно которым Аитов Ряфят родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ; вступил в брак с ФИО2, о чем составлена запись акта о заключении брака № от 30 января 1976 г.

Согласно адресной справке УВМ МВД по Республике Мордовия от 17 мая 203 г. ФИО2 зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории Республики Мордовия не значится.

Из уведомления Управления Росреестра по Республике Мордовия от 19 апреля 2023 г. следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

В Информационном центре МВД по Республике Мордовия сведений о судимости, привлечении к уголовной и административной ответственности в отношении ФИО6 не имеется, что следует из сообщения МВД по Республике Мордовия от 26 апреля 2023 г.

Согласно сообщению УФНС России по Республике Мордовия от 22 мая 2023 г. по данным информационных ресурсов налогового органа ФИО6, ФИО2 не состоят на налоговом учете.

Из сообщения ОСФР по Республике Мордовия от 22 мая 2023 г. следует, что в базе данных на застрахованное лицо ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.01.2021 г. по 17 мая 2023 г. нет сведений, составляющих пенсионные права, ФИО6 получателем пенсии и иных социальных выплат по линии ОСФР по Республике Мордовия не значится, база данных СФР не содержит информацию о регистрации в качестве застрахованного лица ФИО2

Согласно сальдо по жилищно-коммунальным услугам по адресу: <адрес>, за период с октября 2009 г. по февраль 2018 г., с февраля 2018 г. по апрель 2023 г. имеется задолженность в размере 151772 руб. 90 коп., оплата отсутствует (л.д.20-23).

Мировыми судьями судебных участков №5 и №6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия неоднократно выносились судебные приказы о взыскании задолженности по коммунальным платежам с ФИО6 (л.д.35-37).

Таким образом, из указанных документов и пояснений истца следует, что в спорном жилом помещении ответчик ФИО6 не проживает более 10 лет, личных вещей не имеет, коммунальные услуги не оплачивает, что свидетельствует о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, его местонахождение не известно, препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинилось, регистрация ответчика препятствует истцу в полном объеме реализовать свое право пользования и распоряжения принадлежащим жилым помещением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные нормы закона содержит и Гражданский кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО6 в спорной квартире не проживает, договор социального найма с ним не заключался, суд приходит к убеждению, что его регистрация носит лишь формальный характер и нарушает конституционные права истца по владению и распоряжению имуществом – данным жилым помещением по своему усмотрению, в связи с чем, следует признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Администрации Ленинского района го Саранск к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требование о снятии ФИО6 с регистрационного учета не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 г. (далее – Правила), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства.

Кроме того, согласно подпункту «е» пункта 31 указанных Правил одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является выселение его из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из пункта 33 Правил следует, что органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.

Статья 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 годе № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указывает, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, органы регистрационного учета снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Ленинского района городского округа Саранск к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО6 (паспорт <данные изъяты>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В остальной части исковые требования Администрации Ленинского района городского округа Саранск к ФИО6 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья С.Г. Скуратович

Мотивированное решение суда составлено 31 мая 2023 г.