Дело (номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г.Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием представителя ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Реал-Кстово» к ФИО2 ФИО6, ФИО3 ФИО7 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
Истец ООО «Реал-Кстово» в лице представителя обратился с иском к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по следующим основаниям.
Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
По итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Нижегородской области, на территории г.Кстово и Кстовского района статус регионального оператора присвоен ООО «Реал-Кстово» (Протокол №2 от 15.02.2018 г.).
Таким образом, в условиях отсутствия письменного договора между потребителем и региональным оператором, договор на обращение с ТКО является заключенным в силу закона.
Обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникает у потребителя с 01.01.2019 и не связана с наличием заключенного в письменном виде договора.
Согласно пункту 6 типового Договора, Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В ходе проведения мониторинга нежилых помещений/зданий, в отношении которых не заключен договор по обращению с ТКО, было установлено нежилое здание, расположенное по адресу: (адрес обезличен), площадью 1355,2 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН собственниками здания являются ФИО2, ФИО3
В связи с невыполнением обязанности по оплате услуги по обращению с ТКО, за счетчиками образовалась задолженность за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 87 686,86 руб.
В своем исковом заявлении представитель истца просит взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 в пользу ООО «Реал-Кстово» задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 87 686,86 руб.; расходы на оплату государственной пошлины.
В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на возражения ответчиков, также заявил ходатайство об отложении судебного заседания и привлечении к участию в деле третьим лицом Администрации Чернухинского сельсовета Кстовского района.
Суд на месте определил в удовлетворении ходатайства отказать, поскольку дело достаточно подготовлено для рассмотрения по существу, стороны извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, Администрации Чернухинского сельсовета Кстовского района уже привлечена к участию в деле.
Ответчики ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Представитель ответчиков ФИО1 иск не признала, дала пояснения в соответствии с доводами возражений, изложенных в заявлении об отмене заочного решения суда.
Представитель третьего лица - Администрации Чернухинского сельсовета Кстовского района, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.307 Гражданского Кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
2. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со ст.309 Гражданского Кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с ч.1 ст.310 Гражданского Кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с ч.1 ст.779 Гражданского Кодекса РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с ч.1 ст.781 Гражданского Кодекса РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с ч.1 ст.323 Гражданского Кодекса РФ, при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.
Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Судом установлено, что по итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Нижегородской области, на территории г.Кстово и Кстовского района статус регионального оператора присвоен ООО «Реал-Кстово» (Протокол №2 от 15.02.2018 г.).
В соответствии с п.8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016, Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения, размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8(18). До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, в условиях отсутствия письменного договора между потребителем и региональным оператором, договор на обращение с ТКО является заключенным в силу закона.
Кроме того, в соответствии с ч.8 ст.23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу удельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2019 года.
Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Нижегородской области (зона деятельности 5) между Министерством Экологии и природных ресурсов Нижегородской области и ООО «Реал-Кстово» было подписано 22.03.2018, а единый тариф на услугу по обращению с ТКО установлен решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2018 №56/24.
Таким образом, обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникает у потребителя с 01.01.2019 и не связана с наличием заключенного в письменном виде договора.
Согласно пункту 6 типового Договора, Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения мониторинга нежилых помещений/зданий, в отношении которых не заключен договор по обращению с ТКО, было установлено нежилое здание, расположенное по адресу: (адрес обезличен), площадью 1355,2 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН собственниками здания на праве общей долевой собственности в ? доле каждый являются ФИО2 и ФИО3
Согласно постановлению Правительства Нижегородской области №905 от 26.12.2018 (расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив накопления ТКО в нежилых помещениях - является 1 кв.м. площади, норматив накопления 0,10 м3/год.
Решением региональной службы по тарифам Нижегородской области от (дата обезличена) утверждены единые тарифы на услуги региональных операторов по обращение с ТКО на 2019 год. Согласно решению, на территории Кстовского района тариф составляет 647, 04 руб/м3.
Таким образом, формула расчета платы за обращение с ТКО выглядит следующим образом: 1355,2 * 0,10 * 647,04 = руб. – 87 686,86 в год, 7307,23 руб. - в месяц.
Где: 1355,2 - площадь помещения;
0,10 - норматив накопления отходов
647,04 - тариф на услугу.
В связи с невыполнением обязанности по оплате услуги по обращению с ТКО, за счетчиками образовалась задолженность за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 87 686,86 руб., что подтверждается представленным расчетом.Судом указанный расчет проверен, признается правильным, соответствующим действующему законодательству.
Каких-либо доказательств отсутствия или иного размера задолженности ответчиками в дело не представлено.
Согласно п.23 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" В целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.
Пунктом 24 Постановления установлено, по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги.
Так, по договору (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенному между ООО «Реал-Кстово» (Региональный оператор) и ООО «Эко-реал НН» (Оператор), Региональный оператор поручает, а Оператор принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе крупногабаритных отходов (КГО), на территориях, указанных в Приложениях (Зона деятельности №5 г. Кстово и Кстовский район) к договору, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 08.11.2016 № 752, а Региональный оператор обязуется принимать и оплачивать оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего договора (далее - договор).
Принадлежащее ответчикам нежилое помещение находится по адресу: (адрес обезличен), площадью 1355,2 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Таким образом, нежилое помещение, принадлежащее ответчикам, находится в зоне деятельности регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Реал-Кстово» и обслуживается в рамках договора (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенного между ООО «Реал-Кстово» (Региональный оператор) и ООО «Эко-реал НН» (Оператор), согласно Приложению к Договору. Вывоз отходов осуществляется ежедневно.
