Дело №
УИД 75RS0№-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре судебного заседания Новожиловой Е.В., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес>, Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на жилой дом, обязании заключить договор аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ
,
Истец обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Между истцом и третьим лицом ООО «Синта-Кедр» заключен договор № субаренды земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор субаренды), согласно которому истец являлась субарендатором, а третье лицо - арендатором. Договор субаренды заключен на основания заключенного между Департаментом государственного имущества договора аренды отношений <адрес> и третьим лицом договора аренды земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства № (А) от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 10.1. Договора субаренды, договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В целях строительства индивидуального жилого дома между истцом и третьим лицом заключен договор подряда на строительство индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор подряда), согласно которому истец являлась заказчиком, а третье лицо - подрядчиком. В соответствии с п. 1.1. названного договора предметом договора является строительство индивидуального жилого дома по утвержденному проекту для малоэтажной застройки мкр. «Мирный», общей площадью 36,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.
Истцом получено разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № «и»-2015, согласно которому осуществлено строительство индивидуального жилого дома, площадь 36 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 968 кв.м. Также, определено местоположение объекта: Россия, <адрес>, 117, в Черновском административном районе, что также подтверждается распоряжением заместителя руководителя администрации городского округа «Об утверждении изменения адреса объекта недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №-рз.
Работы по строительству жилого дома были окончены ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ возведенный жилом дом находится на земельном участке с кадастровым номером №, расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадь жилого дома определена 34,8 кв.м.±0,1 кв.м. Таким образом, возведенный жилой дом соответствует разрешительной документации на его строительство.
В целях государственной регистрации права собственности на возведенный жилой дом, я обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с соответствующим заявлением. Однако истцом получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с прекращением права аренды и субаренды в 2021 г. Предложено предоставить документы, устанавливающие права истца на земельный участок.
О расторжении договора аренды истцу стало известно только после обращения в Росреестр в целях государственной регистрации права собственности на жилой дом и получения уведомления о приостановлении кадастрового государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
В целях заключения договора аренды на земельный участок, истцом направлено соответствующее заявление ответчику, в чем истцу было отказано.
Просит суд признать за ФИО2 право собственности на жилом дом, площадью 34,8 кв.м.±0,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 672023, Российская федерация, <адрес>, и право аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 968 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес> заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 968 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> на условиях договора № субаренды земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ в пределах оставшегося срока субаренды - до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения иска к участию в качестве соответчика привлечена Администрация городского округа «<адрес>», в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по <адрес>, Комитет градостроительной политики Администрации городского округа «<адрес>».
Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
Ответчики, третьи лица в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Ответчик Администрация городского округа «<адрес>» направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, представители письменной отзыв.
Ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес> направил письменный отзыв.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав истца, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.
В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Постройка является созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования, предусматривающего установление территориальных зон и видов разрешенного использования применительно к каждой из них (ст.ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 85 ЗК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом государственного имущества и земельных отношений <адрес> и ООО «Синта-Кедр» заключен договор аренды земельного участков на территории <адрес>, государственная собственность на который не разграничена № (А).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Синта-Кедр» и истцом ФИО2 заключен договор субаренды земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого <адрес>.
Предметом договора субаренды определена передача во временное владение и пользование на праве субаренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 968 кв.м. из земель населенных пунктов. Участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома из материалов ООО «Синта-Кедр». Срок договора субаренды определен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Синта-Кедр» и ФИО2 заключен договор подряда на строительство индивидуального жилого <адрес>, согласно которого предметом договора является строительство индивидуального жилого дома по утвержденному проекту для малоэтажной застройки <адрес>, общей площадью 36,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Строительство объекта осуществляется силами и из материалов подрядчика. Срок окончания работ определен сторонами ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа «<адрес>» вынесено распоряжение №-рз о присвоении нового адреса: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа «<адрес>» выдала разрешение на строительство №»и»-2015, согласно которого ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Общая площадь дома – 36 кв.м., площадь земельного участка – 968 кв.м. Срок действия разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение ОПФР по <адрес> о направлении средств материнского капитала на оплату строительства индивидуального жилого дома, согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ истец подала в Управление Росреестра по <адрес> документы о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности в связи с созданием объекта недвижимости - индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № №, согласно которого у ФИО2 отсутствуют права на земельный участок. Договор аренды земельного участка, предназначенных для их комплексного освоения в целях жилищного строительства №(А) от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Синта-Кедр» для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства, был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон. Право аренды и субаренлы прекращены в 2021 году на основании соглашения о расторжении договора аренды земельных участков, предназначенных для их комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства, ДД.ММ.ГГГГ №(А) от ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО2 договорные и иные земельные отношения Департаментом государственного имущества и земельных отношений <адрес> не оформлялись. Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес> отказал в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 968 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Отказ мотивирован отсутствием права собственности на объект недвижимости.
Истцом предоставлен в материалы дела технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, расположен индивидуальный жилой дом, площадью 34,8±0,1 кв.м., год завершения строительства – 2016 г.
Согласно экспертного заключения АНО «Судэкс-Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №, обследованное здание, жилой индивидуальный дом, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой объект капитального строительства. На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние основных конструкций строения в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как исправное состояние. На основании проведенного исследования выявлено, что на момент осмотра жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>‚ <адрес> соответствует параметрам, предъявляемым к жилым помещениям в нормативно технической документации, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (ред. от 19.10.2024) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» гл. II. Несущая способность конструкций обеспечивается, внезапность обрушения отсутствует, следовательно, техническое состояние строительных конструкций исследуемого дома на дату экспертного осмотра соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (принят Государственной Думой 23.12.2009, одобрен Советом Федерации 25.12.2009) и оценивается как исправное, безопасное пребывание людей обеспечено, обследуемое строение является безопасным, не приводящим к угрозе жизни и здоровью людей, прибывающих в нем.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.
Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017), до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
Анализируя представленные доказательства, принимая во внимание, что истец на основании выданного ему разрешения на строительство индивидуального жилого дома возвел жилой дом в период действия указанного разрешения и договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, учитывая, что на момент подачи документов для постановки на регистрационный учет по независящим от истца обстоятельствам срок действия договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ООО «Синта-Кедр» и ФИО2, прекращен, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании права собственности на спорный объект недвижимости.
В соответствии со п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Земельным кодексом РФ установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11).
Согласно п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.
В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ).
Земельный участок с кадастровым номером № не является муниципальной собственностью городского округа «<адрес>».
Указанный выше земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, полномочиями по распоряжению которыми наделен Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес> (Положение о Департаменте, утвержденное постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Учитывая установленное судом право собственности ФИО2 на жилой дом, суд признает за ФИО2 право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.
Суд обязывает Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес> заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 968 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на условиях договора № субаренда земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ в пределах оставшегося срока субаренды – до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО2 (ИНН №) право собственности на жилой дом, площадью 34,8 кв.м.±0,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: 672023, Российская Федерация, <адрес>.
Признать за ФИО2 право аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.
Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес> (ОГРН №, ИНН №) заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 968 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на условиях договора № субаренды земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ в пределах оставшегося срока субаренды – до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Судья В.А. Рыбаков
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2026