Решение по делу № 2-336/2025 от 19.12.2025 - о признании решения в части не включения в страховой стаж периодов незаконным, обязании включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды работы.

Дело <число>

УИД 21RS0<число>-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Степановой Т.И., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО2 Н.Н., представителя истца – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения в части не включения в страховой стаж периодов незаконным, обязании включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды работы,

установил:

ФИО2 Н.Н. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чувашской Республике-Чувашии с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что 10.09.2024 г. он обратился в Отделение СФР с заявлением <число> о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Ответчик Отделение СФР решением об отказе в назначении пенсии <число> от 13.09.2024 г. рассмотрев его заявление отказал в назначении страховой пенсии по старости: в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ по причине: недостижение общеустановленного возраста и обращение за пенсией ранее установленного срока; в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ по причине: ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. На основании документов (сведений), имеющихся в распоряжении Отделения СФР, для назначения страховой пенсии по старости: - в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ: возраст на дату обращения - 62 г.; возраст выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ г.р. - 64 г.; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 30,0; фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна, - в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ: требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости - 42 г.; фактическая продолжительность страхового стажа для определения права - 31 г. 05 мес. 08 дн.; фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - достаточна. В обоснование причин не включения спорного периода в страховой стаж истца ФИО2 Н.Н., дающий право на назначение страховой пенсии по старости ответчик Отделения СФР указал, что не подлежит включению в страховой стаж период с 05.03.1983 г. по 18.03.1992 г. - служба в органах внутренних дел за данные периоды не уплачивались взносы на государственное социальное страхование и периоды с 18.08.2015 г. по 21.06.2016г., с 03.02.2017 г. по 02.02.2018 г. - период получения пособия по безработице, т.к. не подлежит включению в страховой стаж в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ. С решением <число> Отделения СФР от 13.09.2024 г., в части не включения вышеуказанных спорных периодов истец ФИО2 Н.Н. не согласен, считает, что не включение данного периода в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Закона №400-ФЗ нарушает его конституционное право на социальное обеспечение. Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15.05.1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. С 01.01.2015 г. введен в действие ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3, ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ). В трудовой книжке AT-I <число> от <дата> истца ФИО2 Н.Н. имеется запись <число> где указан период с 05.03.1983 г. по 18.03.1992 г. «Служба в органах внутренних дел девять лет 13 дней (09 лет 00 мес. 13 дн.», данная запись внесена начальником ОК МВД Чувашской Республики на основании приказа о назначении <число> о <дата> и приказа об увольнении №57 от 18.03.1992 г. В п. 6 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" указано, что пенсионное обеспечение генералов, адмиралов, офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, лиц рядового и начальствующего состава органов МВД СССР, а также пенсионное обеспечение семей этих лиц осуществляется в порядке и размерах, устанавливаемых Советом Министров СССР. Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, если они при увольнении не приобрели права на получение пенсии, установленной для военнослужащих соответствующих категорий либо рядового и начальствующего состава органов МВД СССР, а также их семьям могут назначаться пенсии по настоящему Положению на основаниях, установленных для рабочих, служащих и их семей, независимо от того, работали ли эти лица ранее в качестве рабочих и служащих, при этом пенсии исчисляются из оклада по должности и воинскому (специальному) званию перед увольнением со службы. В п. «в» ст. 67 Закона «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» указаны виды трудовой деятельности, засчитываемый в стаж работы, в том числе служба в органах внутренних дел. В ст. 90 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" служба, указано, что служба, в том числе в органах внутренних дел, которых законом предусмотрена (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому) включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона. В соответствии с абз. 4 ч. 8 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке, в которую включается, в том числе служба органах внутренних дел РФ и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому). Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей». В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, поскольку положения ст. 7 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-I в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены ФЗ от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 01.01.2007 г., в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 01.01.2007 г., так и после этой даты. Согласно п. 6 ст. 38 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитываются в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством РФ, в страховой стаж, стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры РФ, стаж военной службы, службы в таможенных органах РФ, следственных органах и учреждениях Следственного комитета РФ, федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения РФ и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях. В пп.1 и пп. 4 п.1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ указано, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего ФЗ, засчитываются: - период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 и период получения пособия по безработице. В период с 05.03.1983 г. по 18.03.1992 г. службы истца ФИО2 Н.Н. в органах внутренних дел девять лет 13 дней (09 л. 00 мес. 13 дн.), периоды с 18.08.2015 г. по 21.06.2016 г., с 03.02.2017 г. по 02.02.2018 г. - период получения пособия по безработице являются другими социально - значимыми периодами, так называемыми нестраховыми периодами. Периоды службы в органах внутренних дел, а также в Вооруженных силах РФ и других приравненных службах, могут быть засчитаны в страховой стаж для целей применения ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если уволенные со службы не приобрели право на пенсию за выслугу лет, в нашем случае истец ФИО2 Н.Н. не приобрел право на пенсию за выслугу лет, он не является получателем пенсии в системе МВД России, следовательно, у истца ФИО2 Н.Н. на день обращения 10.09.1962 г. с заявлением о назначении страховой пенсии страховой стаж составляет более 42 лет, он достиг требуемого возраста, обстоятельств, препятствующих досрочному назначению страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 и ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ не имелось, а основания, по которым ответчик Отделение СФР отказал во включении спорных периодов в страховой стаж, являются необоснованными в силу приведенных доказательств.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чувашской Республике-Чувашии <число> от <дата>, в части не включения в страховой стаж периодов с 05.03.1983 г. по 18.03.1992 г., с 18.08.2015 г. по 21.06.2016 г., с 03.02.2017 г. по 02.02.2018 г. незаконным, и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чувашской Республике - Чувашии включить в страховой стаж ФИО2 Н.Н., <дата> г.р. (СНИЛС: <число>), дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы с 05.03.1983 г. по 18.03.1992 г. - служба в органах внутренних дел и с 18.08.2015 г. по 21.06.2016 г., с 03.02.2017 г. по 02.02.2018 г. - период получения пособия по безработице и назначить ФИО2 Н.Н., <дата> г.р. (СНИЛС: <число>) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 10.09.2024 г.

