Дело № 2а-404/2022

(УИД 55RS0021-01-2022-000616-30)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 05.10.2022

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Ивановой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Муромцевского района Краснова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области об установлении ФИО1 как лицу, находящемуся под административным надзором, дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 13.04.2022 на основании решения Муромцевского районного суда Омской области от 09.03.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. В отношении ФИО1 судом был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, установив ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах или иных местах, где возможна одновременная продажи и распитие спиртных напитков; запрет на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области без согласования с ОВД по месту учета; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня. Однако, после установления административного надзора ФИО1 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности: 08.09.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 09.09.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказаниям в виде административного штрафа, то есть противоправности своего поведения не осознал, на путь исправления не встал. На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 56), диплома (л.д. 57) заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 6-8). Также пояснил, что ФИО1 на профилактические беседы должным образом не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, нуждается в усилении контроля.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела (л.д. 51), в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения заявленных требований не возражал (л.д. 48).

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Краснова С.М., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В данном случае, согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 23.12.2013 (л.д. 12 – 16), с учетом апелляционного определения Омского областного суда от 08.05.2014 (л.д. 17 – 22) ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 4 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки об освобождении (л.д. 23) следует, что следует, что ФИО1 освобожден 16.07.2021 из ФКУ ИК № ... по отбытии срока наказания.

Согласно решению Муромцевского районного суда Омской области № 2а-104/2022 от 29.03.2022 (л.д. 10 – 11, 54 – 55) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на сроком на 3 (три) года, с установлением ему ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах или иных местах, где возможна одновременная продажи и распитие спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области без согласования с ОВД по месту учета; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня. Решение вступило в законную силу 09.04.2022.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления такому лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 30), предупреждений (л.д. 33, 42, 45) следует, что ФИО1 13.04.2022 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району, неоднократно предупрежден об установленных ему ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Вместе с тем, как следует из данных административной практики (л.д. 37 - 39), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 40, 43), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 41, 44), справки (л.д. 46), ФИО1 после установления ему 29.03.2022 административного надзора, дважды в течение одного года – 09.08.2022 и 01.09.2022 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 08.09.2022 и 09.09.2022 был подвергнут наказаниям в виде административного штрафа, что свидетельствует о том, что он противоправности своего поведения не осознал и на путь исправления не встал.

Согласно характеристике (л.д. 27), справке - установке (л.д. 29), справке (л.д. 26) ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений. Поддерживает отношения исключительно с лицами ранее судимыми, употребляющими спиртное и ведущими антиобщественный образ жизни.

При указанных обстоятельствах, учитывая личность ФИО1, характер преступлений за которые он был осужден, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, выражающееся в злоупотреблении спиртными напитками, склонность в состояния опьянения к совершению преступлений и правонарушений, асоциальную направленность личности осужденного, наличие фактов противоправного поведения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденного профилактических мероприятий.

В период административного надзора ФИО1 в течении года совершил два административных правонарушения, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением ФИО1

При этом суд учитывает положения ч. 3 ст. 12 закона N 64-ФЗ, закрепляющие основания, при которых орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Системное толкование вышеприведенной нормы позволяет сделать вывод о возможности выезда за установленные судом пределы территории лишь при наличии разрешения органа внутренних дел, в связи с чем, ранее установленное ФИО1 ограничение в виде запрета на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области без согласования с ОВД по месту учета, подлежит изложению в следующем виде - «запрет на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области», так как указание в судебном решении на запрет выезда без такого согласования является излишним.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, , установленные решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-104/2022 от 29.03.2022 ограничения, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных ограничений в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах или иных местах, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Срок дополнительных ограничений, установленных ФИО1, исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 05.10.2022.

Председательствующий М.С. Пичерских