Как следует из представленных документов, при транспортировании отходов мусоровозами оператора, в отношении каждого мусоровоза ведется маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов согласно п.30 Постановления Правительства (номер обезличен).
Кроме того, транспортирование твердых коммунальных отходов осуществляется с использованием мусоровозов, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (п.27 Постановления Правительства (номер обезличен)).
Таким образом, вывоз отходов с территории (адрес обезличен) подтверждается маршрутными журналами, а также системой спутникового слежения ГЛОНАСС.
Ответчики, возражая против заявленных требований, ссылаются, что за период с (дата обезличена) - (дата обезличена) нежилое помещение, в отношении которого не был заключен договор по обращению с ТКО, находящийся по адресу: (адрес обезличен) площадью 1355,2 кв.м. было пустующим, т.е на его территории не производилось какой-либо работы. Соответственно каких-либо коммунальных отходов произведено не было.
Ссылаются, что въезд на территорию указанного нежилого здания закрыт. На въезде установлен шлагбаум и контрольно-пропускной пункт. Все заезжающие на территорию нежилого помещения автомобили регистрировались в журнале учета. Указанный журнал учета приобщен к возражениям.
Согласно данным журнала учета, за период с (дата обезличена) - (дата обезличена) заезжающие автотранспортные средства, принадлежащие фирме ООО «Реал-Кстово», на территорию нежилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), зафиксировано не было.
Также ссылаются, что контейнер для сбора ТКО установлен в непосредственной близости к самому нежилому помещению, т.е. на территории с КПП и шлагбаумом. До территории КПП и шлагбаума, в непосредственной близости к проезжей части, находится другой контейнер для сбора ТКО. Указанный контейнер располагается в общем доступе с соседними нежилыми помещениями и не использовался собственниками здания ФИО2 и ФИО3 А.В, а также их сотрудниками.
Именно из указанного контейнера, расположенного в общем доступе, ООО «Реал-Кстово» и производил вывоз ТКО, а в дальнейшем и выставили счета на оплату собственникам ФИО2 и ФИО3
Считают расчет, предоставленный истцом, недостоверным.
Указанные доводы, по мнению суда, не могут послужить основанием для отказа в иске, поскольку согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Как следует из отзыва истца, 28.12.2018 года предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора были размещены региональным оператором на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в газете «Маяк», а также в газете «Нижегородские новости».
Таким образом, в условиях отсутствия письменного договора между потребителем и региональным оператором, договор на обращение с ТКО является заключенным в силу закона.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ от 12.11.2016 N 1156. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, при этом несоблюдение письменной формы не имеет правового значения.
Доводы ответчика о том, что здание, находящееся в собственности ответчиков и расположенное по адресу: (адрес обезличен), в период с (дата обезличена) - (дата обезличена) было пустующим, также не опровергают доводов истца.
Согласно позиции Верховного суда РФ, отраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N (номер обезличен), образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.
Как следует из отзыва истца, сам по себе факт ведения журнала учета въезжающего автотранспорта на частную территорию и не отражение в нем въезда транспорта регионального оператора, не свидетельствует об отсутствии эксплуатации помещения.
Кроме того, при выявлении региональным оператором данного нежилого помещения, региональным оператором велось сотрудничество с администрацией Чернухинского сельского совета (адрес обезличен). Из пояснений администрации было установлено, что здание используется как общежитие, в нем постоянно проживают граждане.
На доводы ответчика о том, что контейнер для сбора отходов установлен непосредственно на территории рядом со спорным помещением, истец ссылается, что действительно, в настоящее время на территории установлен контейнер. Однако установлен контейнер только после заключения договора с региональным оператором 01.07.2020. (договор прилагается).
До момента заключения договора и установления контейнера доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов ответчиками способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчики не пользовались предоставляемой услугой по вывозу твердых коммунальных отходов, предоставляемой региональным оператором по обращению с ТКО ООО «Реал-Кстово», не представлено.
Согласно 8(18) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
Так, расчет произведен истцом в соответствии с имеющимися сведениями и согласно данным ЕГРН. Вместе с тем, при заключении договора с 01.07.2020, ответчики не предприняли каких-либо действий для корректировки начислений за прошедший период. В связи с чем, оснований для отмены начислений со стороны истца не имелось.
В связи с установленными обстоятельствами, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, следует взыскать с ответчиков солидарно в пользу ООО «Реал-Кстово» сумму задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. в размере 87 686 руб. 86 коп.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом при подаче иска была оплачена госпошлина в размере 2 830 руб. 61 коп. от цены иска (л.д.5).
Указанные судебные расходы также подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Реал-Кстово» к ФИО2 ФИО8, ФИО3 ФИО9 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 ФИО10, (дата обезличена) г.р., паспорт (номер обезличен), выдан (адрес обезличен) (дата обезличена), ФИО3 ФИО11 (дата обезличена) г.р., паспорт (номер обезличен), выдан (адрес обезличен) (дата обезличена), солидарно в пользу ООО «Реал-Кстово», ИНН <***>, сумму задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. в размере 87 686 руб. 86 коп., расходы по госпошлине в размере 2 830 руб. 61 коп., всего 90 517 (девяносто тысяч пятьсот семнадцать) руб. 47 (сорок семь) коп.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Судья Д.А.Выборнов