Решение по делу № 2-862/2025 от 02.06.2025 | Новошахтинский районный суд (Ростовская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к <ФИО>, Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированное право собственности на объект

Дело № 2-862/2025

(УИД61RS0020-01-2025-000652-67)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-862/2025 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1, Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированное право собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит:

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО4 на квартиру №.... (кадастровый №....), расположенную по адресу: <адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиру №.... расположенную по адресу: <адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиру №...., расположенную по адресу: <адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО1 на квартиру №.... (кадастровый №....), расположенную по адресу: <адрес>;

- снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми №...., №...., №.... №.... №.... расположенные по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

В обоснование своих требований истец указал, что на территории муниципального образования городской округ «Город Новошахтинск» Ростовской области, исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости, по адресу: <адрес>, на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты: №.... - квартира №.... №.... - квартира №.... №.... - летняя кухня, №.... - сарай, №.... - гараж. В состав многоквартирного дома по <адрес> входят 7 квартир, что подтверждается справкой МКУ БТИ г. Новошахтинска от 22.01.2025 №..... Земельный участок по указанному адресу не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. В соответствии с п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Как следует из сведений ЕГРН и МКУ БТИ г. Новошахтинска, собственниками квартир в <адрес> в <адрес> являются: квартира №.... - собственник по Росреестру - ФИО4; квартира №.... - собственник по БТИ - муниципальное образование «Город Новошахтинск»; квартира №.... - собственник по БТИ - муниципальное образование «Город Новошахтинск»; квартира №.... - собственник по БТИ - муниципальное образование «Город Новошахтинск»; квартира №.... - собственник по БТИ - муниципальное образование «Город Новошахтинск»; квартира №.... - собственник по ФИО2; <адрес> - собственник по БТИ - муниципальное образование «Город Новошахтинск». Собственник <адрес> г. ФИО3 умер 26.08.2023, что подтверждается справкой о смерти №.... от 28.02.2025. После его смерти наследственное дело не заводилось, что подтверждается сведениями реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата. В силу данного обстоятельства ответчиком по спору в отношении |<адрес> является Администрация города Новошахтинска, так как в соответствии со ст. 1151 ГК РФ указанная квартира является выморочным имуществом. В отношении выморочного имущества не требуется признание факта принятия наследства. Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (пункт 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»). Согласно ст. 5 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новошахтинска», утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 201, распределены полномочия в сфере имущественных и земельных отношений между Администрацией города и КУИ Администрацией города. Из полномочий КУИ Администрации города исключены управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом, в том числе полномочия наймодателя соответствующих жилых помещений, осуществляет Администрация города Новошахтинска через входящие в её структуру аппарат и отраслевые (функциональные) органы, а также муниципальные учреждения в соответствии с полномочиями, наделенными Уставом муниципального образования «Город Новошахтинск», решениями Новошахтинской городской Думы, правовыми актами Администрации города Новошахтинска и настоящим Положением. Многоквартирный <адрес> в <адрес> был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности, а граждане, в нем проживавшие и имеющие право быть участниками программы переселения, приняли участие в программе переселения из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и были переселены из данного дома, в том числе ФИО4, что подтверждается информацией управления жилищной политики Администрации города Новошахтинска от 19.02.2025 № 675. Указанное выше здание многоквартирного дома и входящие в его состав объекты (квартиры) прекратили свое существование в связи со сносом, что подтверждается справками МП БТИ г. Новошахтинска от 04.12.2019 и МКУ БТИ от 21.10.2024. В связи со сносом многоквартирного дома, в состав которого входят квартиры, последние утратили свойства объекта гражданских прав и их дальнейшее использование в соответствии с первоначальным назначением - исключено. Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности. Разрушение спорного дома фактически произошло ввиду отказа собственников от права собственности, что также является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ. Сохранение существующих записей в ЕГРН и МКУ БТИ г. Новошахтинска о правах на квартиры многоквартирного дома и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете квартир, а также вспомогательных строений делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как (пусть и формально) земля под данным домом считается обремененной объектами недвижимости (и правами на них), а также вспомогательными строениями. Учитывая изложенное, полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к компетенции КУИ Администрации города, в связи с чем, Комитет вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству представителя ФИО5, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя КУИ Администрации г. Новошахтинска.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом с учетом положений ст.165.1 ГК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно разъяснениям, данным судам в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования городской округ «Город Новошахтинск», исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости, по адресу: <адрес>, на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты: №.... - квартира №...., №.... - квартира №...., №.... - летняя кухня, №.... - сарай, №.... - гараж.

Земельный участок по указанному выше адресу не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Как следует из сведений ЕГРН и МКУ БТИ г. Новошахтинска, в состав многоквартирного <адрес> в <адрес> входит 7 квартир, собственниками которых являются:

- квартир №...., №...., №...., №...., №.... - муниципальное образование «Город Новошахтинск» (собственник по сведениям МКУ БТИ г. Новошахтинска);

- квартиры №.... – ФИО4 (право собственности зарегистрировано в Росреестре);

- квартиры №.... – ФИО1 (право собственности зарегистрировано в Росреестре).

Права собственности на летнюю кухню с кадастровым №.... сарай с кадастровым №.... гараж с кадастровым №...., не зарегистрированы.

Согласно имеющейся в материалах дела справке о смерти №.... от 28.02.2025, собственник квартиры №.... –ФИО4 умер 26.08.2023.

По информации, содержащейся в Реестре наследственных дел на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело о наследовании имущества после умершего 29.10.2025 ФИО4 не заводилось.

В силу данного обстоятельства, указанная квартира является выморочным имуществом. В отношении выморочного имущества не требуется признание факта принятия наследства. В силу закона, ответчиком по спору в отношении указанной выше квартиры является Администрация города Новошахтинска.

Многоквартирный <адрес> в <адрес> был признан непригодным для проживания, а граждане, в нем проживавшие и имеющие право быть участниками программы переселения в рамках программы реструктуризации предприятий угольной промышленности, были переселены из данного дома, что подтверждается информацией управления жилищной политики Администрации города Новошахтинска от 19.02.2025 №.....

Жилой <адрес> в <адрес> и указанные выше летняя кухня, сарай и гараж по указанному адресу прекратили свое существование в связи с разрушением.

Как следует из справки МКУ БТИ г. Новошахтинска от 21.10.2024 по состоянию на 18.10.2024 зафиксирован факт сноса жилого дома лит.А, находящегося по адресу: <адрес>.

Таким образом, представленные истцом доказательства достоверно подтверждают гибель спорного недвижимого имущества. В связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома - МКД, в состав которого входят указанные выше квартиры, последние утратили свойства объекта гражданских прав и их дальнейшее использование в соответствии с первоначальным назначением – исключено.

Изложенное выше, по мнению суда, свидетельствует о том, что спорный объект утратил свойства объекта гражданских прав, а также утратил возможность его восстановления в связи с признанием его непригодным для проживания по критериям безопасности в связи с ведением предприятиями угольной промышленности горных работ. Доказательств обратного, суду не представлено.

Кроме этого, суд также учитывает, что фактически разрушение данного дома произошло помимо самого факта признания дома непригодным для проживания и ввиду отказа собственников от права собственности, что также является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

В данном случае, переселение всех жильцов из принадлежащих им жилых помещений, расположенных в спорном многоквартирном доме, свидетельствует об отказе ответчиков от права собственности на принадлежащие им жилые помещения.

При этом, суд особо обращает внимание на то, что право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.

На основании п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае разрушения объекта недвижимости собственность на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу указанного пункта постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что иным способом, кроме признания прекращенным права собственности на спорные объекты и снятия их с кадастрового учета, истец, обладающий распорядительными полномочиями в отношении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования «Город Новошахтинск», государственная собственность на которые не разграничена, лишен возможности реализовать свои правомочия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1, Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированное право собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО4, умершего 26.08.2023, на квартиру №.... (кадастровый №....), расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиру №.... расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО1 (паспорт гражданина РФ: №.... №....) на квартиру №.... (кадастровый №....), расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиру №...., расположенную по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами №...., №.... №.... №.... №.... расположенные по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение составлено 02 июня 2025 года.