Дело (УИД) №

производство №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волковой А.А.,

при участии административного истца ФИО2, представителя административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представителя заинтересованного лица ОПФР по Орловской области ФИО4, действующего на основании доверенности от 09.01.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – ФИО2) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Орловской области (далее – УФНС по Орловской области) о признании незаконными постановлений налогового органа.

В обоснование требований указано, что УФНС России по Орловской области в отношении ФИО2 вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании излишне полученных из бюджета денежных средств. С указанными постановлениями административный истец не согласен, считает их незаконными, поскольку налоговый орган относится к исполнительной ветви власти и не имеет права выносить постановления, равные по своей силе решению суда. О существовании оспариваемых постановлений административному истцу стало известно в ходе рассмотрения Болховским районным судом Орловской области гражданского дела №. На основании изложенного, просил суд восстановить пропущенный срок на подачу настоящего заявления; признать недействительными и отменить постановления налоговой службы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2

Протокольным определением Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО5

Протокольным определением Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ОФПС России по Орловской области).

Протокольным определением Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее – УФССП России по Орловской области).

В судебном заседании административный истец ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФНС России по Орловской области ФИО3 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление, согласно которому ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В отношении ФИО2 налоговым органом выставлялись требования об уплате налога (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование), которые оставлены без удовлетворения, в связи с чем вынесены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, налоговым органом приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет имущества налогоплательщика в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), вынесено постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которых судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Обязанность уплаты ИП ФИО2 страховых взносов закреплена законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОФПС России по Орловской области ФИО4 полагал административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание заинтересованные лица УФССП России по Орловской области, начальник Болховского РОСП Орловской области ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица (далее – КАС РФ), участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, позицию заинтересованного лица, исследовав представленные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусматривает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 38 НК РФ возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения, которым признается реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно статье 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В силу п. 2 ст. 419 НК РФ если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Расчетным периодом в соответствии с п. 1 ст. 423 НК РФ признается календарный год. Отчетным периодом признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п.2 ст.423 НК РФ).

Объектом налогообложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской деятельности либо иной профессиональной деятельности, в случае, когда объектом обложения страховыми взносами тоже признается доход, полученный плательщиком страховых взносов.

Статьей 430 НК РФ закреплен порядок и размеры уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В силу п.п.1,2 п.1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года. В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере за расчетный период плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426,00 рублей за расчетный период 2020 года, в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года, в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017 года.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование у индивидуальных предпринимателей возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и прекращается в момент его исключения их ЕГРИП, в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, индивидуальный предприниматель сохраняет свой статус и обязан уплачивать страховые взносы независимо от того, осуществляет ли он фактически предпринимательскую деятельности или нет.

Основания, по которым индивидуальные предприниматели не уплачивают страховые взносы, закреплены в п. 7 ст. 430 НК РФ, к ним относятся: периоды, указанные в пункте 1 (в части военной службы по призыву), пунктах 3, 5 - 8, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды прохождения военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов; периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом в период, предшествующий 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации и Социальный фонд Российской Федерации, а в период после 01.01.2017 – на налоговые органы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается представленной налоговым органом выской из ЕГРИП от 01.06.2023.

ИП ФИО1 за период деятельности до ДД.ММ.ГГГГ начисления сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование производилось Пенсионным фондом Российской Федерации и Социальным фондом Российской Федерации.

За период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 начислены суммы страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в сумме 23400 руб. и обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 руб., за период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в сумме 16 983,09 руб. и на обязательное медицинское страхование в сумме 3 736,34 руб.

В адрес ИП ФИО2 налоговым органом направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые оставлены без удовлетворения.

Таким образом, судом установлено, что у ИП ФИО2 имелась обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в период осуществления им предпринимательской деятельности и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем действия налогового органа по выставлению требований об уплате страховых взносов, являлись законными. Оснований для освобождения ИП ФИО2 от уплаты страховых взносов суду не представлено.

В соответствии со ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества (далее - постановление о взыскании задолженности), размещенного в реестре решений о взыскании задолженности.

Направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Налоговым органом вынесены решения № от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

На основании постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ Болховским РОСП УФССП России по Орловской области 02.08.2017 возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом взыскания – взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 202 026,96 руб., которое окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением.

На основании постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ Болховским РОСП УФССП России по Орловской области 22.01.2018 возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом взыскания – взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 10 106,97 руб., которое окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением.

На основании постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ Болховским РОСП УФССП России по Орловской области 05.10.2017 возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом взыскания – взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 25 923,27 руб., которое окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением.

На основании постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ Болховским РОСП УФССП России по Орловской области 14.02.2018 возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом взыскания – взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 28 084 руб., которое окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленной административным истцом информацией об арестах и взысканиях по счету ФИО2 (номер счета №), из которой следует, что денежные средства, взысканные на основании оспариваемых в рамках настоящего дела постановлений, были списаны со света ФИО2 в 2019 году. Указанное обстоятельство административным истцом в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривалось.

Довод административного истца о том, что налоговый орган относится к исполнительной ветви власти и не имеет права выносить постановления, равные по своей силе решению суда, суд считает несостоятельным, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации прямо предусматривает возможность принятия налоговым органом решения о взыскании налоговой задолженности за счет иного имущества налогоплательщика и соответствующего постановления, являющегося исполнительным документом.

Таким образом, судом установлено, что в рамках реализации возложенных полномочий налоговым органом правомочно вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном п. 7 ст.46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных ст. 47 НК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является одним из видов исполнительного документа.

В силу п. 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Оспариваемые административным истцом постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика по смыслу статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются исполнительным документом.

Из взаимосвязанного толкования указанных норм следует, что оспаривание постановлений такого характера в суде может осуществляться исключительно путем подачи заявления о признании его не подлежащим исполнению, который не требует досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства").

Однако налогоплательщиком такие требования в отношении постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках настоящего спора заявлены не были.

Кроме того, как указывает налоговый орган и не опровергнуто налогоплательщиком, сумма задолженности погашена ФИО2 в 2019 году, исполнительные производства окончены постановлениями судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ, двойное взыскание налогов службой судебных приставов и налоговым органом не производилось, налогоплательщиком исполнены налоговые обязательства, в связи с чем отсутствует нарушение прав налогоплательщика.

При подаче административного искового заявления ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления.

Согласно ч. 4 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из объяснений ФИО2, данных в ходе рассмотрения дела,, что об обжалуемых постановлениях налогового органа административному истцу стало известно при рассмотрении Болховским районным судом Орловской области гражданского дела №, по которому вынесено решение 14.11.2022, в то время как с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился только 01.04.2023, что подтверждается почтовым конвертом (л.д. 10).

При этом суд принимает во внимание, что о списании судебными приставами-исполнителями денежных средств во исполнение оспариваемых в рамках настоящего дела постановлений налогового органа ФИО2 было известно еще в 2019 году.

При таких обстоятельствах суд не находит уважительных причины пропуска установленного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку об оспариваемых постановлениях административному истцу стало известно 14.11.2022, тогда как с настоящим административным исковым заявлением ФИО2 обратился лишь 01.04.2023. Иных причин, препятствующих административному истцу обратиться с настоящим административным исковым заявлением, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о пропуске ФИО2 процессуального срока на подачу настоящего административного заявления.

Учитывая установленные обстоятельства и положения правовых норм, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании незаконными постановлений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.09.2023.

Судья М.В. Перепелица