Дело № 2-623/2026
УИД: 91RS0022-01-2025-004996-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 января 2026 года г. Феодосия
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Тимохиной Е.В.,
с участием секретаря Багдасарян И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условия договора социального найма,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города ФИО2 Республики ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование требований истец указал, что на основании решения исполнительного комитета Щебетовского поселкового совета г.ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству командира в/ч 4125 от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания жилищно-бытовой комиссии в/ч 4125 № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу на состав семьи два человека, в порядке обмена, предоставлена <адрес>.
Пунктом 4 указано –выдать ордер на вселение в служебную квартиру, п.5 указанного решения Коммунальному предприятию «УП ЖКХ» поручено заключить договор социального найма на основании положений статей 63,64 Жилищного кодекса Украины.
Истец указывает, что с 2014 года по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирован в ней, несёт бремя содержания, другого жилого помещения не имеет. После увольнения со службы ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время требования о выселении не заявлялись. Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения из договора социального найма.
В 2025 году истец обратился в администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, однако ему было отказано, поскольку спорное жилое помещение предоставлялось как служебное.
ФИО1 с данным отказом не согласен, поскольку при передаче жилого помещения в муниципальную собственность, статус служебного помещения утрачивает.
Просит суд признать за ним право пользования квартирой №, кадастровый №, в <адрес>, г.ФИО2, ФИО2, на условиях договора социального найма.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.
В судебное заседание представитель истца ФИО5 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить,
В судебное заседание представитель ответчика администрации города ФИО2 Республики ФИО2 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований просил отказать.
Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая сведения о размещении информации о рассмотрении дела на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики ФИО2 в сети Интернет (http://feodosiya.krm.sudrf.ru/), надлежащее извещение участников судебного разбирательства и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, оригинал инвентарного дела №7-134, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1,2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела установлено, что собственником <адрес>, площадью 29,8 кв.м., кадастровый №, в <адрес>, г.ФИО2, ФИО2, является муниципальное образование городской округ ФИО2 Республики ФИО2. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу ЦЗКО № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на <адрес> не зарегистрировано.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу как служебное.
Вместе с тем, основания для отказа ответчиком в предоставлении указанной муниципальной услуги противоречат нормам законодательства.
Решением исполнительного комитета Щебетовского поселкового совета г.ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству командира в/ч 4125 от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания жилищно-бытовой комиссии в/ч 4125 № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу на состав семьи два человека, в порядке обмена служебной двухкомнатной <адрес> г. ФИО2, предоставлена однокомнатная <адрес>.
Пунктом 4 указано –выдать ордер на вселение в служебную квартиру, п.5 указанного решения Коммунальному предприятию «УП ЖКХ» поручено заключить договор социального найма на основании положений статей 63,64 Жилищного кодекса Украины.
Так, статьёй 9 Жилищного кодекса Украинской ССР, действовавшего на момент предоставления истцу вышеуказанной квартиры, было установлено, что граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилищные права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав или с нарушением прав других граждан либо прав государственных и общественных организаций.
Согласно статье 121 Жилищного кодекса Украинской ССР, порядок предоставления служебных жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и другой общественной организации.
В соответствии со статьей 122 Жилищного кодекса Украинской ССР на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения исполнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов выдает гражданину специальный ордер, который является единым основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Норм, аналогичных вышеприведенным, касающихся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.
Вместе с тем, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года).
В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.
По сведениям лицевого счёта, в спорной квартире значится зарегистрированным ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Данные сведения также подтверждаются копией паспорта гражданина Российской Федерации.
Истец несёт бремя содержания квартиры с 2014 года по настоящее время, что подтверждается копиями договоров газоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, -задолженность перед ресурсснабжающими организациями отсутствует. У истца отсутствует в собственности жилые помещения, что подтверждается уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, в их совокупности, учитывая, что вселение истца в спорную квартиру произведено на законных основаниях, его право пользования данным жилым помещением никем не оспорено, несёт бремя содержания квартиры, в собственности объекты недвижимости (жилые помещения) не значатся, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.
Решение в окончательной форме принято 28.01.2026 года.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой №, площадью 29,8кв.м., кадастровый №, в <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: (подпись) Тимохина Е.В.