...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 10 октября 2022 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи Толстоуховой М.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО2, о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России ... по ..., в лице представителя по доверенности ФИО4 (далее административный истец, инспекция) обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Требования мотивированы тем, что согласно сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... на имя должника в Едином государственном реестре прав на движимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права на: квартира с ... по н/в, по адресу: ... ..., 12, ... Земельные объекты (участки) с ... по н/в, по адресу: ..., ... ....

На основании Решения Думы Заводоуковского городского округа ... от ... N 269 "Об установлении налога на имущество физических лиц в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ" налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 размере 199.00 руб. Согласно ст. 409 НК РФ ФИО2 направлено налоговое уведомление ... от ..., со сроком уплаты до .... В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО5 не уплатил, в порядке ст.75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки финансирования Центрального банка РФ начислены пени по налогу на имущество за 2015 период с 05.2017 по ...- 11.74 руб. Выявив задолженность по налогам на основании ст. 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование 6799 от ... со сроком уплаты до ....

На основании Решения Думы Заводоуковского городского округа ... от ... N 269 "Об установлении налога на имущество физических лиц в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ" налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 230.00 руб. Согласно ст. 409 НК РФ ФИО2 направлено налоговое уведомление ... от ... со сроком уплаты до .... В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО2 не уплатил, в порядке ст. НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки финансирования Центрального банка РФ начислены пени по налогу на имущество за 2016 период с ... по ... - 15.76 руб. Выявив задолженность по налогам на основании ст. 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование 18827 от ... со сроком уплаты до ....

На основании Решения Думы Заводоуковского городского округа ... от ... N 268 "Об установлении земельного налога в муниципальном образовании Заводоуковский городской руг" налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2017 в размере 44.00 руб.

На основании Решения Думы Заводоуковского городского округа ... от ... N 269 "Об установлении налога на имущество физических лиц в муниципальном образовании зводоуковский городской округ" налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 247.00 руб. Согласно ст. 397, 409 НК РФ ФИО2 направлено налоговое уведомление ... от .... со сроком уплаты до .... В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО2 не уплатил, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки финансирования Центрального банка РФ начислены пени за 2017 по земельному налогу период с. 12.2018 по ... - 2.33 руб. Выявив задолженность по налогам на основании ст. 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование 13486 от ... со сроком уплаты до ....

На основании Решения Думы Заводоуковского городского округа ... от ... N 268 "Об установлении земельного налога в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ" налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2018 в размере 89.00 руб.

На основании Решения Думы Заводоуковского городского округа ... от ... N 269 "Об установлении налога на имущество физических лиц в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ" налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2018 размере 249.00 руб. Согласно ст. 397, 409 НК РФ ФИО2 направлено налоговое уведомление ... от ..., со сроком уплаты до .... В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО2 не уплатил, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки финансирования Центрального банка РФ начислены пени за 2018 период с ... по ... по земельному налогу - 3.66 руб., по налогу на имущество физических лиц - 10.25 руб. Выявив задолженность по налогам на основании ст. 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование 20673 от ... со сроком уплаты до ....

Налоговым органом была уменьшена задолженность по пени, таким образом задолженность пени по налогу на имущество за 2016 составляет 5.10 руб. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее .... (... + ...).

В связи с отсутствием добровольной уплаты ... Межрайонная ИФНС России ... по ... обратилась к мировому судье судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскания обязательных платежей в отношении ФИО2 В связи с нарушением предусмотренного законом срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... было вынесено определение от ... об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с ФИО2

Налоговым органом пропущен срок подачи заявления в суд для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст.ст. 286, 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст.31,48,75 НК РФ, административный истец с учетом уточненных исковых требований просит суд: признать причину пропуска срока на обращение в суд предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ уважительной и восстановить пропущенный срок. Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России ... по ... с ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2 недоимку в размере 1 091.08 руб., в том числе: имущественный налог за ... - 199.00 руб.; пени за ... на имущественный налог период с ... по ... - 11.74 руб.; имущественный налог за ... - 230.00 руб.; пени за ... на имущественный налог период с ... по ...- 5.10 руб.; имущественный налог за 2017 - 247.00 руб.; земельный налог за 2017 - 44.00 руб.; пени за 2017 земельный налог период с ... по ... - 2.33 руб.; имущественный налог за ... - 249.00 руб.; земельный налог за ... - 89.00 руб.; пени за ... земельный налог период с ... по ... - 3.66 руб.; пени за ... на имущественный налог период с ... по ... - 10.25 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ... по ..., административный ответчик ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились (л.д.59-62). Представитель административного истца в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело без его участия (л.д.6,40).

В соответствии с положениями ст. 150, ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ (в редакции действующей на момент направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ... от ...) в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-0-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пунктом 6 статьи 45 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как усматривается из материалов дела, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: ... от ..., об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 199,00 рублей и пени 11,74 рубля, с установленным сроком оплаты до ...; ... от ... об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 230,00 рублей и пени 15,76 рублей, с установленным сроком оплаты до ...; ... от ... об уплате земельного налога с физических лиц в сумме 44,00 рубля и пени 2,33 рубля, уплате налога на имущество физических лиц в сумме 247,00 рублей с установленным сроком оплаты со сроком уплаты до ...; ... от ... об уплате земельного налога с физических лиц в сумме 89,00 рублей и пени 3,66 рубля, уплате налога на имущество физических лиц в сумме 249,00 рублей и пени 10,25 рублей с установленным сроком оплаты со сроком уплаты до ... (л.д.8,11,15,19).

Таким образом, в силу абз.3 п.2 ст.48 НК РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять, со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования, то есть с .... Следовательно, срок на обращение в суд истек ....

Определением мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... от ... возвращено заявление Межрайонной ИФНС России ... по ... о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, так требования заявлены за пределами срока, предусмотренных ст. 48 НК РФ и не являются бесспорными (л.д.47).

В Заводоуковский районный суд административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, поступило ... (л.д.3), то есть за пределами срока, предусмотренных ст. 48 НК РФ.

Межрайонная ИФНС России ... по ... является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Указанные в административном исковом заявлении причины пропуска срока обращения в суд заявлением о взыскании обязательных платежей суд признает не уважительными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Межрайонная ИФНС России ... по ... имела реальную возможность в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд. Поскольку доказательства уважительности причин пропуска Инспекцией срока обращения в суд последней не представлено, суд не находит оснований для восстановления такого срока.

Таким образом, поскольку Межрайонная ИФНС России ... по ... пропустила срок обращения в суд с административным иском, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, то указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Судья М.В. Толстоухова