№ 2-980/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Сабылиной Е.А.,

при секретаре Роппель В.А.,

помощник судьи Юкова Н.В.,

с участием:

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Томской области к ФИО3 о взыскании денежных средств,

установил:

Департамент здравоохранения /../ обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил взыскать основной долг в размере 524096 рублей 38 коп., неустойку в размере 0,03 % от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет за каждый день просрочки, начиная со дня следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 2.1.2 договора в размере 184429 рублей 52 коп., в общей сумме 708525 рублей 90 коп.

В обоснование заявленного требования указано, что Департамент здравоохранения /../, рассмотрел поступившее /.../ заявление ФИО1 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии со статьей 51 Федерального закона от /.../ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и прилагаемые копии документов, согласно пунктам 7, 8 Порядка заключения Департаментом здравоохранения /../ договоров с медицинскими работниками, имеющими право на получение единовременных компенсационных выплат.

Согласно договору от /.../ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, Департамент здравоохранения /../ обязался предоставить ФИО1 единовременную выплату в размере 1000000 рублей, обеспечить перечисление налогов в соответствии с действующим законодательством. Работник в свою очередь обязался работать непрерывно в течение пяти лет по основному месту работы, расположенному в /../ на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенным им с ОГАУЗ «/../ больница». Департаментом здравоохранения /../ принятые на себя обязательства исполнены. Соглашение от /.../ № о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику Департаментом здравоохранения /../ было направлено для подписания ФИО1 по адресу проживания: /../ заказным письмом с уведомлением. До настоящего времени обязательства договора от /.../ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику не исполнены. Задолженность перед Департаментом здравоохранения /../ составляет 708525 рублей 90 коп., размер неустойки по состоянию на /.../ – 184429 рублей 52 коп.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «/../ больница».

Истец Департамент здравоохранения /../, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела, представителя в суд не направил.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «/../ больница», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрении дела, представителя в суд не направило.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон, третьего лица.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 ФИО4, действующий на основании доверенности /../2 от /.../, исковые требования не признал.

Выслушав объяснение представителя ответчика, изучив и оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от /.../ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2017 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В соответствии с частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от /.../ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и в целях повышения качества и доступности медицинской помощи гражданам постановлением /../ от /.../ №а «О мерах по реализации статьи 51 Федерального закона от /.../ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлено, что в 2017 году однократно предоставляется единовременная компенсационная выплата медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти /../ договор, в размере 1000000 рублей (пункт 1). В 2017 году за счет средств областного бюджета однократно предоставляется единовременная компенсационная выплата медицинским работникам, занимающим должности врачей, в возрасте до 35 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2017 году на работу в городской населенный пункт (за исключением рабочих поселков) с численностью населения менее 50 тысяч человек или переехавшим в 2017 году на работу в городской населенный пункт (за исключением рабочих поселков) с численностью населения менее 50 тысяч человек из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным исполнительным органом государственной власти /../ договор, в размере 1149425 рублей (пункт 2).

Пунктом 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от /.../ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти /../ по заключению договоров с медицинскими работниками, имеющими право на получение единовременных компенсационных выплат, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от /.../ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», а также единовременных компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 2 постановления /../ от /.../ №а определен Департамент здравоохранения /../ (пункт 3 постановления /../ от /.../ №а).

Судом установлено, что /.../ заключен трудовой договор № между Областным государственным автономным учреждением здравоохранения «/../ больница» (работодатель) и ФИО1 (работник), согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности врач-педиатр участковый, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора (п. 1). Работник принимается на работу в Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «/../ больница» (п. 2). Работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя: амбулаторно-поликлиническое подразделение (п. 3). Работа у работодателя является для работника основной (п. 4). Трудовой договор заключается на неопределенный срок (п. 5). Дата начала работы /.../ (п. 7).

/.../ ФИО1 обратилась в Департамент здравоохранения /../ с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Между Департаментом здравоохранения /../ и ФИО1 /.../ заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, по условиям которого медицинский работник, имеющий право на получение единовременной компенсационной выплаты, обязуется работать непрерывно, в течение пяти лет со дня подписания настоящего договора, по основному месту работы в поселке /../ на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с Областным государственным автономным учреждением здравоохранения «/../ больница». Департамент обязуется предоставить медицинскому работнику в связи с исполнением им указанного обязательства единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей.

Факт перечисления денежных средств ФИО1 подтверждается платежным поручением № от /.../ на сумму 600000 рублей, платежным поручением № от /.../ на сумму 400000 рублей.

Согласно приказу (распоряжению) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от №-у от /.../ действие трудового договора от /.../ № прекращено. ФИО1 уволена /.../ по собственному желанию (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодека Российской Федерации).

Как следует из пункта 2.1.2 договора № от /.../ ФИО1 обязана возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционального неотработанному медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Согласно представленному расчёту размер единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, составляет 524096 рублей 38 коп.

Расчет задолженности судом проверен и признан арифметически верным.

Принимая во внимание тот факт, что ответчик не исполнила принятые на себя по договору обязательства: не отработала в Областном государственном автономном учреждении здравоохранения «/../ больница» непрерывно пять лет со дня подписания данного договора, трудовой договор с ней расторгнут, часть единовременной компенсационной выплаты, полученной в соответствии с договором, в областной бюджет не возвратила и не представила суду доказательств полного ее возврата, требование Департамента здравоохранения /../ о взыскании задолженности является обоснованным.

Вместе с тем стороной ответчика заявлено о том, что требования не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьёй 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (часть 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2.1.2 договора № от /.../ предусмотрено, что ФИО1 обязана возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Таким образом, единовременная компенсационная выплата подлежала возврату не позднее /.../ с учётом увольнения ответчика /.../ и того обстоятельства, что тридцатидневный срок оканчивался /.../ в выходной день.

Истцом в материалы дела представлено соглашение № от /.../ о расторжении договора от № от /.../, содержащее в пункте 2 аналогичное условие.

Данное соглашение подписано со стороны Департамента здравоохранения /../ исполняющим обязанности начальника ФИО5

В этой связи суд приходит к выводу о том, что Департаменту здравоохранения /../ стало известно о нарушении их права /.../ – на следующий день после истечения срока для возврата ответчиком единовременной компенсационной выплаты.

Исковое заявление направлено в суд посредством почтовой связи /.../, то есть по прошествии более трех лет со дня начала течения срока исковой давности, следовательно, срок для защиты права истцом пропущен.

При таких обстоятельствах исковые требований Департамента здравоохранения /../ о взыскании суммы долга в размере 524096 рублей 38 коп. не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию, о чем также разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /.../ №.

В этой связи требования истца о взыскании неустойки также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Департамента здравоохранения Томской области к ФИО3 о взыскании основного долга в размере 524096 рублей 38 коп., неустойки в размере 184429 рублей 52 коп. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.

Мотивированное решение составлено 18.05.2023

Копия верна

Подлинник находится в гражданском деле № 2-980/2023

Судья Сабылина Е.А.

Секретарь Роппель В.А.

УИД 70RS0005-01-2023-000734-68