Решение по делу № 2А-2748/2023 от 16.05.2023

Дело №а-2748/23

УИД 50RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о. Истра об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г.о. Истра обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Истринским городским судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено не отбытое наказание по приговору Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>, откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по окончанию срока наказания.

Решением Кромского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими ограничениями:

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов ежедневно.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ОМВД России по г.о. Истра, где ему была разъяснена суть административных ограничений, установленных судом, а также его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Дата окончания административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Истринским городским судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления суда апелляционной инстанции по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание сроком на 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес>. Постановлением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО1 на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 10 месяцев 4 дня.

Ответчик освобожден ДД.ММ.ГГГГ, после чего встал на учет в Истринском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>. По месту жительства ФИО1 характеризовался отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. Ответчик не трудоустроен, вел аморальный образ жизни, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год 2 месяца 14 дней заменена ФИО1 на реальное наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев 7 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ СИЗО-10 УФСИН России по <адрес>, откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по окончанию срока наказания.

С учетом изложенного, начальник ОМВД России по г.о. Истра просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года, с момента постановки на учет, но не более срока, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ему следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства, пребывания, поднадзорного лица, либо фактического нахождения;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующих суток за исключение случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель ОМВД России по г.о. Истра ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

ФИО1 против установления административного надзора не возражал.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление начальника ОМВД России по г.о. Истра подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено не отбытое наказание по приговору Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-13,14-17).

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>, откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по окончанию срока наказания (л.д. 18).

Вступившим в законную силу решением Кромского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими ограничениями:

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

Приговором Истринским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления суда апелляционной инстанции по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание сроком на 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 22-29).

Отбывал наказание ФИО1 в ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес>. Постановлением Калининского районного суда тверской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО1 на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 10 месяцев 4 дня (л.д. 30-31).

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32) по отбытию наказания и поставлен на учет в Истринском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

Согласно доводам административного иска, по месту жительства ФИО1 характеризовался отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками. Не трудоустроен, вел аморальный образ жизни. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год 2 месяца 14 дней заменена ФИО1 на реальное наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев 7 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 33-37). Отбывал наказание в ФКУ СИЗО-10 УФСИН России по <адрес>, откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по окончанию срока наказания (л.д. 38).

Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

В соответствии с ч.4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

На основании ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. (п.2 ч. 1 ст. 4 Закона).

Разрешая возникший спор по существу, и устанавливая в отношении ФИО1 административный надзор, суд исходит из того, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершено преступление.

Поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, за совершение преступления при рецидиве, он в соответствии с положениями ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ отнесен судами к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи.

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя срок административного надзора, с учетом положений п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ, а также ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на три года, с момента постановки на учет, но не более срока, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает, что заявление начальника отдела МВД России по г.о. Истра об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обосновано и подлежит удовлетворению.

При этом, необходимо установить поднадзорному лицу следующие ограничения:

Руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по городскому округу Истра удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года, с момента постановки на учет, но не более срока, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО1 на период административного надзора следующие ограничения:

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Васильева Ю.О.