Дело № 2-1-35/2026

64RS0030-01-2025-001502-16

Решение

именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Маслова А.П.,

при секретаре Свиридовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее – заявитель) обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, указав, что 14.04.2023г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, было поставлено на учет под номером №64:47:040510:335-64/136/2023-1У в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества сооружение газохимического комплекса – распределительный подземный газопровод среднего давления (0,3 Мпа) протяженностью 80 метров, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 64:47:040510:335. Заявитель является собственником земельного участка, на котором расположен данный газопровод. Документальных данных о собственнике данного газопровода не имеется, он фактически находится в его эксплуатации.

Указывая на соблюдение требований ст. 225 ГК РФ, заявитель с учетом уточнений просит признать за Ртищевским муниципальным районом Саратовской области право собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

В судебном заседании представитель заявителя не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить заявление.

Заинтересованное лицо ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, при этом не возражало против удовлетворения заявления и признания права собственности на указанный в заявлении газопровод, поскольку он у него на балансе не числится, собственником его он не является.

Заинтересованное лицо Комитет по управлению имуществом Саратовской области представило в судебное заседание письменный отзыв на заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, при этом не возражало против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что в реестре государственного имущества сооружение газохимического комплекса – распределительный подземный газопровод среднего давления (0,3 Мпа) протяженностью 80 метров, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 64:47:040510:335, не значится.

Заинтересованное лицо – акционерное общество «Корпорация развития Саратовской области» представило в судебное заседание письменный отзыв на заявление, в котором не возражало против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, объект недвижимости - сооружение газохимического комплекса – распределительный подземный газопровод среднего давления (0,3 Мпа) протяженностью 80 метров, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 64:47:040510:335, ему не принадлежит ни на праве собственности, ни на праве хозяйственного ведения.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Государственное бюджетное учреждение Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки», отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, мнений по заявлению не выразили.

Суд на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ч. 1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании п. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за лицом, вступившим во владение ею, определен в главе 33 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

На основании ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Согласно пункту 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015г. №931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Согласно п. 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Судом установлено, что 14.04.2023г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, было поставлено на учет под номером №64:47:040510:335-64/136/2023-1У в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества сооружение газохимического комплекса – распределительный подземный газопровод среднего давления (0,3 Мпа) протяженностью 80 метров, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 64:47:040510:335.

Территория, на которой расположен указанный объекты недвижимого имущества, находится в муниципальной собственности администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области.

Как следует из ответа министра области - председателя комитета по управлению имуществом Саратовской области от 06.11.2025г. №9079 на запрос администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, а также из ответа от 05.12.2025г. №10164 на запрос суда - объект недвижимого имущества сооружение газохимического комплекса – распределительный подземный газопровод среднего давления (0,3 Мпа) протяженностью 80 метров, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 64:47:040510:335, в реестре государственного имущества Саратовской области не значится.

Из ответа заместителя директора по кадастровой оценки ГБУ СО «Госкадастроценка» от 23.10.2025г. №12542 в архивном фонде ГБУ СО «Госкадастроценка» сведения о зарегистрированных правах до 31.01.1998г. отсутствуют на объект недвижимого имущества сооружение газохимического комплекса – распределительный подземный газопровод среднего давления (0,3 Мпа) протяженностью 80 метров, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 64:47:040510:335.

Согласно ответу директора АО «Корпорация развития Саратовской области» от 20.01.2026г. №14 объект недвижимости - сооружение газохимического комплекса – распределительный подземный газопровод среднего давления (0,3 Мпа) протяженностью 80 метров, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 64:47:040510:335, АО «Корпорация развития Саратовской области» не принадлежит ни на праве собственности, ни на праве хозяйственного ведения.

Ответом руководителя ТУ Росимущества в Саратовской области от 24.10.2025г. №64-МФ-04/7092 также подтверждается, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о вышеуказанном объекте недвижимого имущества.

Сведения о разрешениях на ввод, строительство или реконструкцию на объект недвижимости: сооружение газохимического комплекса – распределительный подземный газопровод среднего давления (0,3 Мпа) протяженностью 80 метров, расположенный по адресу: <...> отсутствуют.

Таким образом, перечисленные документы свидетельствуют о том, что фактический правообладатель вышеуказанных объектов недвижимого имущества отсутствует. Оснований для признания прав собственности на данные объекты иными лицами нет. Иные собственники не известны. В течение более трех месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данные линейные объект не заявил. Спор о праве на вышеуказанные объекты отсутствует.

В соответствии с положением ст. 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999г. №69-ФЗ, организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Таким образом, газопровод, являющийся предметом рассмотрения по настоящему делу, относится к имуществу, которое предназначено для решения вопросов газоснабжения потребителей.

Заявитель фактически добровольно принял на себя исполнение полномочий по обслуживанию данного газопровода. Нормы ч. 1 и ч. 3 ст. 225 ГК РФ предписывают органам местного самоуправления принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г. №878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, пунктом 5 которых установлено, что газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасности эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно п. 4 Правил в состав газораспределительных сетей, в числе прочего, входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы- вводы с установленной на них запорной арматурой; отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах и блоках.

Также из представленных доказательств следует, что указанный в заявлении сооружения трубопроводного транспорта – подземный газопровод среднего давления, был поставлен на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по заявлению администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области.

На момент принятия на учет сооружения газохимического комплекса его собственник отсутствовал, не установлен и в настоящее время на дату рассмотрения заявления.

Обращение в суд последовало 25.11.2025г., то есть по истечение трех месяцев с момента первоначальной постановки бесхозяйного имущества, являющегося линейным объектом, на учет.

Суд также принимает во внимание то, что объект недвижимого имущества:

- сооружение газохимического комплекса – распределительный подземный газопровод среднего давления (0,3 Мпа) протяженностью 80 метров, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 64:47:040510:335, является бесхозяйными, что не позволяет исполнить требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, при этом мероприятия по техническому обслуживанию осуществляются не в полном объеме. Несоблюдение условий безопасного использования опасного производственного объекта создает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что указанный объект недвижимого имущества не имеет собственника, принят на учет как бесхозяйный линейный объект недвижимого имущества в установленном порядке, по истечении трех месяцев со дня его постановки на учет своих прав на данные объекты никто не заявил, спор о праве отсутствует, а поэтому требование заявителя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

заявлению администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области – удовлетворить.

Признать за Ртищевским муниципальным районом Саратовской области право собственности на бесхозяйное недвижимое имущество:

- сооружение газохимического комплекса – распределительный подземный газопровод среднего давления (0,3 Мпа) протяженностью 80 метров, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 64:47:040510:335.

Право на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья