УИД: 50RS0-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Раменский городской суд в составе:
председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Раменского городского округа к ФИО1 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Раменского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства - нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером , по адресу: , Раменский городской округ, д. Дергаево, , уч. 179а/1, обязании ФИО1 привести объект капитального строительства - нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером , по адресу: , Раменский городской округ, д. Дергаево, , уч. 179а/1 в соответствие с установленными требованиями законодательства, а именно: оформить исходно-разрешительную, проектную документацию, ввести объект в эксплуатацию и зарегистрировать право на него в установленном законом порядке, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае неприведения в соответствие с установленными требованиями законодательства самовольной постройки, осуществить снос объекта - нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером , по адресу: , Раменский городской округ, д. Дергаево, , уч. 179а/1 в течение 3 месяцев с даты неисполнения п. 2.
В обоснование заявленных требований истец указал, что комиссией по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства на территории Раменского городского округа, образованной на основании постановления администрации Раменского городского округа от «Об утверждении Порядка выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Раменского городского округа», проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером , по адресу: , Раменский городской округ, д. Дергаево, , уч. 179а/1. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером , площадью 5 603 кв.м. отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины, объекты дорожного сервиса. Правообладателем является ФИО1. В результате осмотра установлено: в границах земельного участка возведено и эксплуатируется двухэтажное здание торгового назначения. Объект содержит признаки объекта капитального строительства: имеет прочную связь с землей, объект невозможно переместить без нанесения несоразмерного ущерба его назначению. Разрешение на строительство указанного объекта Министерством жилищной политики , Администрацией Раменского городского округа не выдавалось. Вышеуказанный земельный участок расположен в зоне О-1 – многофункциональная общественно-деловая зона. Кроме того, данный земельный участок находится в пределах приаэродромной территории аэропорта Домодедово . На основании изложенного, истец обратился с названным иском в суд.
В судебном заседании представитель истца Администрации Раменского городского округа по доверенности (л.д.) ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что спорный объект капитального строительства зарегистрирован и поставлен на кадастровый учет.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что комиссией по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства на территории Раменского городского округа, образованной на основании постановления администрации Раменского городского округа от «Об утверждении Порядка выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Раменского городского округа», проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером , по адресу: , Раменский городской округ, д. Дергаево, , уч. 179а/1, что подтверждается актом осмотра объекта капитального строительства (л.д.).
В результате осмотра комиссией было установлено, что в границах данного земельного участка было возведено и эксплуатируется двухэтажное здание торгового назначения в отсутствие исходно-разрешительной документации.
По сведениям ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: , г., уч.179а/1, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины (4.4); объекты придорожного сервиса (4.9.1) является ФИО1 (л.д.).
В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260), Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 указанного Кодекса.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Использование самовольной постройки не допускается, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.
В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности основывается, в том числе, на следующих принципах: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности: осуществление строительства на основе документов территориального планирования; правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
На основании п. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обращаясь в суд с требованием о признании самовольной постройкой объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером , Администрация Раменского городского округа ссылается на то, что данный объект содержит признаки объекта капитального строительства, однако исходно-разрешительная, проектная документация не оформлена, объект в эксплуатацию не введен и право не зарегистрировано.
С позицией истца суд согласиться не может, поскольку она не подтверждается материалами дела.
Так, согласно выписке из ЕГРН и техническому плану нежилое здание, площадью 308,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером по адресу: , Раменский г.о., , , то есть до подачи иска в суд, было зарегистрировано за ФИО1 в установленном законном порядке на основании исходно-разрешительной и проектной документации. Собственником указанного здания с является ФИО1 (л.д.33-35, 41-75).
Постановлением Главы Раменского городского округа от данному нежилому зданию был присвоен адрес: Российская Федерация, , Раменский городской округ, (л.д. ).
Кроме того, суд учитывает, что на земельном участке с кадастровым номером имеется основное здание с кадастровым номером , площадью 1 231,1 кв.м., зарегистрированное за ответчиком (л.д. ). Согласно заключению кадастрового инженера спорное здание с кадастровым номером является вспомогательным для обслуживания основного здания (л.д. ). Обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.
На основании изложенного, объект капитального строительства с кадастровым номером не является самовольной постройкой, поскольку здание введено в эксплуатацию и право за ответчиком зарегистрировано, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований Администрации Раменского городского округа .
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Раменского городского округа к ФИО1 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями законодательства – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд .
Федеральный судья Е.В. Кочеткова
Мотивированный текст решения изготовлен