РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2025 года село Мужи
Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., при секретаре судебного заседания Тогачевой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-70/2025 по иску ФИО4, ФИО5 к Администрации Шурышкарского района о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации Шурышкарского района о признании за ними права собственности по ? доле на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ года постановлением главы МО Шурышкарский район №-пр ФИО4 в аренду на три года предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м, для строительства индивидуального одноквартирного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ заключён договор аренды № данного земельного участка. На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, истцами построен спорный жилой дом, в который они вселились в 2011 году с составом семьи из четырех человек: ФИО4, ФИО5 и дети ФИО, ФИО1 За выдачей акта ввода дома в эксплуатацию ФИО4 не обращался, в силу юридической неграмотности. В 2011 году был изготовлен технический паспорт на дом и межевой план земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка продлен, к тому времени земельному участку был присвоен кадастровый номер №. 28.04.2016 г. в доме произошел пожар, в результате которого огнем были уничтожены деревянные постройки. Дом истцы восстановили, изготовили технический паспорт. В построенном доме истцы проживают до настоящего времени, но ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на него, зарегистрированы истцы по предыдущему адресу: <адрес>. В связи с отсутствием акта ввода в эксплуатацию, право собственности на дом ФИО4, ФИО5 зарегистрировать не могут, при обращении за его выдачей в Департамент строительства, архитектур и земельных отношений Администрации Шурышкарского района, истцам был дан устный отказ и рекомендовано обратиться в суд. На основании изложенного, ФИО4, ФИО5 просили суд признать за ними право собственности по ? доле на жилой дом, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>, д. Пословы, <адрес>Б.
В судебное заседание не явились извещённые надлежащим образом о времени и месте слушания дела истцы ФИО4. ФИО5, представитель ответчика Администрации Шурышкарского района, представитель третьего лица Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации Шурышкарского района, просили рассмотреть дело без их участия.
Суд, с учетом обстоятельств данного дела, заваленных ходатайств, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Изучив представленные материалы, заявленные ходатайства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как следует из п.59 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Пленум), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению, в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Судом установлено, что постановлением главы МО Шурышкарский район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был предоставлен земельный по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 36).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО Шурышкарский район и ФИО4 заключен договор аренды данного земельного участка № сроком дом на три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-19).
Разрешение на строительство индивидуального одноквартирного жилого дома, общей площадью 84 кв.м., по адресу: <адрес> выдано ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).
Согласно кадастровому паспорту (л.д. 34), 08.07.2011 г. земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер: №.
09.08.2011 года, на основании постановления Администрации МО Шурышкарский район № (л.д. 20), с ФИО4 заключён договор № аренды земельного участка по вышеуказанному адресу, срок использования участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23).
По информации Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации Шурышкарского района от 17.03.2025 (л.д. 93), договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является недействующим, в связи с окончанием срока действия, договор не является пролонгированным в связи с отсутствием регистрации обременения прав. Новый договор аренды на указанный земельный участок не заключался. Разрешение на ввод объекта ( жилого дома) в эксплуатацию, отделом архитектуры, не выдавалось ( л.д. 87).
Из технического паспорта от 14.02.2011 г. (л.д. 43-49) следует, что, общая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 78,8 кв.м., жилая площадь – 17,4 кв.м, год постройки – не установлен.
По техническому паспорту от 19.09.2024 (л.д. 79-86) на жилой дом по адресу: <адрес>, общая площадь дома составляет 64,9 кв.м., жилая площадь – 41 кв.м..
Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.06.2016 г. (л.д. 51-52), 28.04.2016 года по адресу д<адрес>, произошел пожар, в результате которого огнем полностью уничтожены две деревянные постройки: летний домик размером 3х4 м и дом из деревянного бруса размером 4х8 м.
Как следует из справки администрации с. Азовы (л.д. 73) в спорном жилом доме проживают истцы ФИО4, ФИО5 и их дети ФИО, ФИО1, ФИО2
Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 75), спорное жилое помещение собственника не имеет.
В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Согласно пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В статье 55 Градостроительного кодекса РФ разъяснено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство.
Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ определены необходимые документы, в том числе, заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса, а также разрешение на строительство.
В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
Согласно пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).
Согласно пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (пункт 40 указанного Постановления Пленума).
В абз. 3 пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
Согласно пункту 43 указанного Постановления Пленума, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно, то, что Ш-ны в надлежащем порядке, заключили договор аренды земельного участка, предназначенного для индивидуального строительства, получили разрешение на строительство и возвели индивидуальный жилой дом в тех размерах, которые указаны в разрешении на строительство дома, на том земельным участке, который им для этого выделялся, который является им единственным местом жительства, получили необходимые согласования, однако не оформили своевременно разрешения на ввод объекта (жилого дома) в эксплуатацию, суд считает необходимым, предоставить истцам судебную защиту, путем признания за ними права собственности на спорное жилое помещение.
Признание судом права собственности истцов на спорный жилой дом, является основанием для регистрации права собственности истцов на спорный объект недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4, ФИО5 – удовлетворить.
Признать право долевой собственности ФИО4, ФИО5 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по ? доле за каждым.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий (подпись) С.В. Балакина
Мотивированное решение суда составлено 08 апреля 2025 года.
Копия верна:
Судья: С.В. Балакина
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
УИД- 89RS0011-01-2025-000047-10
Секретарь суда ФИО3
Подлинник решения хранится в деле № 2-70/2025 в Шурышкарском районном суде ЯНАО