В судебном заседании истец ФИО2 Н.Н. и его представитель ФИО6 заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить полностью по мотивам и основаниям, изложенным в иске. При этом пояснили, что во время работы в органах ОВД ФИО2 Н.Н. оплачивали больничные листы, отпуска.

Ответчик - представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии иск не признал, представил возражения на иск, в которых просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо МВД по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

Выслушав истца и его представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон, трудовой книжки истца, решения пенсионного органа, архивной справки МВД по Чувашской Республике <число> от <дата> ФИО2 Н.Н. в спорный период с 05.03.1983 г. по 18.03.1992 г. служил в органах внутренних дел, указанный период составляет 9 лет 13 дней.

Также материалами дела подтверждается, что ФИО2 Н.Н. в период с 18.08.2015 по 21.06.2016 и с 03.02.2017 по 02.02.2018 являлся получателем пособия по безработице.

Также судом установлено, что истец ФИО2 Н.Н., <дата> года рождения, 10.09.2024 обратился в Отделение СФР РФ по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной на другую).

Продолжительность страхового стажа ФИО2 Н.Н. при обращении в ОСФР по ЧР-Чувашии составила 31 год 5 месяцев 8 дней, на момент обращения его возраст составлял 62 года.

Решением <число> Отделения СФР от 13.09.2024 в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ но причине: недостижение общеустановленного возраста (возраст выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 64 года) и обращение за пенсией ранее установленного срока, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ по причине: ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (42 года).

Из указанного решения следует, что при исчислении страхового стажа не засчитаны спорные периоды:

- с 05.03.1983 г. по 18.03.1992 г. - служба в органах внутренних дел, так как за данные периоды не утрачивались взносы на государственное социальное страхование;

- 2) с 18.08.2015 по 21.06.2016, с 03.02.2017 по 02.02.2018 - периоды получения пособия по безработице, в соответствии с частью 1 статьи 11 закона № 400-ФЗ.

Согласно архивной справке МВД по Чувашской Республике <число> от <дата> следует, в период прохождения службы ФИО2 Н.Н. в ОВД по ЧАССР за 1983-1992 гг. отчисления в Пенсионный фонд РФ не производились. По сведениям Центра финансового обеспечения МВД по Чувашской Республике ФИО7 получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> No 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и иных выплат по линии МВД по состоянию на 27 октября 2025 года не является.

Из ответа начальника центра финансового обеспечения <число> от 15.12.2025 на запрос суда следует, что ФИО2 Н.Н., <дата> года рождения, проходил службу в органах внутренних дел с 05.03.1983 по 18.03.1992. С денежного довольствия за период службы уплата взносов на государственное социальное страхование и единого социального налога (взноса) не производилась.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 1 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ внесены также изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствие с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

При этом в данном пункте Правил определен порядок подтверждения уплаты вышеуказанных обязательных платежей. Так, уплата взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, предусмотрены ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ. В указанной норме закона не перечислены периоды получения пособия по безработице.

Судом установлено, что на момент обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии истец имел возраст 62 года, возраст выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 64 года, то есть истец не достиг возраста, предусмотренного ч.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" дающего ему право на страховую пенсию по старости.

В период с 18.08.2015 по 21.06.2016, с 03.02.2017 по 02.02.2018 истец ФИО2 Н.Н. являлся получателем пособия по безработице. В указанный период уплата взносов на государственное социальное страхование не производилась, доказательств тому не представлено.

Следовательно, оснований для оценки спорного периода получения пособия по безработице истца как периода его трудовой деятельности, подлежащего включению в страховой стаж, в соответствии со ст. ст. 11, 12 Федерального закона N 400-ФЗ, не имеется.

Разрешая требование истца о включении в стаж периода службы в ОВД по Чувашской АССР с 05.03.1983 по 18.03.1992 суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании в спорный период истец проходил службу в органах внутренних дел.

Действительно, согласно части 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, согласно ч. 9 cт. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, в силу прямого указания закона (ч. 9 ст. 13) в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, оснований для применения к спору положений иных нормативных правовых актов, в том числе статьи 66 Трудового кодекса РФ, ФЗ N 342 "О службе в ОВД", п. 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 и как следствие включения спорного периода в специальный страховой стаж ФИО2 Н.Н. не имеется.

Положения подпункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, предусматривающие возможность включения в страховой стаж периода прохождения военной службы и иной приравненной к ней службы, применяются только при исчислении страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным частью 1 и частью 1.1 статьи 8, а также при досрочном пенсионном обеспечении в порядке статей 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Поскольку законодатель, устанавливая льготные условия, по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел и особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, то спорный период, не может быть включен в страховой стаж истца ФИО2 Н.Н. в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

В связи вышеизложенным суд приходит к выводу о законности принятого пенсионным органом решения <число> от 13.09.2024 г. об отказе ФИО2 Н.Н. в установлении (назначении) страховой пенсии по пунктам 1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", отсутствии основания для включения периодов службы в органах внутренних дел с 05.03.1983 г. по 18.03.1992 г., и периодов получения пособия по безработице с 18.08.2015 г. по 21.06.2016 г., с 03.02.2017 г. по 02.02.2018 г., в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО2 Н.Н. страховую пенсию досрочно, с 10.09.2024 г.

По состоянию на 13.09.2024 стаж истца 31 год 5 месяцев 8 дней. Поскольку с учетом включенных периодов у истца отсутствуют требуемые 42 года страхового стажа, и он не достиг общеустановленного возраста выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 64 года, оснований для отмены решения пенсионного органа, включения спорных периодов в стаж истца и назначения страховой пенсии по старости суд не усматривает.

Таким образом, в исковых требованиях истца надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии <число> от <дата> в части не включения в страховой стаж периодов с 05.03.1983 г. по 18.03.1992 г., с 18.08.2015 г. по 21.06.2016 г., с 03.02.2017 г. по 02.02.2018 г. незаконным, обязании включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 05.03.1983 г. по 18.03.1992 г. - служба в органах внутренних дел и с 18.08.2015 г. по 21.06.2016 г., с 03.02.2017 г. по 02.02.2018 г. - период получения пособия по безработице и назначении ФИО3 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.09.2024 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Степанова Т.И.

Мотивированное решение составлено <дата>