Решение по делу № 2А-1953/2023 от 21.04.2023

<.....>

Дело № 2а - 1953/2023

УИД 59RS0006-02-2023-001205-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г.Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района города Перми Храмовой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Перми в лице врио начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Перми в лице врио начальника Отдела полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора поднадзорному ФИО1, (дата) года рождения, в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц согласно установленного органом внутренних дел графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В обосновании иска указано, что приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата). ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1, ст. 70 УК РФ, осужден к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 9 месяцев 28 дней.

(дата). ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от (дата). в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с возложением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им оплачиваемой работы по трудовому договору.

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – Осинский городской округ Пермского края.

(дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г. Перми, как лицо, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности.

ФИО1 проживает по адресу: <АДРЕС>.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата). ФИО1 отменено ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы Осинского городского округа Пермского края, установленное решением Соликамского городского суда Пермского края от (дата)., установлено ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы города Перми.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата). ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

ФИО1 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно. За непродолжительный период нахождения на профилактическом учете допустил нарушение возложенных по суду ограничений административного надзора. Не трудоустроен, живет за счет временных заработков. Нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- (дата). признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенного (дата), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

- (дата). признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенного (дата) по (дата), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

- (дата). признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, совершенного (дата), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Указанные постановления не оспорены, вступили в законную силу.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО1, поскольку последний на путь исправления не встал, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит удовлетворить исковые требования.

Представитель административного истца Управление МВД России по г. Перми ФИО2 извещалась о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями согласен (л.д. ).

Прокурором Храмова М.В. дано заключение об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из положений части 1 статьи 4 Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из разъяснений, данных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата). ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1, ст. 70 УК РФ, осужден к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 9 месяцев 28 дней.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от (дата) постановлено:

«Административный иск начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г(дата) от (дата).

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

Обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – Осинский городской округ Пермского края;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ» (л.д. 20-22).

Решение вступило в законную силу - (дата).

(дата). ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

(дата). ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г. Перми, с заведением дела административного надзора. При постановке на учет ФИО1 разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, он предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д. 23, 24, 25, 31).

ФИО1 проживает по адресу: <АДРЕС>.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) постановлено:

«административный иск Управления МВД России по городу Перми в лице начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 о внесении изменений в ограничения административного надзора, - удовлетворить.

Ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы Осинского городского округа Пермского края, установленное в отношении ФИО1 решением Соликамского городского суда Пермского края от (дата), отменить.

Установить в отношении ФИО1 ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы города Перми» (л.д. 26-27).

Решение вступило в законную силу - (дата).

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата). постановлено:

«Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Перми в лице Врио начальника Отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, (дата) года рождения, административные ограничения:

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц, согласно установленного органом внутренних дел графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию» (л.д. 28-30).

Решение вступило в законную силу - (дата).

(дата). ФИО1 разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, он предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д. 31).

Материалы дела содержат в себе характеристику поднадзорного ФИО1, согласно которой ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, через непродолжительное время, вновь нарушил ограничения административного надзора, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. на путь исправления ФИО1 не встал, должных выводов для себя делать не желает. На профилактические мероприятия и к разъяснению норм правового характера относиться равнодушно. ФИО1 собственности на территории <АДРЕС> не имеет, проживает у бывшей супруги, с которой у ФИО1 зачастую происходят словестные конфликты, ссоры, скандалы. ФИО1 в лучшую сторону ничего менять не желает, его устраивает тот образ жизни, который он избрал, т.е. употреблять спиртные напитки и наркотические вещества, общаться с лицами ранее судимыми и которые также отбывали наказание в местах лишения свободы совместно с ним, вести разгульный образ жизни, не трудоустраиваться, а осуществлять различные разовые и не постоянные работы, где заработок не стабильный, а оплата минимальная, главное, чтобы хватало на спиртное. Замечен в употреблении наркотических средств без назначения врача. По характеру лжив и изворотлив. Твердая жизненная позиция не сформирована. Нуждается в дополнительном контроле со стороны правоохранительных органов. В целом характеризуется крайне отрицательно (л.д. 32).

ФИО1 в течение года совершил следующие административных правонарушения:

- (дата) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 12).

- (дата). признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 16).

- (дата). признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д. 17-18).

Вышеуказанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого осуществляется административный надзор, зная о возложенных на него судом ограничениях, будучи предупрежденным об ответственности за совершение преступлений и правонарушений, в течение одного года 6 раз совершил административные правонарушения, что подтверждается наличием в материалах дела вступивших в законную силу постановлений.

Установив вышеуказанные обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО1, сведений о его образе жизни и поведении, суд приходит к выводу, что ранее установленные административные ограничения не являются достаточными, не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора, в связи с чем возникла необходимость в дополнении ранее установленного административного ограничения, а именно в виде возложения на ФИО1 обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц согласно установленного органом внутренних дел графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Руководствуясь ст. ст. 175 -176, 177, 178 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Перми в лице врио начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, (дата) года рождения, административные ограничения ограничением в виде:

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней.

Судья <.....>) Макашина Е.Е.

<.....>