№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ РБ в составе судьи Баженовой Н.А. при секретаре Литвиновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России о признании действий (бездействия) администрации СИЗО незаконными, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 просил признать действия (бездействие) администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области по применению в отношении него в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно специальных средств – наручников и служебной собаки – незаконными; взыскать с ответчика денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 300 000 руб. в размере 50 000 руб. за одни сутки.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 по приговору Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. отбывал наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего отбытия наказания был этапирован в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. Во время следования по маршруту Оренбург-Хабаровск ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Иркутской области, где содержался по ДД.ММ.ГГГГг. включительно. В указанный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. к истцу применялись специальные средства – наручники и служебная собака при каждом выходе из камеры (прогулка, обыск, прием к врачу, утренние и вечерние проверки с выходом из камеры). ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с жалобой на действия на действия сотрудников администрации ответчика о незаконном применении к истцу спецсредств, в удовлетворении жалобы было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГг. признано незаконным решение ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГг. о снятии и постановке ФИО1 на профилактический учет.
В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, дал пояснения аналогичные изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв на административное заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представители административных ответчиков ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, Министерства Финансов РФ в лице УФК по Иркутской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В связи с чем, суд на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.
Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «ж» части 2 ст. 105 УК РФ, части 3 статьи 30, пунктом «к» части 2 ст. 105 УК РФ, и с применением части 3 статьи 69 УК РФ ему назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием первых пяти лет в тюрьме, остальной части срока наказания в исправительной колонии особого режима.
С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия, в период содержания ДД.ММ.ГГГГг. был поставлен на профилактический учет, как склонный к побегу и нападению на представителей администрации.
В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, в последующем переведен в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, где отбывает наказание по настоящее время.
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГг. административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия оставлено без удовлетворения.
По прибытию в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 также был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению побега.
Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГг., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГг., административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области об оспаривании действий административного ответчика по постановке на профилактический учет как лица, склонного к совершению побега, оставлен без удовлетворения.
Кассационным определением Восьмого Кассационного Суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГг. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГг. отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГг. отменено и принято новое решение о признании незаконным решения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГг. о снятии и постановке ФИО1 на профилактический учет.
Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, половой неприкосновенности несовершеннолетних (ч. 1 ст. 57 УК РФ).
Уголовное наказание в виде пожизненного лишения свободы относится к наиболее строгому виду уголовного наказания, предполагающее усиление в отношении осужденных к такому виду наказания режимных требований.
Согласно части 8 статьи 124 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные, переведенные из другой исправительной колонии особого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.
В период нахождении ФИО1 в процессе этапирования с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Иркутской области решение ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГг. было действующим и не было признанным незаконным.
В соответствии с положениями части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № (с изменениями и дополнениями) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц;
2) для пресечения преступлений;
3) для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику уголовно-исполнительной системы;
4) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, связанных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья;
5) для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников уголовно-исполнительной системы;
6) для пресечения групповых нарушений, дезорганизующих деятельность учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора;
7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;
8) при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;
9) при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании;
10) для задержания осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление;
11) для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания, а также для пресечения побега;
12) для защиты охраняемых объектов уголовно-исполнительной системы, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования;
13) для пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве над исправительными учреждениями, следственными изоляторами уголовно-исполнительной системы и прилегающими к ним территориями, на которых установлены режимные требования, в целях, предусмотренных частью шестой статьи 12 настоящего Закона.
Частью 2 статьи 30 названного Закона предусмотрено, что сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять следующие специальные средства:
1) палки специальные - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 9 - 12 части первой настоящей статьи;
2) специальные газовые средства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 9 - 11 части первой настоящей статьи;
3) наручники и иные средства ограничения подвижности - в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 и 8 - 11 части первой настоящей статьи. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник уголовно-исполнительной системы вправе использовать подручные средства связывания;
4) электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 4 (если применение палки специальной невозможно), 5 - 7, 9 - 11 части первой настоящей статьи;
5) светошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 9 - 11 части первой настоящей статьи;
6) служебных собак - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5 и 7 - 12 части первой настоящей статьи;
7) световые и акустические специальные средства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 9 - 11 части первой настоящей статьи;
8) средства принудительной остановки транспорта - в случаях, предусмотренных пунктами 11 и 12 части первой настоящей статьи;
9) водометы - в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 5 - 7 части первой настоящей статьи;
10) бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7, 9 и 12 части первой настоящей статьи;
11) средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 части первой настоящей статьи;
12) специальные технические средства противодействия беспилотным воздушным судам - в случаях, предусмотренных пунктом 13 части первой настоящей статьи.
Частью 3 статьи 30 названного Закона установлено, что сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применять специальные средства во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение огнестрельного оружия.
Достоверных доказательств применения специальных средств в отношении ФИО1 в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Иркутской области в период с ДД.ММ.ГГГГ. суду не представлено.
С учетом установленных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Иркутской области о признании незаконными действий по применению специальных средств.
Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения основного административного иска, отсутствуют и основания для удовлетворения сопутствующих исковых требований о взыскании денежной компенсации.
Доводы административного иска со ссылкой на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ., апелляционное определение Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по административному иску ФИО3 правового значения для разрешения настоящего дела не имеют, поэтому отклоняются судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Иркутской области о признании незаконными действий по применению специальных средств, взыскании денежной компенсации отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись Баженова Н.А.
Копия верна: Судья Баженова Н.А.
Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело №
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.